Приложение. Пояснительная записка "Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь"

Приложение
к приложению 10
к Региональной программе

Пояснительная записка
"Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь"

По состоянию на 31.12.2019 в первичном звене государственного здравоохранения Ивановской области работает 2402 врача, в том числе, врачей скорой медицинской помощи - 70 чел., врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1068 чел. В результате реализации программных мероприятий показатель численности врачей в первичном звене здравоохранения должен составить 2901 чел.

Таблица 1

Врачи, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения (чел.)

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Кол-во, чел.	2402	2502	2615	2714	2802	2901	2901

По состоянию на 31.12.2019 коэффициент совместительства врачей в первичном звене здравоохранения составляет 1,63, в том числе врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,8 чел., врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1,84. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства врачей в первичном звене здравоохранения должен составить не более 1,2.

Таблица 2

Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Коэ-т совм.	1,63	1,5	1,4	1,3	1,3	1,2	1,2

По состоянию на 31.12.2019 в первичном звене государственного здравоохранения Ивановской области работает 4877 средних медицинских работников, в том числе средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь - 529 чел., средних медицинских работников центральных районных больниц и районных больниц - 3481 чел. В результате реализации программных мероприятий показатель численности средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения должен составить 5632 чел.

Таблица 3

Средние медицинские работники, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения, чел.

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Кол-во, чел.	4877	4977	5076	5175	5263	5632	5632

По состоянию на 31.12.2019 коэффициент совместительства средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения составляет 1,5, в том числе средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь - 1,4 чел., врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1,3. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства врачей в первичном звене здравоохранения должен составить не более 1,2.

Таблица 4

Коэффициент совместительства средних медицинских работников, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Коэ-т совм.	1,5	1,5	1,4	1,3	1,3	1,2	1,2

В кадровый сегмент Региональной программы включены мероприятия, реализация которых направлена на сокращение дефицита медицинских работников медицинских организаций, участвующих в Региональной программе:

1) Анализ обеспеченности кадрами первичного звена регионального здравоохранения с учетом территориального планирования Ивановской области, транспортной доступности населенных пунктов, численности прикрепленного (обслуживаемого) населения, территориальных особенностей. Мероприятие состоит из оценки дефицита кадров; включения в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Ивановской области обеспечение коэффициента совместительства не более 1,2; включение в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Ивановской области показателя укомплектованности не менее 95%.

По данным Федеральной службы государственной статистики, население Ивановской области на 1 января 2019 года составило 1004180 чел., в том числе сельское население составило 184717 чел. (18,3% населения).

Обеспеченность врачами, работающими в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области, - в 2013 году - 36,6 на 10000 населения, на 31 декабря 2019 года - 37,7 на 10000 населения, что в целом соответствует показателю по Российской Федерации (37,6). Динамика показателя обеспеченности населения муниципальных районов Ивановской области врачами в период с 2013 по 2019 годы представлена в таблице 5.

Таблица 5

Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тыс. населения (чел.) в разрезе муниципальных образований Ивановской области

N п/п	Территория	Обеспеченность на 10 000 населения
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	г. Вичуга	37,8	35,6	32,2	34,1	35,5	32,3	32,1
2	г. Иваново	50,6	50,7	46,8	45,2	45,3	46,3	46,1
3	г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	46,7	39,1	33,5	34,0	34,0	33,8	34,1
4	г. Тейково и Тейковский муниципальный район	40,0	38,4	34,2	34,8	34,9	34,0	35,4
5	г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	34,7	32,9	29,7	28,4	30,1	30,0	29,6
6	г. Шуя и Шуйский муниципальный район	43,9	42,8	36,9	37,4	37,7	38,4	37,1
7	г. Кохма	41,8	42,7	40,6	36,6	39,4	40,6	40,5
8	Верхнеландеховский муниципальный район	28,9	28,1	27,1	25,4	23,8	26,4	27,2
9	Вичугский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-
10	Гаврилово-Посадский муниципальный район	27,2	26,3	23,8	22,0	21,6	21,6	21,7
11	Заволжский муниципальный район	34,5	32,1	-	-	-	-	-
12	Ивановский муниципальный район	33,8	32,3	29,0	-	-	-	-
13	Ильинский муниципальный район	31,5	30,6	26,5	27,9	28,3	29,7	29,5
14	Комсомольский муниципальный район	34,4	32,4	28,1	27,6	27,8	25,9	25,1
15	Лежневский муниципальный район	37,6	33,4	30,2	30,3	28,4	30,0	30,9
16	Лухский муниципальный район	30,6	28,7	25,7	25,8	26,1	25,1	27,2
17	Палехский муниципальный район	34,7	34,9	31,9	33,1	33,6	32,7	31,7
18	Пестяковский муниципальный район	36,3	35,9	31,7	30,7	31,2	29,9	27,6
19	Приволжский муниципальный район	30,1	28,4	25,3	24,2	23,7	23,3	25,7
20	Пучежский муниципальный район	36,0	35,4	32,0	32,5	32,3	32,9	30,6
21	Родниковский муниципальный район	35,9	33,9	31,4	30,5	31,1	30,9	29,9
22	Савинский муниципальный район	30,1	29,2	25,9	-	-	-	-
23	Южский муниципальный район	32,7	31,0	25,4	25,0	24,4	22,4	24,5
24	Юрьевецкий муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-
	Суммарно по Ивановской области	47,8	42,4	42,0	38,0	38,1	37,7	37,7

По среднему медицинскому персоналу наблюдается снижение показателя обеспеченности.

На 31 декабря 2019 года обеспеченность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ивановской области составила 88,5 на 10000 населения, что в целом соответствует показателю по Российской Федерации (86,2).

Динамика показателя обеспеченности средним медицинским персоналом в 2013 - 2019 годах представлена в таблице 6.

Таблица 6

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения (чел.) в разрезе муниципальных образований Ивановской области

N п/п	Наименование муниципального образования	Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	г. Вичуга	97,4	107,4	99,4	102,6	102,2	102,3	101,3
2	г. Иваново	74,0	85,7	80,3	78,4	77,8	78,9	75,7
3	г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	140,4	128,5	119,0	123,0	123,5	120,4	119,9
4	г. Тейково и Тейковский муниципальный район	81,3	84,8	83,9	82,5	83,5	82,8	82,7
5	г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	83,2	88,1	82,2	79,6	78,6	77,1	76,8
6	г. Шуя и Шуйский муниципальный район	116,3	118,2	109,4	107,4	106,9	104,8	105,3
7	г. Кохма	58,4	58,0	59,8	56,3	55,8	58,5	57,5
8	Верхнеландеховский муниципальный район	79,0	80,6	79,5	79,7	80,2	77,1	82,3
9	Вичугский муниципальный район	86,3	-	-	-	-	-	-
10	Гаврилово-Посадский муниципальный район	70,6	79,1	72,8	67,9	68,6	66,1	64,9
11	Заволжский муниципальный район	95,9	102,0	-	-	-	-	-
12	Ивановский муниципальный район	51,0	54,9	50,4	-	-	-	-
13	Ильинский муниципальный район	78,5	84,7	77,9	78,4	78,9	78,3	80,4
14	Комсомольский муниципальный район	73,4	77,4	68,7	69,1	72,4	67,5	66,3
15	Лежневский муниципальный район	86,9	81,6	77,0	74,0	66,4	64,8	70,1
16	Лухский муниципальный район	82,6	82,7	82,8	80,6	82,2	83,1	78,6
17	Палехский муниципальный район	97,9	100,7	96,6	97,2	99,2	96,3	100,0
18	Пестяковский муниципальный район	92,8	113,4	98,0	96,5	107,2	103,8	99,0
19	Приволжский муниципальный район	69,7	73,8	70,2	71,2	73,6	70,0	69,4
20	Пучежский муниципальный район	102,3	109,1	105,8	106,8	106,0	104,5	106,8
21	Родниковский муниципальный район	109,8	119,1	111,0	107,6	108,2	103,0	103,9
22	Савинский муниципальный район	75,6	79,0	-	-	-	-	-
23	Южский муниципальный район	79,8	88,5	83,6	80,8	81,0	79,6	78,8
24	Юрьевецкий муниципальный район	105,2	120,3	-	-	-	-	-
	Суммарно по Ивановской области	76,1	91,9	88,5	88,7	88,4	86,7	86,5

Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, составила на 31 декабря 2019 года - 20,9 на 10 тыс. населения.

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами составляет - 75,1% (при коэффициенте совместительства 1,5), укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами - 67,2% (при коэффициенте совместительства 1,5), плановый показатель к 2025 году - 95% по врачам и среднему медицинскому персоналу при коэффициенте совместительства не более 1,2.

Укомплектованность физическими лицами врачей и среднего медицинского персонала в динамике за 2013 - 2019 годы представлена в таблицах 7 и 8, соответственно.

Таблица 7

Укомплектованность физическими лицами (врачи, %) в разрезе муниципальных образований Ивановской области

N п/п	Территория	Укомплектованность врачами
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	43,5	50,1	49,5	52,8	54,3	45,6	42,9
2	г. Иваново и Ивановский муниципальный район	57,1	61,9	61,4	61,4	61,1	59,8	60,4
3	г. Кинешма и Кинешемский муниципальный районы	47,0	49,9	48,2	52,1	52,5	50,0	47,1
4	г. Тейково и Тейковский муниципальный район	61,2	50,1	52,2	52,5	51,7	49,5	49,9
5	г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	68,7	51,5	58,3	54,2	58,8	57,1	53,2
6	г. Шуя и Шуйский муниципальный район	47,2	49,0	49,0	49,9	49,8	50,1	44,6
7	г. Кохма	74,5	86,0	85,9	77,1	84,8	77,1	71,0
8	Верхнеландеховский муниципальный район	37,0	36,9	45,2	38,7	32,3	37,5	34,3
9	Гаврилово-Посадский муниципальный район	42,7	42,8	46,5	37,5	38,1	37,1	34,7
10	Ильинский муниципальный район	58,4	56,5	53,9	57,1	55,9	60,2	58,4
11	Комсомольский муниципальный район	69,1	70,2	70,9	69,8	66,7	59,8	52,6
12	Лежневский муниципальный район	63,3	54,1	57,1	57,6	54,7	61,5	50,6
13	Лухский муниципальный район	50,5	52,4	52,4	51,8	54,3	49,4	61,1
14	Палехский муниципальный район	64,3	63,9	63,9	66,1	56,3	50,7	50,7
15	Пестяковский муниципальный район	57,1	53,6	49,5	57,1	62,9	54,1	44,4
16	Приволжский муниципальный район	47,8	46,3	51,7	46,9	42,6	41,8	48,1
17	Пучежский муниципальный район	53,5	53,3	52,0	56,4	56,8	56,8	47,1
18	Родниковский муниципальный район	57,9	59,1	60,7	58,3	59,7	56,7	52,9
19	Южский муниципальный район	67,0	60,8	48,8	47,0	47,8	40,6	42,7
	Суммарно по Ивановской области	31,89	64,94	65,28	68,31	63,68	61,89	60,95

Таблица 8

Укомплектованность физическими лицами (средний медперсонал, %) в разрезе муниципальных образований Ивановской области

N п/п	Территория	Укомплектованность средним медицинским персоналом
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	72,6	81,7	79,1	86,2	83,3	83,0	81,0
2	г. Иваново и Ивановский муниципальный район	49,6	56,4	55,6	56,7	56,1	54,2	53,7
3	г. Кинешма и Кинешемский муниципальный районы	73,9	81,2	78,4	83,9	94,6	80,4	76,9
4	г. Тейково и Тейковский муниципальный район	60,9	61,7	59,4	59,6	63,4	63,4	60,7
5	г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	63,0	66,9	69,4	69,6	66,7	65,2	65,0
6	г. Шуя и Шуйский муниципальный районы	72,5	73,3	73,4	72,0	72,3	70,7	69,6
7	г. Кохма	57,3	64,0	59,7	63,2	60,7	60,0	54,9
8	Верхнеландеховский муниципальный район	70,9	57,8	58,4	59,8	58,1	53,8	53,1
9	Гаврилово-Посадский муниципальный район	68,4	73,5	71,9	63,0	66,4	61,9	59,4
10	Ильинский муниципальный район	70,2	66,2	64,4	59,7	54,7	56,2	56,6
11	Комсомольский муниципальный район	72,8	69,5	66,9	67,0	70,2	65,0	58,9
12	Лежневский муниципальный район	85,5	96,7	68,9	70,0	71,5	71,5	60,1
13	Лухский муниципальный район	84,4	76,0	83,0	80,0	80,0	81,4	80,0
14	Палехский муниципальный район	82,5	74,6	72,0	75,3	75,1	71,0	71,4
15	Пестяковский муниципальный район	79,3	97,9	65,1	68,0	76,3	71,6	66,4
16	Приволжский муниципальный район	62,3	64,7	62,3	65,4	67,1	58,8	61,2
17	Пучежский муниципальный район	75,1	76,1	73,0	81,0	78,3	74,8	73,9
18	Родниковский муниципальный район	80,9	84,4	83,6	81,5	86,2	80,2	80,6
19	Южский муниципальный район	91,8	91,7	99,5	90,7	94,9	89,9	87,1
	Суммарно по Ивановской области	30,59	67,37	62,58	68,90	65,95	64,19	63,15

Сельскому населению Ивановской области медицинская помощь оказывается в 17 центральных районных больницах (самостоятельные), 7 городских больницах, 2 родильных домах, стоматологической поликлинике, детской больнице N 5. Кроме того, во всех областных медицинских организациях, во входящих структурных подразделениях: 225 ФАП, 18 здравпунктах фельдшерских, 13 амбулаториях, 44 кабинетах и отделениях ОВП.

С 2013 года в Ивановской области наблюдается снижение численности врачей общей практики (семейный врач), и среднего медицинского персонала ФАП.

Численность врачей общей практики, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, среднего медицинского персонала на ФАП с 2013 по 2019 годы в Ивановской области представлена в таблице 9.

Таблица 9

Численность штатных, занятых должностей, физических лиц медицинского персонала, оказывающего помощь в амбулаторных условиях (абс. знач.)

