Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
Гаврилово-Посадском
муниципальном районе
Ивановской области
на 2014 - 2016 годы"
Условия и порядок оказания поддержки СМСП
8 июля, 4 августа 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", СМСП имеют равный доступ к получению поддержки на территории Гаврилово-Посадского муниципального района в рамках реализации подпрограммы. Признание хозяйствующих субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) - субъектами малого предпринимательства осуществляется в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в действующей редакции).
Поддержка СМСП включает в себя финансовую поддержку.
Предоставление средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям Программы (далее - Получатели субсидии).
1. Условия и порядок оказания поддержки СМСП
Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 4 августа 2014 г. N 374-п в подраздел 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Условия оказания финансовой поддержки СМСП
Условиями оказания поддержки:
1.1.1. СМСП, претендующим либо получающим поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 1 раздела 3 подпрограммы, являются:
- использование предмета лизинга для осуществления деятельности СМСП, использование кредита исключительно на приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники, тракторов, зерно и кормоуборочных комбайнов, которое может включить в себя стоимость оборудования, доставку, пусконаладочные работы;
- уплата начисленных процентов по кредиту (договору лизинга) в соответствии с кредитным договором (договором лизинга).
Перечисление финансовых средств со счета администрации Гаврилово-Посадского муниципального района на счет СМСП осуществляются после представление СМСП следующих документов:
- кредитного договора (договора лизинга) или его надлежаще заверенной копии;
- платежных документов, подтверждающих уплату СМСП в соответствующем месяце процентов по кредитному договору (договору лизинга) в соответствии с условиями соответствующего договора;
- расчет субсидии за период (месяц, год);
- акт сверки с кредитором (арендодателем), подтверждающий сумму начисленных и уплаченных процентов в соответствии с кредитным договором (договором лизинга).
1.1.2. СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 2 раздела 3 подпрограммы, являются:
- наличие договора оказания услуг на установку приборов учета энергетических ресурсов и проведение энергетических обследований;
- уплата услуг по установки приборов учета энергетических ресурсов и проведение энергетических обследований.
Перечисление финансовых средств со счета администрации Гаврилово-Посадского муниципального района на счет СМСП осуществляется после представления СМСП платежных документов, подтверждающих оплату СМСП по договору установки приборов учета энергетических ресурсов и проведение энергетических обследований.
1.1.3 СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанным в пункте 3 подраздела 3 подпрограммы, являются;
- мощность энергопринимающих устройств по договорам технического присоединения к объектам электросетевого хозяйства не должна превышать 500 кВт;
- оплату услуг по техническому присоединению СМСП к объектам, электросетевого хозяйства, тепло, газо, водоснабжения должна производиться в связи с реализацией СМСП проектов, направленных на развитие осуществляемой ими деятельности.
Перечисление финансовых средств со счета администрации Гаврилово-Посадского муниципального района на счет СМСП осуществляется после представления СМСП платежных документов, подтверждающих оплату СМСП услуг по договору присоединения СМСП к объектам коммунального хозяйства и расчета субсидии.
1.1.4. В рамках реализации подпрограммы предоставление средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района в форме оплаты работ, услуг осуществляется по мероприятиям, указанным в пункте 4, 5, 6 раздела 3 раздела подпрограммы при соблюдении следующих условий:
- осуществление деятельности СМСП на территории Гаврилово-Посадского муниципального района;
- срок подачи документов, подтверждающих произведенные расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, компенсацию затрат на оплату консультационных услуг не должен превышать 12 месяцев со дня окончания мероприятия;
- продолжительность обучения 1 сотрудника СМСП не должно превышать 72 часов в год (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 4 раздела 3 подпрограммы).
Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 8 июля 2014 г. N 323-п в подраздел 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Порядок оказания финансовой поддержки СМСП
Предоставление средств из бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района, предусмотренных на финансовую поддержку СМСП осуществляется в соответствии с решением Совета Гаврилово-Посадского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год. Предоставление поддержки по перечню мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, оказывается СМСП, с учётом положений законодательства Российской Федерации, правовых актов Гаврилово-Посадского муниципального района, регулирующих отношения в соответствующих сферах правоотношений, при одновременном соблюдении следующих условий:
- отнесение заявителей к СМСП, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- наличие регистрации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района;
- наличие договора лизинга, кредитного договора пункт 1 раздела 3 подпрограммы;
- наличие договора оказания услуг на установку приборов учета энергетических ресурсов пункт 2 раздела 3 подпрограммы;
- наличие договора по техническому присоединению к объектам энергохозяйства газо-водоснабжения пункт 3 раздела 3 подпрограммы;
- наличие договора о предоставлении СМПС услуг по подготовке, переподготовке и квалификации кадров пункт 4 раздела 3 подпрограммы
- наличие платежных документов подтверждающие факт и размер оплаты, процентов по лизинговым, кредитным платежам, оплату услуг на установку приборов учета энергетических ресурсов и присоединение к объектам энергоснабжения, газо-водоснабжения, услуг по подготовке, переподготовке и квалификации кадров, консультационных услуг.
