Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 12 февраля 2019 г. - Постановление Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 5 февраля 2019 г. N 76-п

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципального района путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления.

Местное самоуправление, будучи максимально приближенным к населению, является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.

На сегодняшний день важнейшими задачами для органов местного самоуправления муниципального района являются:

- создание благоприятного, инвестиционного и предпринимательского климата,

- увеличение доходной части консолидированного бюджета района,

- концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития района,

- формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения,

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства,

- создание благоприятных условий развития сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры.

- оказание помощи населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

За реализацию этих задач в первую очередь отвечает исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района, ее отраслевые (функциональные) органы.

В соответствии с частью 5 статьи 15, частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района с 01.01.2016 администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации Гаврилово-Посадского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района.

В связи с этим внесены изменения в структуру администрации муниципального района: переименовано Управление землепользования, архитектуры и природных ресурсов в Управление градостроительства и архитектуры администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, создано юридическое лицо Управление муниципального хозяйства администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2017 администрация муниципального района будет осуществлять полномочия сельских поселений Гаврилово-Посадского муниципального района, ранее закрепленные за ними Законом Ивановской области "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Ивановской области" от 28.11.2014 N 92-ОЗ.

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" проводится ежегодный мониторинг среди муниципальных образований Ивановской области.

Целью мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления является оценка динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

Результаты мониторинга позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

В Администрации района особо важное внимание уделяется качеству предоставления муниципальных услуг. Постановлением Администрации утвержден Реестр муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает основные потребности населения.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

Данные о количестве и видах предоставленных муниципальных услуг в 2013 - 2016 годах

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г. (оценка)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество предоставленных муниципальных услуг, всего	Шт.	27	27	27	43
2.	Количество принятых запросов от заявителей, всего		470	476	461	511
	в том числе по видам деятельности:
2.1.	Социальные (образование, организация детского отдыха, запросы и обращения социально-правового характера и др.)	Шт.	269	264	263	277
2.2.	Землепользование	Шт.	161	166	156	178
2.3.	Управление имуществом	Шт.	14	10	10	14
2.4.	Строительство и архитектура	Шт.	26	36	32	42

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров для органов местного самоуправления.

На сегодняшний день в органах местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих.

Ежегодно на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", Ивановский филиал РАНХ и ГС, и других высших учебных заведениях муниципальные служащие проходят повышение квалификации по различным программам обучения.

Постановлением администрации муниципального района ежегодно утверждается план и проводится учеба муниципальных служащих на базе администрации муниципального района. Установлен единый день проведения учебных занятий для муниципальных служащих - третий вторник каждого месяца.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо далее развивать систему обучения и повышения квалификации муниципальных служащих.

Развитие муниципальной службы подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы и рациональное использование существующего кадрового потенциала, воспитание и подготовку нового.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество прошедших повышение квалификации	Чел.	5	8	8	1

В настоящее время численность муниципальных служащих муниципального района составляет 51 человек.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

Качественный состав муниципальных служащих администрации Гаврилово-Посадского муниципального района

Женщины, %	Высшее образование %	Возраст, %				Опыт работы, %
		до 40 лет	до 50 лет	до 60 лет	старше 60 лет	до 15 лет	свыше 15 лет
1	2	3	4	5	6	7	8
78,4	100	35,3	27,4	37,3	0	43,1	56,9

Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы. С целью реализации мероприятий стратегии, программой предполагается предусмотреть такие мероприятия, как модернизация серверного оборудования и автоматизированных рабочих мест для бесперебойного функционирования, обеспечение своевременного и достоверного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

Данные о количестве и видах закупаемых АРМ, средств защиты информации, лицензионного программного обеспечения

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г. (оценка)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Замена АРМ муниципальных служащих	Шт.	2	2	2	2
2	Закупка российского офисного ПО	шт	-	-	-	2