	Годы
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Врач общей практики (семейный врач)
Штатные	66,50	59,50	41,00	51,00	46,00	48,00	47,75
Занятые	62,00	55,75	38,75	46,75	41,00	39,00	42,75
Физические лица	50	49	40	45	40	36	38
Врач-терапевт участковый
Штатные	409,50	409,00	409,50	402,50	410,25	406,00	406,00
Занятые	392,25	388,50	391,50	385,75	391,75	379,50	373,25
Физические лица	323	325	329	312	328	322	327
Врач-педиатр участковый
Штатные	203,75	200,75	200,25	203,00	206,00	204,50	209,00
Занятые	201,25	199,00	194,50	195,75	199,50	203,00	203,25
Физические лица	180	186	180	178	187	191	203
Фельдшер ФАП
Штатные	225,00	220,0	220,00	211,00	210,00	214,25	212,75
Занятые	198,50	192,50	195,00	187,50	182,00	173,50	172,25
Физические лица	182	170	183	163	162	151	158
Акушерка ФАП
Штатные	н/д	45,50	41,50	38,50	34,50	34,50	33,50
Занятые	н/д	41,50	39,50	37,50	34,00	33,00	32,00
Физические лица	н/д	39	37	32	31	30	31
Медицинская сестра ФАП
Штатные	н/д	25,75	25,75	24,00	23,75	23,50	24,25
Занятые	н/д	24,25	24,75	21,00	21,75	22,00	22,50
Физические лица	н/д	29	21	22	29	21	19

Таблица 10

Оценка уровня обеспеченности населения врачами

Наименование муниципального района Ивановской области	Врачи, всего			Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях			Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)
	обеспеченность на 10 тысяч населения	укомплектованность, %	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тысяч населения	укомплектованность, %	коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	32,1	42,9	1,8	16,8	47,18	1,7	4,9	69,4	1,15
г.о. Иваново и Ивановский муниципальный район	46,1	60,4	1,3	27,3	71,65	1,2	7,3	99,41	1,0
г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	34,1	47,1	1,9	17,0	52,47	1,9	4,9	75,3	1,0
г. Тейково и Тейсковский муниципальный район	35,4	49,9	1,3	19,3	53,49	1,3	3,8	55,2	1,0
г. Фурманов муниципальный район	29,6	53,2	1,8	15,2	54,12	1,7	3,5	58,3	1,1
г. Шуя и Шуйский муниципальный район	37,1	44,6	1,9	18,6	50,66	1,8	4,8	72,9	1,1
г.о. Кохма	40,5	71,0	1,1	29,4	72,22	1,1	7,3	91,7	1,0
Верхнеландеховский муниципальный район	27,2	34,3	1,2	12,8	26,67	1,4	6,9	100,0	1,0
Гаврилово-Посадский муниципальный район	21,7	34,7	1,8	10,6	37,61	1,8	3,8	66,7	1,0
Ильинский муниципальный район	29,5	58,4	1,4	17,2	57,14	1,4	5,0	66,7	1,0
Комсомольский муниципальный район	25,1	52,6	1,4	13,2	60,8	1,1	5,1	83,3	1,0
Лежневский муниципальный район	30,9	50,6	1,7	19,2	55,77	1,5	6,0	91,7	1,1
Лухский муниципальный район	27,2	61,1	1,6	17,4	62,86	1,6	5,0	100	1,0
Палехский муниципальный район	31,7	47,6	1,4	18,7	54,9	1,3	5,4	100	1,0
Пестяковский муниципальный район	27,6	44,4	1,4	16,0	45,16	1,3	5,3	60	1,0
Приволжский муниципальный район	25,7	48,1	1,7	13,4	46,46	1,7	3,8	69,2	1,0
Пучежский муниципальный район	30,6	47,1	1,5	17,9	54,05	1,5	5,7	85,7	1,1
Родниковский муниципальный район	29,9	52,9	1,8	15,5	54,55	1,7	5,2	85,0	1,1
Южский муниципальный район	24,5	42,7	1,7	12,5	52,98	1,3	4,0	82,8	1,0
Суммарно по Ивановской области	37,7	64,4	1,6	20,9	60,9	1,4	5,7	85,7	1,0

Таблица 11

Сравнительная характеристика врачебных кадров

Наименование муниципального района Ивановской области	Врачи, всего			Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях			Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)			Суммарный коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами, врачами (КОВ) *
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	32,1	42,9	1,8	16,8	47,18	1,7	4,9	69,4	1,1	33
г.о. Иваново и Ивановский муниципальный район	46,1	60,4	1,3	27,3	71,65	1,2	7,3	99,41	1,0	36
г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	34,1	47,1	1,9	17,0	52,47	1,9	4,9	75,3	1,0	38
г. Тейково и Тейсковский муниципальный район	35,4	49,9	1,3	19,3	53,49	1,3	3,8	55,2	1,0	26
г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	29,6	53,2	1,8	15,2	54,12	1,7	3,5	58,3	1,1	33
г. Шуя и Шуйский муниципальный район	37,1	44,6	1,9	18,6	50,66	1,8	4,8	72,9	1,1	36
г.о. Кохма	40,5	71,0	1,1	29,4	72,22	1,1	7,3	91,7	1,0	34
Верхнеландеховский муниципальный район	27,2	34,3	1,2	12,8	26,67	1,4	6,9	100,0	1,0	23
Гаврилово-Посадский муниципальный район	21,7	34,7	1,8	10,6	37,61	1,8	3,8	66,7	1,0	28
Ильинский муниципальный район	29,5	58,4	1,4	17,2	57,14	1,4	5,0	66,7	1,0	31
Комсомольский муниципальный район	25,1	52,6	1,4	13,2	60,8	1,1	5,1	83,3	1,0	28
Лежневский муниципальный район	30,9	50,6	1,7	19,2	55,77	1,5	6,0	91,7	1,1	34
Лухский муниципальный район	27,2	61,1	1,6	17,4	62,86	1,6	5,0	100	1,0	37
Палехский муниципальный район	31,7	47,6	1,4	18,7	54,9	1,3	5,4	100	1,0	31
Пестяковский муниципальный район	27,6	44,4	1,4	16,0	45,16	1,3	5,3	60	1,0	23
Приволжский муниципальный район	25,7	48,1	1,7	13,4	46,46	1,7	3,8	69,2	1,0	29
Пучежский муниципальный район	30,6	47,1	1,5	17,9	54,05	1,5	5,7	85,7	1,1	31
Родниковский муниципальный район	29,9	52,9	1,8	15,5	54,55	1,7	5,2	85,0	1,1	36
Южский муниципальный район	24,5	42,7	1,7	12,5	52,98	1,3	4,0	82,8	1,0	28
Суммарно по Ивановский области	37,7	64,4	1,6	20,9	60,9	1,4	5,7	85,7	1,0	37,08

Таблица 12

Распределение муниципальных образований Ивановской области по коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами, врачи (КОВ)