1.2.1. Для оказания поддержки заявитель, претендующий на поддержку, предусмотренную пунктом 1, 2, 3 раздела 3 подпрограммы направляет или представляет в администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района заявление о предоставлении муниципальной поддержки (приложение N 1 к Подпрограмме) с приложением к нему соответствующего пакета документов.
Перечень документов при оказании финансовой поддержки СМСП:
1) документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление о предоставлении муниципальной поддержки, с указанием вида и размера финансовой поддержки;
- документы, подтверждающие, что заявитель является СМСП;
- копию договора на лизинг, кредитного договора, на оказание услуг на установку приборов учета энергетических ресурсов и техническому присоединению к объектам электрохозяйства, газо-водоснабжения (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную пунктом 1, 2, 3 раздела 3 подпрограммы);
- информационная карточка согласно приложению 3 к подпрограмме.
2) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей). Такой документ должен быть получен не ранее чем за 30 дней до обращения с заявлением;
- копию справки налогового органа об исполнении СМСП обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- копию бухгалтерского баланса (или декларацию о доходах) за последний отчётный период.
Все представленные копии документов должны быть заверены печатью, подписью заявителя. В случае непредставления заявителем документов по собственной инициативе, они запрашиваются администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.2.2 Заявления на получение финансовой поддержки и необходимые документы предоставляются в отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа администрации Гаврилово-Посадского муниципального района с начала финансового года в два этапа: до 1 июля и до 1 декабря.
Отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа в течение 10 дней с даты окончания принятия заявлений, осуществляет проверку наличия полного пакета документов представляемых СМСП, а также правильность их оформления.
Глава администрации Гаврилово-Посадского муниципального района принимает решение в отношение каждого СМСП о предоставлении либо отказе в предоставлении финансовой поддержки. Решение оформляется постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в письменном виде, 1 экземпляр которого направляется СМСП.
1.2.3 Порядок расчёта размера денежной суммы, выделяемой для субсидирования:
Критерии оценки заявок на субсидирование части затрат СМСП, для заявителей, претендующих на финансовую поддержку, предусмотренную пунктами 1, 2, 3 раздела 3 подпрограммы
N |
Наименование критерии |
Баллы (0 -15) |
1 |
Уровень среднемесячной заработной платы работников СМСП на дату подачи заявления: |
|
|
В пределах среднестатистического показателя по отрасли по Гаврилово-Посадскому муниципальному району, к которой относится претендент на получение субсидии |
15 |
|
- выше минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума для трудоспособного населения Ивановской области, установленного указом Губернатора Ивановской области, на дату подачи заявления СМСП |
10 |
- в пределах минимального размера оплаты труда. |
0 |
|
2 |
Финансовый результат от хозяйственной деятельности СМСП за последний отчётный период: |
|
- прибыль - убыток или отсутствие прибыли |
15 0 |
Размер субсидирования части затрат СМСП, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятиями, указанных в пунктах 1, 2, 3 раздела 3 подпрограммы, устанавливается с учётом критериев оценки заявок. По заявке, набравшей наивысший оценочный балл в соответствии с критериями, возмещение затрат производится в размере 90% от заявленной суммы затрат, но не более 15,33 тыс. рублей за каждое обращение по мероприятиям 1., по мероприятиям 2. не более - 10,0 тыс. рублей, по мероприятиям 3. не более 15,0 тыс. рублей. По заявкам, набравшим меньшее количество баллов, возмещение затрат производится в размере 80% от заявленной суммы, но не более 15,33 тыс. рублей за каждое обращение по мероприятиям 1, а по мероприятиям 2 -10,0 тыс. рублей и по мероприятиям 3 - 15,0 тыс. рублей.
При наличии нескольких заявок, набравших одинаковое количество оценочных баллов, и недостаточности финансовых средств на данную форму поддержки, поддержка оказывается в соответствии с предусмотренным финансированием на данное мероприятие и распределяется пропорционально набранным баллам.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 3 раздела 3. "Мероприятий подпрограммы" производится в два этапа: по состоянию на 1 июля и 1 декабря текущего года равными долями годового объема финансирования, предусмотренного на данные мероприятия.
В случае отсутствия заявок на оказание финансовой поддержки на первом этапе, а также в случае образования не израсходованных средств, бюджетные ассигнования переносятся на реализацию мероприятий во втором этапе.
