Приложение N 3. Подпрограмма Обеспечение транспортной доступности

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 13 апреля 2020 г. N 168

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение населения городского округа
Тейково услугами жилищно-коммунального
хозяйства и развитие транспортной системы" в 2014 - 2016 годах

Подпрограмма
Обеспечение транспортной доступности

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля, 30 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 30 декабря 2020 г. N 570

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение транспортной доступности (далее - подпрограмма)
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024
Исполнитель подпрограммы	Отдел городской инфраструктуры администрации городского округа Тейково
Цели подпрограммы	1. Обеспечение населения городского округа Тейково социально значимым маршрутом пассажирского транспорта 2. Повышение доверия населения к органам местного самоуправления.
Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 463,03847 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 - 170,00000 тыс. руб.; 2015 - 170,00000 тыс. руб.; 2016 - 7,29000 тыс. руб.; 2017 - 110,79855 тыс. руб.; 2018 - 0,00 тыс. руб.; 2019 - 4,94992 тыс. руб.; 2020 - 0,00000 тыс. руб.; 2021 - 0,00 тыс. руб.; 2022 - 0,00 тыс. руб.; 2023 - 0,00 тыс. руб.; 2024 - 0,00 тыс. руб. - местный бюджет: 2014 - 170,00000 тыс. руб.; 2015 - 170,00000 тыс. руб.; 2016 - 7,29000 тыс. руб.; 2017 - 110,79855 тыс. руб.; 2018 - 0,00 тыс. руб.; 2019 - 4,94992 тыс. руб.; 2020 - 0,00000 тыс. руб. 2021 - 2024 - 0,00 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В границах муниципальных образований городского округа Тейково и Тейковского района, д. Крапивник, расположены садовые товарищества, из которых более 800 земельных участков принадлежат жителям города.

По многочисленным просьбам жителей г.о. Тейково, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению, в соответствии с решением муниципального городского Совета г.о. Тейково от 25.12.2009 N 148, введен сезонный маршрут "г. Тейково (автовокзал) - д. Крапивник (садовые товарищества)", действующий как социально значимый.

Для реализации подпрограммы "Обеспечение транспортной доступности" и обеспечения населения в сфере транспортных услуг, администрация г.о. Тейково предоставляет субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим транспортные услуги по данному маршруту на возмещение убытков, возникающих вследствие перевозки недостаточного количества пассажиров.

Начиная с 2016 года, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия по установлению, изменению, отмене муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, строго разграничены.

Полномочия органов местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок распространяются на муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального образования.

Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению для обеспечения транспортного сообщения по маршруту "г. Тейково (вокзал) - д. Крапивник (садоводческие товарищества)" с 01.01.2016 года решением городской Думы городского округа Тейково от 25.03.2016 отменено.

С вступлением в силу и складывающейся правоприменительной практикой Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 220-ФЗ) сфера транспортного обслуживания и пассажирских перевозок в частности, претерпела значительные изменения.

Организация процесса транспортного обслуживания не возможна без эффективной организационной структуры управления городским пассажирским транспортом

Контрактная система позволит осуществлять администрирование перевозчиков на линии, а также осуществлять контроль и мониторинг за своевременным выпуском автобусов на каждый маршрут.

Кроме того, контрактная система дает возможность осуществлять эффективное использование пассажирского транспорта на маршрутах, проводить накопление, обработку и передачу отчетных и статистических данных о работе пассажирского транспорта, грамотно производить расчет и составление расписаний, графиков движения на маршрутах, координировать работу пассажирского транспорта с целью качественного обслуживания и полного удовлетворения спроса и потребностей пассажиров, а также осуществление обследования пассажиропотоков на маршрутах с целью более рационального распределения подвижного состава на маршрутной сети, в том числе и интеграцией транспортных средств среднего и большого класса.

Задачи контрактной системы и контроля в рамка муниципального контракта призваны решать в первую очередь вопросы, связанные с улучшением транспортного обслуживания пассажиров, повышением регулярности движения транспорта за счет непрерывного контроля движения, участием в процедуре формирования сводного маршрутного расписания движения транспорта общего пользования на муниципальной маршрутной сети города, контролем за исполнением сводного маршрутного расписания движения городского пассажирского транспорта, контролем за возникновением чрезвычайных ситуаций, обеспечением безопасности пассажирских перевозок, повышением эффективности использования подвижного состава, анализом выполнения сводного расписания городским транспортом общего пользования, определением перспективных направлений развития и эффективное использование модернизированных информационных технологий контроля и управления пассажирским транспортом на базе средств вычислительной техники.

Внедрение контрактной системы позволяет перейти на принципиально новый уровень обеспечения безопасности на транспорте по недопущению на рынок пассажирских перевозок недобросовестных перевозчиков, не соблюдающих лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату на право осуществления пассажирских перевозок.