I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
Крайне низкий КОВ	Низкий КОВ	Средний КОВ	Высокий КОВ	Крайне высокий КОВ
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при максимальном коэффициенте их совместительства. Низкая обеспеченность и минимальная укомплектованность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях при максимальном коэффициенте их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже, а коэффициент совместительства значительно выше показателей по Ивановской области	Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при высоком коэффициенте их совместительства. Минимальная обеспеченность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, при низких показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Ивановской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе на уровне показателей по Ивановской области	Средние значения обеспеченности врачами при средних показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Средние значения обеспеченности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы, при высоких коэффициентах их укомплектованности и низких значениях коэффициентов совместительства. Обеспеченность выше показателей по Ивановской области. Укомплектованность врачами всего и в амбулаторном звене ниже, а в участковой службе выше показателей по Ивановской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе на уровне показателей по Ивановской области	Высокая обеспеченность и средняя укомплектованность врачами при среднем значении коэффициента совместительства. Высокие значения коэффициентов обеспеченности и укомплектованности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы при низких значениях коэффициентов их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Ивановской области. Коэффициент совместительства в целом по врачам и в амбулаторном звене на уровне показателя по Ивановской области, а в участковой службе ниже показателей по Ивановской области	Высокие показатели обеспеченности, крайне высокие коэффициенты укомплектованности при минимальных значениях коэффициентов совместительства врачами, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и врачей участковой службы. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше, а коэффициент совместительства ниже показателей по Ивановской области
Верхнеландеховский муниципальный район, Пестяковский муниципальный район	г.о. Тейково и Тейковский муниципальный район, Гаврилово-Посадский муниципальный район, Комсомольский муниципальный район	г.о. Вичуга и Вичугский муниципальный район, Ильинский муниципальный район, Палехский муниципальный район, Приволжский муниципальный район, Пучежский муниципальный район, Южский муниципальный район	г.о. Иваново и Ивановский муниципальный район, Фурмановский муниципальный район, г.о. Шуя и Шуйский муниципальный район, г.о. Кохма, Лежневский муниципальный район, Лухский муниципальный район, Родниковский муниципальный район	г.о. Кинешма и Кинешемский муниципальный районы

Таблица 13

Оценка уровня обеспеченности населения средним медицинским персоналом

Наименование муниципального района	Средний медицинский персонал (СМП), всего			СМП в амбулаторных условиях			СМП, работающий с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами)
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	76,6	80,9	1,2	13,2	80,6	1,2	5,3	79,4	1,0
г. Иваново и Ивановский муниципальный район	51,0	53,7	1,6	23,7	53,4	1,6	5,3	64,2	1,1
г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	95,2	77,0	1,3	13,4	75,6	1,3	6,5	90,9	1,0
г. Тейково и Тейковский муниципальный район	58,0	60,0	1,2	15,7	62,0	1,3	4,0	63,	1,0
г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	52,1	64,9	1,5	11,6	66,9	1,5	4,8	79,2	1,1
г. Шуя и Шуйский муниципальный район	80,6	69,6	1,4	15,0	66,8	1,4	6,5	94,3	1,0
г. Кохма	32,8	54,9	1,4	25,8	53,0	1,4	5,6	73,9	1,0
Верхнеландеховский муниципальный район	57,6	53,2	1,1	9,2	51,5	1,2	9,2	100	1,0
Гаврилово-Посадский муниципальный район	40,2	59,4	1,4	7,0	60,7	1,3	4,5	77,8	1,0
Ильинский муниципальный район	55,7	56,6	1,4	13,6	56,57	1,4	5,0	88,9	1,1
Комсомольский муниципальный район	41,6	58,9	1,2	9,6	67,75	1,1	4,6	75,0	1,1
Лежневский муниципальный район	45,4	60,1	1,5	15,9	64,12	1,5	5,5	83,3	1,0
Лухский муниципальный район	53,9	80,0	1,1	13,8	93,02	1,6	5,0	100	1,0
Палехский муниципальный район	75,3	71,4	1,1	15,1	73,31	1,3	6,5	85,7	1,0
Пестяковский муниципальный район	74,3	66,4	1,1	12,4	67,86	1,3	5,3	60	1,0
Приволжский муниципальный район	44,7	61,2	1,5	9,8	64,95	1,7	3,8	58,1	1,1
Пучежский муниципальный район	82,1	74,0	1,2	14,3	79,25	1,5	5,7	85,7	1,0
Родниковский муниципальный район	79,2	80,6	1,2	11,9	87,31	1,7	6,1	100	1,0
Южский муниципальный район	54,1	87,6	1,1	8,9	87,12	1,3	4,4	99,0	1,0
Суммарно по Ивановской области	86,5	62,9	1,4	20,9	63,15	1,4	5,3	74,7	1,1

Таблица 14

Сравнительная характеристика среднего медицинского персонала (СМП)

Наименование муниципального района Ивановской области	СМП, всего			СМП в амбулаторных условиях			СМП, работающие с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами)			Суммарный коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами, СМП (КОСМП) *
	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства	Обеспеченность на 10 тысяч населения	Укомплектованность, %	Коэффициент совместительства
г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	76,6	80,9	1,2	13,2	80,6	1,2	5,3	79,4	1,0	45
г. Иваново и Ивановский муниципальный район	51,0	53,7	1,6	23,7	53,4	1,6	5,3	64,2	1,1	37
г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	95,2	77,0	1,3	13,4	75,6	1,3	6,5	90,9	1,0	50
г. Тейково и Тейсковский муниципальный район	58,0	60,0	1,2	15,7	62,0	1,3	4,0	63,	1,0	39
г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	52,1	64,9	1,5	11,6	66,9	1,5	4,8	79,2	1,1	43
г. Шуя и Шуйский муниципальный районы	80,6	69,6	1,4	15,0	66,8	1,4	6,5	94,3	1,0	47
г. Кохма	32,8	54,9	1,4	25,8	53,0	1,4	5,6	73,9	1,0	32
Верхнеландеховский муниципальный район	57,6	53,2	1,1	9,2	51,5	1,2	9,2	100	1,0	37
Гаврилово-Посадский муниципальный район	40,2	59,4	1,4	7,0	60,7	1,3	4,5	77,8	1,0	36
Ильинский муниципальный район	55,7	56,6	1,4	13,6	56,57	1,4	5,0	88,9	1,1	41
Комсомольский муниципальный район	41,6	58,9	1,2	9,6	67,75	1,1	4,6	75,0	1,1	33
Лежневский муниципальный район	45,4	60,1	1,5	15,9	64,12	1,5	5,5	83,3	1,0	40
Лухский муниципальный район	53,9	80,0	1,1	13,8	93,02	1,6	5,0	100	1,0	43
Палехский муниципальный район	75,3	71,4	1,1	15,1	73,31	1,3	6,5	85,7	1,0	42
Пестяковский муниципальный район	74,3	66,4	1,1	12,4	67,86	1,3	5,3	60	1,0	39
Приволжский муниципальный район	44,7	61,2	1,5	9,8	64,95	1,7	3,8	58,1	1,1	36
Пучежский муниципальный район	82,1	74,0	1,2	14,3	79,25	1,5	5,7	85,7	1,0	48
Родниковский муниципальный район	79,2	80,6	1,2	11,9	87,31	1,7	6,1	100	1,0	47
Южский муниципальный район	54,1	87,6	1,1	8,9	87,12	1,3	4,4	99,0	1,0	42
Суммарно по Ивановской области	86,5	62,9	1,4	20,9	63,15	1,4	5,3	74,7	1,1	44

Таблица 15

Распределение муниципальных образований Ивановской области по коэффициенту обеспеченности средним медицинским персоналом (КОСМП)