1.2.4 Основаниями для отказа в оказании поддержки являются:
- непредставление или предоставление недостоверных сведений и документов СМСП определённых в подпункте 1 пункта 6.1.1;
- невыполнение СМСП условий предусмотренных в подпунктах 6.1.2 и 6.1.3;
1.2.5 Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
Основанием предоставления финансовой поддержки, является постановление администрации Гаврилово-Посадского муниципального района. Указанное постановление доводится отделом экономического развития, торговли и муниципального заказа до сведения заявителя в течение 5 дней со дня его принятия. Оказание финансовой поддержки производится путем перечисления средств с лицевого счета администрации Гаврилово-Посадского муниципального района на расчетный счёт СМСП.
Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 8 июля 2014 г. N 323-п в подраздел 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Порядок оказания иных форм поддержки СМСП
1.3.1 Отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа направляет информацию о реализации мероприятий, указанных в пунктах 4, 5, 6 раздела 3 подпрограммы, для опубликования в районную газету "Сельская правда" в течение первого квартала текущего года.
СМСП подают заявки в отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа на проведение семинаров с указанием темы в течение 30 дней со дня опубликования в районной газете "Сельская правда". В случае если не подана ни одна заявка, отдел экономического развития торговли и муниципального заказа вправе осуществить повторное размещение информации.
После окончания срока подачи заявок отдел экономического развития торговли и муниципального заказа рассматривает поступившие заявки и осуществляет отбор заявок по большинству предложенных актуальных тем в рамках предусмотренного финансирования на данное мероприятие.
Отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа организует проведение семинаров, круглых столов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и оказанию консультационных услуг, в том числе по юридическим вопросам.
Отдел бухгалтерского учёта и отчетности администрации Гаврилово-Посадского муниципального района осуществляет оплату за оказанные услуги по проведению семинаров согласно заключённых администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района договоров.
1.3.2 Компенсация затрат, произведённых и документально подтверждённых СМСП на оплату консультационных услуг, проведение семинаров, услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров (далее - компенсация) предоставляется СМСП в форме субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.3.3. Компенсация предоставляется СМСП при соблюдении следующих условий:
- отнесение заявителей к СМСП, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- наличие регистрации на территории Гаврилово-Посадского муниципального района;
- наличие платёжных документов, подтверждающих факт и размер оплаты затрат на оплату консультационных услуг, услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров (для заявителей, претендующих на поддержку, предусмотренную мероприятием, указанным в пункте 4, 5 раздела 3 подпрограммы:
1.3.4. Оказание поддержки СМСП, претендующим на поддержку, предусмотренную пунктами 4, 5, 6 раздела 3 подпрограммы осуществляется на основании представленных в отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа следующих документов:
1) документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление, с указанием вида, размера поддержки и реквизитов банковского счёта (приложение N 1 к подпрограмме);
- документы, подтверждающие, что заявитель является СМСП;
- для индивидуального предпринимателя - копия паспорта;
- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе на территории Российской Федерации;
- копия договора на оказание консультационных услуг;
- копия платёжных документов, подтверждающих факт и размер оплаты затрат, на оплату консультационных услуг, услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров (платёжных поручений, кассовых документов, счетов-фактур, акта приёма-передачи);
- информационная карточка согласно приложению 3 к подпрограмме.
2) документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), такой документ должен быть получен не ранее чем за 30 дней до обращения с заявлением;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Все представленные копии документов должны быть заверены печатью и подписью заявителя. В случае непредставления заявителем документов по собственной инициативе, они запрашиваются администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
1.3.5 Заявления на получение поддержки по мероприятию, указанному в пункте 4, 5, 6 раздела 3 подпрограммы, и необходимые документы предоставляются в отдел экономического развития торговли и муниципального заказа с начала финансового года в два этапа: до 1 июля и до 1 декабря текущего года.
Отдел экономического развития торговли и муниципального заказа в течение 10 дней с даты окончания принятия заявлений, осуществляет проверку представленных СМСП документов.
Компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, консультационных услуг, устанавливается с учётом критериев отбора получателей поддержки и в зависимости от срока осуществления предпринимательской деятельности.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4, 5, 6 раздела 3 "Мероприятий подпрограммы" производится в два этапа: по состоянию на 1 июля и 1 декабря текущего года равными долями годового объема финансирования, предусмотренного на данное мероприятие.
В случае отсутствия заявок на оказание финансовой поддержки на первом этапе, а также в случае образования не израсходованных средств, бюджетные ассигнования переносятся на реализацию мероприятия во втором этапе.
Отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа в течение 10 рабочих дней после окончания срока проверки документов представляет проект постановления о компенсации затрат произведённых СМСП на оплату услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, консультационных услуг, на подписание Главе администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.
Отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа в течение 5 дней с даты принятия постановления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, уведомляет получателя поддержки о предоставлении компенсации. Указанные компенсации перечисляются отделом бухгалтерского учёта администрации Гаврилово-Посадского муниципального района на расчётный счёт СМСП.
1.3.6 Отдел экономического развития, торговли и муниципального заказа подготавливает информацию о мероприятиях по оказанию муниципальной и государственной поддержки СМСП района.
Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 4 августа 2014 г. N 374-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Обоснование бюджетных расходов на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы
Мероприятие 1 "Субсидирование части затрат СМСП на частичное покрытие расходов на уплату процентов по лизинговым и кредитным договорам на приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники, тракторов, зерно и кормоуборочных комбайнов для осуществления деятельности СМСП"
Планируемые затраты на период реализации муниципальной программы в 138,0 тыс. рублей при условии частичного возмещения общих затрат СМСП позволит обеспечить удовлетворение ежегодно 3 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объем субсидии определяется по формуле:
Где:
V1 - объем финансовых средств
X1 - средний размер субсидии, тыс. руб.
N1 - количество СМСП, получивших субсидию
V1=15.33 x 9=138, 0 тыс. руб.
Мероприятие 2 "Субсидирование части затрат СМСП на закупку и ввод в эксплуатацию приборов учёта, используемых энергетических ресурсов (тепла, электроэнергии, газа, воды) проведение энергетических обследований"
Планируемые затраты на период реализации муниципальной программы в размере 60,0 тыс. рублей при условии частичного возмещения общих затрат СМСП позволит обеспечить удовлетворение ежегодно 2 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.
Где:
V2 - объем финансовых средств
X2 - средний размер субсидии, тыс. руб.
N2 - количество СМСП, получивших субсидию
V2=10 x 6=60, 0 тыс. руб.
Мероприятие 3 "Субсидирование части затрат СМСП, связанных с присоединении (подключением) к энергетическим ресурсам (тепло, электроэнергия, газ, вода)".
Планируемые затраты на период реализации муниципальной программы в размере 60,0 тыс. рублей при условии частичного возмещения общих затрат СМСП позволит обеспечить удовлетворение ежегодно 1-2 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.
Где:
V3 - объем финансовых средств
X3 - средний размер субсидии, тыс. руб.
N3 - количество СМСП, получивших субсидию
V3=15.0 x 4=60, 0 тыс. руб.
Мероприятие 4 "Компенсация части затрат СМСП по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров".
Мероприятие направлено на улучшение кадрового обеспечения малого и среднего предпринимательства. Мероприятие позволит обеспечить ежегодно повышение квалификации 6 человек и проводится по заявкам субъектов СМСП.
Где:
V4 - объем финансовых средств
X4 - средняя стоимость затрат на 1 человека, тыс. руб.
N4 - количество обученных человек
V4= 1.0 x 18=18, 0 тыс. руб.
Мероприятие 5 "Компенсация затрат на оплату консультационных услуг в том числе по юридическим вопросам"
Данная финансовая поддержка является одной из актуальных для СМСП, и направлена на качественное решение проблемных вопросов, в том числе правового характера. Мероприятие позволит обеспечить ежегодно консультацию, в том числе по юридическим вопросам, 10 человек и проводится по заявкам субъектов СМСП.
Где:
V5 - объем финансовых средств
X5 - средняя стоимость затрат на 1 человека, тыс. руб.
N5 - количество обученных человек
V5= 0.5 x 30=15, 0 тыс. руб.
Мероприятия 6 "Подготовка и проведение семинаров, круглых столов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности"
Мероприятие осуществляется в целях повышения информированности СМСП о проводимых Правительством Ивановской области и администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района мероприятиях по оказанию поддержки СМСП. Распространение передового опыта ведения предпринимательской деятельности.
Где:
V6 - объем финансовых средств
X6 - средняя стоимость затрат на 1 человека, тыс. руб.
N6 - количество участников семинаров человек
V6 =0.3х30=9,0 тыс. руб.
3. Порядок представления и расходования средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района на реализацию программы (далее - средства бюджета)
3.1. Определить администрацию Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - администрация) главным распорядителем бюджетных средств на реализацию программы.
3.2. Средства бюджета перечисляются администрации Финансовым управлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - Финансовое управление) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, в пределах лимитов бюджетных обязательства и заявки на лицевой счет, открытый в Управлении федерального казначейства по Ивановской области.
3.3. Учет операций связанных с использованием средств бюджета, осуществляется на лицевом счете администрации.
3.4. Администрация ежемесячно, не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Финансовое управление отчет о расходовании средств бюджета (форма 0503127).
Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от 4 августа 2014 г. N 374-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование необходимости осуществления мероприятий программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.