Приложение N 1. Положение об административной комиссии Комсомольского муниципального района Ивановской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Комсомольского
муниципального района
от 25.12.2019 г. N 381

Положение
об административной комиссии Комсомольского муниципального района Ивановской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 191-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", руководствуясь Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области.

1. Общие положения

1.1. Административная комиссия Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Комиссия) создана в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, воспитания граждан в духе высокой сознательности и дисциплины, строгого соблюдения законов.

1.2. Задачами Комиссии являются:

- защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений;

- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

- разрешение дела в строгом соответствии с действующим законодательством;

- контроль за исполнением вынесенного постановления;

- контроль за своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет Комсомольского муниципального района.

1.3. Административная комиссия реализует свои задачи на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в точном соответствии с действующим законодательством.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями Ивановской области по созданию административных комиссий.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется путем предоставления из бюджета Ивановской области бюджету Комсомольского муниципального района межбюджетных трансфертов. Для результативности и эффективности деятельности Комиссии органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета Комсомольского муниципального района.

2. Порядок создания и организация работы комиссии

2.1. Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

2.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

В Комиссию могут входить депутаты представительного органа Комсомольского муниципального района Ивановской области, главы поселений, входящих в состав Комсомольского муниципального района, представители администрации Комсомольского муниципального района, сотрудники ОВД по Комсомольскому муниципальному району Ивановской области, а также муниципальные служащие, представители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Персональный состав Комиссии утверждается Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района.

2.3. Деятельностью Комиссии руководит председатель.

Председатель Комиссии:

- возглавляет административную комиссию;

- осуществляет методическое руководство работой Комиссии;

- совместно с секретарем заседания Комиссии подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции Комиссии в соответствии с действующим законодательством;

- подписывает постановления и определения, отнесенные к компетенции Комиссии в соответствии с действующим законодательством;

- подписывает запросы, письма по вопросам деятельности Комиссии;

- действует без доверенности от имени Комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры.

2.4. Заместитель председателя Комиссии:

- исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.

2.5. Секретарь Комиссии:

- ведет делопроизводство, готовит материалы на заседания Комиссии;

- извещает членов Комиссии, а также участников производства по делам об административных правонарушениях, о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;

- подписывает протокол заседания административной комиссии;

- оформляет документы по результатам заседания Комиссии и направляет определения и постановления в соответствующие органы для исполнения;

- обобщает и анализирует административную практику;

- ведет учет и хранение документов административной комиссии;

- осуществляет подготовку отчетов и иных материалов о деятельности административной комиссии;

- осуществляет систематизированный учет информации о деятельности административной комиссии;

- обеспечивает рассылку решений, вынесенных административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;

- обеспечивает своевременное направление постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа в службу судебных приставов;

- выполняет поручения председателя Комиссии, заместителя председателя и осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции секретаря действующим законодательством.

2.6. В заседаниях административной комиссии председательствует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. В случае отсутствия в заседании председателя и заместителя председателя административной комиссии одновременно, председательствующий избирается членами административной комиссии непосредственно перед началом административного разбирательства. На период отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии, избранного членами административной комиссии непосредственно перед началом административного разбирательства.

2.7. Члены Комиссии при рассмотрении дел об административных правонарушениях имеют равные процессуальные права и обязанности, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В том числе:

2.7.1. Члены Комиссии вправе:

- знакомиться с материалами дела об административных правонарушениях до начала заседания Комиссии;

- участвовать в заседаниях Комиссии;

- ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;

- задавать вопросы участникам производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном председательствующим Комиссии;

- участвовать в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;

- вносить предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

- участвовать в подготовке и принятии постановлений, определений;

- участвовать в голосовании при принятии решений.

2.7.2. Члены Комиссии обязаны:

- по поручению председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии участвовать в предварительной подготовке дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях Комиссии;

- не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях;

- присутствовать на заседаниях Комиссии (исключая случаи отсутствия по уважительной причине).

2.8. Комиссия рассматривает материалы по делам об административных правонарушениях, подготовленные и направленные на Комиссию уполномоченными лицами.

2.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2.10. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

2.11. Комиссия рассматривает дела в открытом заседании. Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится административной комиссией в виде определения.

3. Компетенция и права комиссии

3.1. В компетенцию Комиссии входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ведению Комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 года N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".

3.2. Комиссия направляет материалы в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что нарушение подпадает под признаки преступления.

3.3. Комиссия вправе:

- выносить постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу, обязательные для исполнения гражданами, государственными органами, должностными лицами, юридическими лицами независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности;

- выносить определения при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, а также определения по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в случае необходимости назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дела эксперта или переводчика;

- требовать от предприятий, учреждений, организаций предоставления документов, необходимых для правильного рассмотрения дела, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- вносить предложения в соответствующие органы об аннулировании или приостановлении действия лицензии или специального права;

- вносить предложения об устранении установленных в ходе рассмотрения дел причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

4. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях

4.1. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Решения по делу об административном правонарушении принимаются простым большинством голосов членов административной комиссии, присутствующих на заседании. Никто из членов административной комиссии не может воздержаться от голосования по делу об административном правонарушении. Председательствующий голосует последним.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить свое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

В случае если при принятии решения голоса разделились поровну, голос председателя Комиссии считается решающим.

5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

5.1. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии

6.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляет Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Комсомольского муниципального района, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Комсомольского муниципального района законом Ивановской области, осуществляется путем предоставления из бюджета Ивановской области бюджету Комсомольского муниципального района межбюджетных трансфертов в форме субвенции.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Постановлением Администрации Комсомольского муниципального района.

7.2. В случае, если за совершение административного правонарушения административной комиссией в качестве административного наказания применяется административный штраф, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет Комсомольского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.