I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
Крайне низкий КОСМП	Низкий КОСМП	Средний КОСМП	Высокий КОСМП	Крайне высокий КОСМП
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности средним медицинским персоналом (СМП), СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающими с врачами участковой службы, при максимальных коэффициентах их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже показателей по Ивановской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства выше показателей по Ивановской области, всего, и в участковой службе, в амбулаторном звене показатель на уровне среднеобластного	Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при высоких коэффициентах их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Ивановской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства выше показателей по Ивановской области, всего, и в участковой службе, в амбулаторном звене показатель на уровне среднеобластного	Средние показатели обеспеченности и высокая укомплектованность СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при среднем значении коэффициента их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Ивановской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициент совместительства на уровне показателей по Ивановской области всего и в участковой службы, в амбулаторном звене - ниже среднеобластного показателя	Высокие обеспеченность и укомплектованность СМП, СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при минимальных значениях коэффициентов их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Ивановской области во всех категориях СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициенты совместительства ниже показателей по Ивановской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы	Максимальные показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, при среднем значении коэффициента совместительства. Максимальные показатели обеспеченности и укомплектованности СМП, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также работающим с врачами участковой службы, при минимальном значении коэффициента их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше показателей по Ивановской области СМП: всего, амбулаторного звена и участковой службы. Коэффициенты совместительства ниже показателей по Ивановской области в амбулаторном звене и участковой службы. Коэффициенты совместительства в целом по СМП на уровне показателя по Ивановской области
Комсомольский муниципальный район	г.о. Иваново и Ивановский муниципальный район, г.о. Тейково и Тейковский муниципальный район, Верхнеландеховский муниципальный район, Гаврилово-Посадский муниципальный район, г.о. Кохма, Лежневский муниципальный район, Пестяковский муниципальный район, Приволжский муниципальный район	г.о. Вичуга и Вичугский муниципальный район, Фурмановский муниципальный район, Ильинский муниципальный район, Лухский муниципальный район, Палехский муниципальный район, Южский муниципальный район	г.о. Кинешма и Кинешемский муниципальный район, г.о. Шуя и Шуйский муниципальный район, Пучежский муниципальный район, Родниковский муниципальный район

Таблица 16

Ранжирование муниципальных образований Ивановской области по интегральному коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)

Наименование муниципального района	КОВ (коэффициент обеспеченности, врачи)	КОСМП (коэффициент обеспеченности, средний медицинский персонал)	Коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК) *
			значение	Ранговое место
г. Вичуга и Вичугский муниципальный район	33	45	III + III	III
г. Иваново и Ивановский муниципальный район	36	37	IV + II	III
г. Кинешма и Кинешемский муниципальный район	38	50	V + IV	V
г. Тейково и Тейковский муниципальный район	26	39	II + II	II
г. Фурманов и Фурмановский муниципальный район	33	43	IV + III	IV
г. Шуя и Шуйский муниципальный район	36	47	IV + IV	IV
г. Кохма	34	32	IV + II	III
Верхнеландеховский муниципальный район	23	37	I + II	I
Гаврилово-Посадский муниципальный район	28	36	II + II	II
Ильинский муниципальный район	31	41	III + III	III
Комсомольский муниципальный район	28	33	II + I	I
Лежневский муниципальный район	34	40	IV + II	III
Лухский муниципальный район	37	43	IV + III	IV
Палехский муниципальный район	31	42	III + III	III
Пестяковский муниципальный район	23	39	I + II	I
Приволжский муниципальный район	29	36	III + II	II
Пучежский муниципальный район	31	48	III + IV	IV
Родниковский муниципальный район	36	47	IV + IV	IV
Южский муниципальный район	28	42	III + III	III

Таблица 17

Распределение муниципальных образований Ивановской области по коэффициенту доступности медицинских кадров

I группа	II группа	III группа	IV группа	V группа
Крайне низкий КОМК	Низкий КОМК	Средний КОМК	Высокий КОМК	Крайне высокий КОМК
Крайне низкий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, крайне низкими коэффициентами доступности врачей и в меньшей степени - крайне низкими и низкими коэффициентами доступности СМП. Характерны минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности при крайне высоких коэффициентах совместительства как врачей, так и среднего медицинского персонала (всего, амбулаторные условия, участковая служба)	Низкий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен низкими коэффициентами доступности врачей и СМП. Характерны низкие и средние показатели обеспеченности и укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП в целом и в амбулаторных условиях, а также средние показатели обеспеченности, укомплектованности, коэффициенты совместительства врачей и СМП участковой службы	Средний коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, средними коэффициентами доступности СМП и в меньшей степени - средними коэффициентами доступности врачей. Характерны средние и высокие показатели обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами при средних и низких коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП в амбулаторных условиях и участковой службе, а также средние показатели обеспеченности, укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП	Высокий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен, прежде всего, высокими коэффициентами доступности СМП и в меньшей степени - средними коэффициентами доступности врачей. Характерны высокие показатели обеспеченности и укомплектованности медицинскими кадрами при низких коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП в амбулаторных условиях и участковой службе, а также высокие показатели обеспеченности, укомплектованности при высоких коэффициентах совместительства врачей и СМП в целом	Крайне высокий коэффициент доступности медицинских кадров обусловлен крайне высокими и высокими коэффициентами доступности врачей и крайне высокими коэффициентами доступности СМП. Характерны крайне высокие и высокие показатели обеспеченности и укомплектованности при минимальных коэффициентах совместительства как врачей, так и СМП (всего, амбулаторные условия, участковая служба)
Верхнеландеховский муниципальный район, Комсомольский муниципальный район, Пестяковский муниципальный район	г.о. Тейково и Тейковский муниципальный район, Гаврилово-Посадский муниципальный район, Приволжский муниципальный район	г.о. Вичуга и Вичугский муниципальный район, г.о. Иваново и Ивановский муниципальный район, г.о. Кохма, Ильинский муниципальный район, Лежневский муниципальный район, Палехский муниципальный район, Южский муниципальный район	Фурмановский муниципальный район, г.о. Шуя и Шуйский муниципальный район, Лухский муниципальный район, Пучежский муниципальный район, Родниковский муниципальный район	г.о. Кинешма и районы

Таблица 18

Распределение муниципальных образований Ивановской области по интегральному коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (КОМК)