Решением городской Думы городского округа Тейково от 28.06.2019 N 59 "О расходных полномочиях по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа Тейково" определены полномочия органов местного самоуправления городского округа Тейково в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа Тейково.

К полномочиям относится:

- осуществление нормативного правового регулирования в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа Тейково;

- определение объема финансирование в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа Тейково.

Наделение администрации г.о. Тейково расходными полномочиями позволит в полном объеме реализовать положения 131-ФЗ, 220-ФЗ, Устава г.о. Тейково, а также как организатору пассажирских перевозок на территории города округа Тейково, позволит решить задачи и сделать пассажирские перевозки (услуги) безопасными, обеспечивающими заданный уровень сервиса пассажирских услуг на основе логистически выстроенной маршрутно-транспортной сети на территории города.

Постановлением администрации городского округа Тейково от 03.06.2019 N 276 утвержден реестр регулярных муниципальных маршрутов г.о. Тейково.

Постановлением администрации городского округа Тейково от 03.06.2019 N 277 утвержден порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок в городском округе Тейково Ивановской области.

Постановлением администрации городского округа Тейково от 03.06.2019 N 279 утвержден порядок переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок в городском округе Тейково Ивановской области.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение программы позволит:

1. Организовать обслуживание населения города Тейково пассажирским транспортом по сезонному маршруту "г. Тейково (автовокзал) - д. Крапивник (садовые товарищества)";

2. Обеспечить устойчивое транспортное сообщение по сезонному маршруту "г. Тейково (автовокзал) - д. Крапивник (садовые товарищества)";

3. Повысить доверие населения к органам местного самоуправления.

4. Совершенствование организации пассажирских перевозок.

5. Предоставление качественных услуг населению.

Основным целевым показателем подпрограммы является количество пассажиров, перевезенных по сезонному маршруту "г. Тейково (автовокзал) - д. Крапивник (садовые товарищества)".

Значение показателя является абсолютной величиной, определяемой ежегодно за предыдущий период из отчетности, предоставляемой перевозчиком в администрацию городского округа Тейково.

Таблица 1

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей эффективности
		отчетный год 2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Количество пассажиров, перевезенных по маршруту "г. Тейково (автовокзал) - д. Крапивник (садовые товарищества)"	чел.	1250	1250	1250	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Изготовление (закупка) маршрутных карт и свидетельств для пассажирских перевозок	шт.	0	0	0	0	0	0	48	0	0	0	0	0

4. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

- обследование маршрута;

- проведение открытого конкурса на предоставление права заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по сезонному маршруту;

- согласование паспорта маршрута;

- согласование с перевозчиком тарифа за одну поездку при наличном расчете и в случае применения пассажирами в качестве платежного средства "Социальной карты жителя Ивановской области" на весь период действия сезонного маршрута;

- разработку порядка расходования средств бюджета города Тейково, предусмотренных на компенсацию выпадающих доходов перевозчика при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по данному маршруту;

- заключение с перевозчиком соответствующего договора;

- выдача перевозчику маршрутной карты-разрешения;

- закупка услуг в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа Тейково.

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2014 - 2024 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 30 декабря 2020 г. N 570

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета города Тейково.

Предполагаемый объем средств на реализацию подпрограммных мероприятий составляет 463,03847 тысяч рублей. Объемы и источники финансирования представлены в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Подпрограмма, всего:	170,00	170,00	7,29	110,79855	0,00	4,94992	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджетные ассигнования
	- местный бюджет	170,00	170,00	7,29	110,79855	0,00	4,94992	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1	Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим транспортные услуги по маршруту "г. Тейково (автовокзал) - д. Крапивник (садовые товарищества)"
	Бюджетные ассигнования
	- местный бюджет	170,00	170,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Изготовление (закупка) маршрутных карт и свидетельств для пассажирских перевозок	0,00	0,00	2,10	0,00	0,00	4,94792	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджетные ассигнования
	- местный бюджет	0,00	0,00	2,10	0,00	0,00	4,94792	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Транспортный налог
	Бюджетные ассигнования
	- местный бюджет	0,00	0,00	5,19	10,79855	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Штраф за административные правонарушения по содержанию автодорог
	Бюджетные ассигнования
	- местный бюджет	0,00	0,00	0,00	100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.	Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам городского округа Тейково Ивановской области: N N 1-к, 2-к, 3-к, 4-к с 2019 по 2024 годы
	Бюджетные ассигнования
	- местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,002	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Завершение контракта по перевозкам по нерегулируемым тарифам	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00000	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджетные ассигнования:
	- местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00000	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета города Тейково на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер расходуемых средств может уточняться в зависимости от предельных максимальных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Ивановской области, устанавливаемые в региональной службой по тарифам Ивановской области.