Группа	Количество муниципальных образований Ивановской области	Рекомендованные первоочередные мероприятия по улучшению (стабилизации) кадрового потенциала
V Крайне высокий КОМК - положительная кадровая ситуация	1 (г.о. Кинешма и Кинешемский муниципальный район)	1. Совершенствование планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения. 2. Приведение штатного расписания в соответствие с потребностью в медицинских специалистах исходя из планирования сети и видов оказания медицинской помощи. 3. Повышение престижа врача и среднего медицинского работника. 4. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 5. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. 6. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом. 7. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 8. Реализация программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер".
IV Высокий КОМК - стабильная кадровая ситуация	5 (Фурмановский муниципальный район, г.о. Шуя и Шуйский муниципальный район, Лухский муниципальный район, Пучежский муниципальный район, Родниковский муниципальный район)	1. Планирование необходимой численности и структуры кадров с учетом мероприятий по улучшению доступности медицинской помощи и маршрутизации пациентов. 2. Оценка штатных расписаний медицинских организаций и приведение в соответствие с потребностью в медицинских специалистах, исходя из планирования сети и видов оказания медицинской помощи. 3. Повышение престижа врача и среднего медицинского работника. 4. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 5. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом с целью увеличения доступности врачебной помощи. 6. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 7. Реализация программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер".
III Средний КОМК - кадровая ситуация стабильная, на уровне показателей Ивановской области	7 (г.о. Вичуга и Вичугский муниципальный район, г.о. Иваново и Ивановский муниципальный район, г.о. Кохма, Ильинский муниципальный район, Лежневский муниципальный район, Палехский муниципальный район, Южский муниципальный район)	1. Плановая работа по сокращению дефицита медицинских кадров; 2. Внедрение новых моделей организации медицинской помощи. Перераспределение обязанностей между врачом и медицинской сестрой, немедицинским персоналом. 3. Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности. 4. Повышение престижа врача и среднего медицинского работника. 5. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров. 6. Оценка штатных расписаний медицинских организаций с учетом нормативных документов и потребности населения в оказании медицинской помощи. 7. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 8. Реализация программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер".
II Низкий КОМК - отрицательная, наличие дефицита кадров. Возможен риск недостижения целевых показателей	3 (г.о. Тейково и Тейковский муниципальный район, Гаврилово-Посадский муниципальный район, Приволжский муниципальный район)	1. Восполнение кадрового дефицита медицинских работников. 2. Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55-60%. 3. Привлечение молодых специалистов. Организация адресной поддержки специалистов, направляемых в медицинские организации. 4. Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности. 5. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 6. Анализ штатных расписаний медицинских организаций, исходя из нормативных требований и потребности населения в оказании медицинской помощи, а также с учетом маршрутизации пациентов. 7. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 8. Реализация программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер".
I Крайне низкий КОМК - отрицательная кадровая ситуация, наличие постоянного дефицита кадров. Высокий риск недостижения целевых показателей	3 (Верхнеландеховский муниципальный район, Комсомольский муниципальный район, Пестяковский муниципальный район)	1. Предоставление служебного жилья для медицинских работников, прибывающих в муниципальные образования в полностью готовом виде для заселения (чистое, отремонтированное). 2. Определение четкого количества предоставляемого жилья в муниципальных образованиях Ивановской области (на весь период реализации Региональной программы 2020 - 2025). 3. Обеспечение регулярных дополнительных компенсационных выплат для медицинских сотрудников, прибывающих на территории. 4. Обеспечение адресной поддержки медицинских сотрудников (приоритетное право приема детей в дошкольные образовательные учреждения, содействие местной администрации в вопросах бытового характера, предоставление билетов на общественно-культурные события и организация трансфера в областной центр на регулярной основе). 5. Постоянный мониторинг движения кадров и принятие мер в ситуации оттока кадров с территории. 6. Жесткий и постоянный контроль Департамента здравоохранения Ивановской области программных мероприятий с целью устранения дефицита и улучшения показателей укомплектованности кадров. 7. Реализация региональных планов мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55-60%. 8. Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. 9. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника. 10. Расширение мер социальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе обеспечение жильем, единовременные выплаты при заключении трудового договора, безвозмездное предоставление земельных участков для строительства жилья, компенсации расходов на оплату жилья, внеочередное предоставление места в дошкольных образовательных организациях. 11. Реализация программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

2) Управление штатным расписанием - формирование с учетом нормативов на основании численности прикрепленного населения, географии населенного пункта; нормативов, закрепленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; структуры заболеваемости, маршрутизации пациентов, реальной нагрузки на врачей. Мероприятие состоит из анализа организационной и штатной численности медицинских работников в государственных медицинских организациях Ивановской области; корректировки организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации); согласования с Минздравом России организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициента геолокации; принятие нормативного правового акта, определяющего организационную и штатную численность медицинских работников в государственных медицинских организациях Ивановской области, разработка плана мероприятий по изменению штатной численности медицинских работников в государственных медицинских организациях Ивановской области; проведение организационно-штатных мероприятий.

Здравоохранение Ивановской области на протяжении последних 5 лет характеризуется кадровым дефицитом.

Ресурсная обеспеченность населения в сфере здравоохранения рассчитывается с учетом нормативов объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя (одно застрахованное лицо), установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

При определении объемов оказания медицинской помощи учитываются:

особенности половозрастного состава населения;

уровень и структура заболеваемости населения;

уровень и структура смертности населения;

географические особенности Ивановской области и транспортная доступность медицинских организаций.

Несмотря на сложившийся кадровый дефицит объемы медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, сбалансированы, в целом соответствуют федеральным нормативам.

Штатные должности специалистов медицинских организаций устанавливаются медицинскими организациями на основании плановых объемов медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, условиях дневного стационара, стационарных условиях, а также вне стационара структурными подразделениями скорой, в том числе специализированной медицинской помощи, с учетом порядков оказания медицинской помощи, рекомендуемого числа посещений на год на одну должность врача.

Совместно с ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России была определена и согласована потребность во врачах и среднем медицинском персонале первичного звена здравоохранения (общая потребность 479 человек, из них врачей-онкологов - 42, врачей-оториноларингологов - 29, врачей-педиатров участковых - 14, врачей-терапевтов участковых - 84, врачей общей практики (семейные врачи) - 12, врачей-инфекционистов - 17, врачей-дерматовенерологов - 5, врачей - акушеров-гинекологов в поликлиниках - 8) и врачей скорой медицинской помощи - 57 человек. Сложившееся положение приводит к значительному превышению нагрузки на врачей по сравнению с нормативными (врачи-онкологи, оториноларингологи, педиатры участковые, терапевты участковые, общей практики (семейные), инфекционисты), а в некоторых случаях нагрузка на 1 должность не дотягивает до норматива (дерматовенерологи, акушеры-гинекологи).

Потребность в среднем медицинском персонале составляет 257 специалистов, в частности: акушерки - 49 человек, фельдшеры - 67 человек, медицинские сестры врачей-терапевтов участковых - 97 человек, медицинские сестры врачей-педиатров участковых - 8 человек, медицинские сестры врачей общей практики (семейной медицины) - 4 человека.

Помимо непосредственно дефицита кадров существуют кадровые диспропорции, а именно:

неравномерная концентрация медицинских работников в городах и дефицит их в сельской местности;

профицит кадров в стационарных учреждениях (профицит составляет 230 врачей и 541 специалистов со средним медицинским образованием) и их дефицит в амбулаторно-поликлиническом звене (дефицит составляет 479 врачей и 257 специалистов со средним медицинским персоналом). Для снижения профицита кадров в стационарных учреждениях планируется создание в стационарах консультативно-диагностических отделений для связи работы с амбулаторно-поликлиническим звеном;

между численностью врачей и среднего медицинского персонала (соотношение врачей к среднему медицинскому персоналу составляет 1 к 1,7);

между специалистами пенсионного возраста и молодыми специалистами доля специалистов пенсионного возраста составляет 31,8%, доля молодых специалистов - 20%).

Оценка потребности системы здравоохранения Ивановской области в медицинских кадрах проводится ежегодно на основании методик, утвержденных приказами Минздрава России от 29.11.2019 N 973 "Об утверждении методики расчета потребности в специалистах со средним медицинским образованием" и от 29.11.2019 N 974 "Об утверждении методики расчета потребности во врачебных кадрах".

3) Планирование подготовки специалистов и прогнозирование убытия врачей и средних медицинских работников с учетом источников привлечения медицинских кадров под каждую единицу (привлечение выпускников образовательных организаций общего образования для дальнейшего обучения по программам целевой подготовки высшего профессионального образования (увеличение заявок на целевое обучение по программам специалитета до 70 - 75% и по программам ординатуры до 100%), увеличение ежегодного объема контрольных цифр приема по программам профессионального образования на подготовку кадров со средним профессиональным медицинским образованием (до 100%).

В Ивановской области организовано целевое обучение специалистов по программам специалитета и ординатуры. Подготовка осуществляется в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Ивановская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В 2019 году на первый курс медицинской академии принято 505 студентов (бюджет и обучающихся на договорной основе), из них принято 82 студента-целевика от Ивановской области.

В Ивановской области осуществляется подготовка специалистов двумя образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования, подведомственными Департаменту здравоохранения Ивановской области, на первый курс которых в 2019 году принято 416 студентов, из них 150 целевиков.

В 2019 году в качестве мер социальной поддержки для лиц, обучающихся по договорам о целевом обучении, по программам специалитета, ординатуры, а также по программам среднего профессионального образования медицинскими организациями Ивановской области предусмотрена денежная выплата в размере от 500 до 10000 рублей.

После получения свидетельства об аккредитации специалиста в первичное звено в 2019 году трудоустроилось 58 врачей и 114 специалистов со средним медицинским образованием (2018 год - 55 и 126 соответственно, 2017 год - 33 врача).

4) Обеспечение вновь создаваемых медицинских организаций медицинскими кадрами (целевое обучение (специалитет, ординатура); планирование подготовки и переподготовки за счет средств федерального и областного бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на оплату труда медицинских работников).

По данным Росстата к 2025 году численность населения будет составлять 957,2 тысячи человек. Для оказания первичной медико-санитарной помощи к 2025 году нужны 2901 врач и 5632 средних медицинских работников. В оптимальной схеме территориального планирования Ивановской области запланирована модернизация структурных подразделения государственных учреждений здравоохранения Ивановской области.

Таблица 19

Информация о количестве модернизируемых объектов в Ивановской области

Тип МО до модернизации	Тип МО после модернизации	Количество объектов	Тип модернизации	Изменение штатного расписания
				врачи	СМР
ВА	ФАП	1	Преобразование организации (сокращение)	-1	0
-	ФАП	5	Строительство нового объекта	0	+10
ОВОП	ФАП	3	Преобразование организации (сокращение)	-3	+3
ФАП	ОВОП	1	Преобразование организации (расширение)	+2	+3
-	ВА	3	Строительство нового объекта	+14,5	+49,5
-	Филиал поликлиники	1	Строительство нового объекта	+1	+2
-	поликлиника	1	Строительство нового объекта	+52,5	+84,5
Итого		15		+66,0	+152

Перечень модернизируемых объектов в Ивановской области

1. ОВОП с. Нижний Ландех

Вид модернизации - преобразование организации (с ОВОП в ФАП).

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Таблица 20

Сокращение ставок	Увеличение ставок
Врач общей практики (семейной медицины) - 1 ставка	Заведующий ФАП - фельдшер - 1 ставка
Медицинская сестра процедурной - 1 ставка	Акушерка - 1 ставка
Итого: -2	Итого: +2

На ФАП планируется трудоустройство заведующего ФАП - фельдшера, переведенного из закрывающегося ФАПа в д. Дубовичье, акушерку планируется перевести из ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ", медицинскую сестру процедурной планируется перевести в ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ", ставка врача общей практики (семейной медицины) вакантна и будет переведена в ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ".

Таблица 20.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п столбца	1	2	3	4	5	6	7	8
N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
1	ОВОП с. Нижний Ландех	ФАП с. Нижний Ландех	Обусловлены уменьшением численности населения с 480 до 420 человек, из них детей - с 24 до 16, женщин - с 220 до 204	2,0	2,0	0	Изменение типа МО с ОВОП на ФАП	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Дубовичье и из ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ"

Таблица 20.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
ОВОП с. Нижний Ландех	ФАП	Заведующий ФАП - фельдшер	01.01.2024	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Дубовичье	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
ОВОП с. Нижний Ландех	ФАП	акушерка	01.01.2024	Перевод специалиста из ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ"	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

2. ОВОП с. Неверово-Слобода

Вид модернизации - преобразование организации (с ОВОП в ФАП).

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Таблица 21

Сокращение ставок	Увеличение ставок
Врач общей практики (семейной медицины) - 1 ставка	Фельдшер - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
Итого: -1	Итого: +2

В 2024 году врач ОВОП с. Неверово-Слобода будет переведен в поликлинику ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ", медицинская сестра продолжает работу после изменения типа с ОВОП на ФАП, на ФАПе планируется трудоустройство фельдшера переведенного из закрывающегося ФАПа д. Никулино, акушерки переведенной из закрывающегося ФАПа д. Сезух.

Таблица 21.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
2	ОВОП	ФАП	Обусловлены уменьшением численности населения с 213 до 200 человек, из них детей - с 11 до 5, женщин - с 106 до 101	2,0	3,0	+1	Изменение типа МО с ОВОП на ФАП	Перевод специалистов из закрывающихся ФАПов в д. Никулино и д. Сезух

Таблица 21.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специиалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
ОВОП с. Неверово-Слобода	ФАП	Фельдшер	01.01.2024	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Никулино	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
ОВОП с. Неверово-Слобода	ФАП	Акушерка	01.01.2024	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Сезух	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

3. Филисовский ФАП

Вид модернизации - строительство нового объекта (ФАП).

Таблица 22

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Фельдшер - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +2

На открытом в 2021 году ФАПе планируется трудоустройство фельдшера, акушерки, переведенных из закрытого ФАПа в д. Парушево.

Таблица 22.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
3	-	ФАП	Обусловлены численностью обслуживаемого населения 428 человек, из них женщин - 280, детей - 23.	0	2	+2	Строительство нового ФАПа	Перевод специалистов из других структурных подразделений ОБУЗ "Приволжская ЦРБ"

Таблица 22.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
Филисовский ФАП	ФАП	Фельдшер	01.01.2021	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Парушево	01.01.2021	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
Филисовский ФАП	ФАП	Акушерка	01.01.2021	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Парушево	01.01.2021	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

4. Новский ФАП

Вид модернизации - преобразование организации (с ОВОП в ФАП).

Таблица 23

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта *

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
Врач общей практики (семейной медицины) - 1 ставка	Фельдшер - 1 ставка
Медицинская сестра процедурной - 1 ставка	Акушерка - 1 ставка
Медицинская сестра ВОП - 1 ставка
Итого: -3	Итого: +2

В 2024 году ОВОП изменит свой статус на ФАП, ставка врача общей практики (семейной медицины) вакантна и будет переведена в поликлинику ОБУЗ "Приволжская ЦРБ", медицинскую сестру процедурной и медицинскую сестру врача общей практики (семейной медицины) планируется перевести в поликлинику ОБУЗ "Приволжская ЦРБ", планируется трудоустройство фельдшера, акушерки.

Таблица 23.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
4	Новский ОВОП	Новский ФАП	Обусловлены численностью обслуживаемого населения 748 человек, из них женщин - 510, детей - 76	3,0	2,0	-1	Изменение типа МО с ОВОП на ФАП	Заведующий ФАП - фельдшер, акушерка целевая подготовка в колледже

Таблица 23.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
Новский ОВОП	ФАП	Заведующий ФАП - фельдшер	01.01.2024	Целевое обучение по специальности "Лечебное дело", дата завершения обучения 15.07.2023, ОГБПОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
Новский ОВОП	ФАП	Акушерка	01.01.2024	Целевое обучение по специальности "Акушерское дело", дата завершения обучения 15.07.2023, ОГБПОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

5. Фельдшерско-акушерский пункт д. Залесье

Вид модернизации - строительство нового объекта (ФАП).

Таблица 24

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Заведующий ФАП - фельдшер - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +2

В 2021 году планируется открытие нового ФАПа в д. Залесье, планируется трудоустройство заведующего ФАП - фельдшера после прохождения аккредитации по специальности "Лечебное дело", по программе "Земский фельдшер", акушерки после прохождения аккредитации по специальности "Акушерское дело" по программе "Земский фельдшер".

Таблица 24.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
5	-	ФАП д. Залесье	Численность обслуживаемого населения - 267 чел., численность население женского пола - 145 чел. численность детского населения - 54 чел.	0	2	+2	Строительство нового объекта	Заведующий ФАП - фельдшер 1 человек, привлечение по программе "Земский фельдшер", акушерка - 1 человек, привлечение по программе "Земский фельдшер"

Таблица 24.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ФАП	Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер	31.03.2021	За счет программы "Земский фельдшер"	01.04.2021	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ФАП	Акушерка	31.03.2021	За счет программы "Земский фельдшер"	01.04.2021	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

6. Фельдшерско-акушерский пункт д. Телегино

Вид модернизации - строительство нового объекта (ФАП)

Таблица 25

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Заведующий ФАП - фельдшер - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +2

В 2023 году планируется открытие нового ФАПа в д. Телегино, планируется трудоустройство заведующего ФАП - фельдшера после прохождения аккредитации по специальности "Лечебное дело", по программе "Земский фельдшер", акушерки после прохождения аккредитации по специальности "Акушерское дело" по программе "Земский фельдшер".

Таблица 25.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
6		ФАП д. Телегино	Численность обслуживаемого населения - 800 человек, численность обслуживаемого населения женского пола - с 478 человек, детское население - 189.	0	2	+2	Строительство нового объекта	Заведующий ФАП - фельдшер 1 человек, привлечение по программе "Земский фельдшер", акушерка 1 человек привлечение по программе "Земский фельдшер"

Таблица 25.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ФАП	Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер	31.12.2022	За счет программы "Земский фельдшер"	01.01.2023	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ФАП	акушерка	31.12.2022	За счет программы "Земский фельдшер"	01.01.2023	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

7. Кораблевский ФАП

Вид модернизации - строительство нового объекта (ФАП).

Таблица 26

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Фельдшер - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +2

В 2023 году будет открытие нового ФАПа. Планируется трудоустройство фельдшера и акушерки из закрывающегося Губинского ФАПа.

Таблица 26.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
7	-	Кораблевский ФАП	Численность обслуживаемого населения - 422 чел., численность населения женского пола - 208 чел. численность детского населения - 13 чел.	0	2	+2	Строительство нового ФАПа	Перевод сотрудников из другого структурного подразделения ОБУЗ "Пучежская ЦРБ"

Таблица 26.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ФАП	Фельдшер	01.01.2022	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Губино	01.01.2023	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ФАП	Акушерка	01.01.2022	Перевод специалиста из закрывающегося ФАПа в д. Губино	01.01.2023	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

8. Дуниловская врачебная амбулатория

Вид модернизации - преобразование организации (с ВА в ФАП).

Таблица 27

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
Врач-терапевт участковый - 1 ставка
Итого: -1	Итого: 0

В 2024 году изменится статус с ВА на ФАП. Планируется перевод врача-терапевта участкового в поликлинику N 1 ОБУЗ "Шуйская ЦРБ". Фельдшер и акушерка остаются работать после изменения типа.

Таблица 27.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
8	Дуниловская ВА	ФАП с. Дунилово	Обусловлены уменьшением численности обслуживаемого населения с 4579 до 716 человек, численность обслуживаемого населения женского пола с 2471 до 443 человек, детское население с 797 до 105	3	2	-1	Изменение типа МО с ВА на ФАП	Перевод сотрудников в другие структурные подразделения ОБУЗ "Шуйская ЦРБ"

9. Фельдшерско-акушерский пункт д. Перемилово

Вид модернизации - преобразование организации (с ФАП в ОВОП).

Таблица 28

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Врач общей практики (семейной медицины) - 2 ставки
	Фельдшер - 1 ставка
	медицинская сестра врача общей практики (семейной медицины) - 1 ставка
	Лаборант - 1 ставка
Итого:	Итого: +5

В 2024 году изменится статус с ФАП на ОВОП. Планируется трудоустройство двух врачей общей практики (семейной медицины), фельдшера, медицинской сестры врача общей практики (семейной медицины), лаборанта внутри ОБУЗ "Шуйская ЦРБ". Фельдшер и медицинская сестра процедурной остаются работать после изменения типа.

Таблица 28.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
9	ФАП д. Пермилово	ОВОП д. Пермилово	Обусловлены увеличением численности обслуживаемого населения с 1304 до 3600 человек, численность обслуживаемого населения женского пола с 703 до 2401 человека, детское население с 240 до 654	2	7	+5	Изменение типа МО с ФАП на ОВОП	Перевод сотрудников из других структурных подразделений ОБУЗ "Шуйская ЦРБ"

Таблица 28.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
ФАП	ОВОП	Врач общей практики	01.01.2024	Профессиональная переподготовка по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина); дата завершения обучения 25.12.2023, ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
ФАП	ОВОП	Врач общей практики	01.01.2024	Профессиональная переподготовка по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина); дата завершения обучения 25.12.2023, ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
ФАП	ОВОП	Фельдшер	01.01.2024	Целевое обучение по специальности "Лечебное дело"; дата завершения обучения 30.06.2023, областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
ФАП	ОВОП	Медицинская сестра врача общей практики (семейной медицины)	01.01.2024	Повышение квалификации по специальности "Первичная медико-санитарная помощь взрослому населению"; дата завершения обучения 25.12.2023, ОГБПОУ "ИМК"	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
ФАП	ОВОП	Лаборант	01.01.2024	Повышение квалификации после профессиональной переподготовки по специальности "Лабораторная диагностика"; дата завершения обучения 25.12.2023, ОГБПОУ "ИМК"	01.01.2024	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

10. Врачебная амбулатория г. Кинешма

Вид модернизации - строительство нового объекта (ВА).

Таблица 29

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Заведующий ВА - 0,5 ставки
	Врач-терапевт участковый - 4 ставки
	Врач - педиатр участковый - 2 ставки
	Акушерка - 1 ставка
	Медицинская сестра процедурной - 2 ставки
	Медицинская сестра участковая терапевта - 4 ставки
	Медицинская сестра участковая педиатра - 2 ставки
	Старшая медицинская сестра - 0,5 ставки
Итого: 0	Итого: +16

В 2022 году будет открытие новой ВА. Планируется перевод 2 врачей-терапевтов участковых из филиала поликлиники N 5 ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ", трудоустройство 2 врачей-терапевтов участковых после целевой подготовки по специальности "Лечебное дело" ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России, перевод 2 врачей-педиатров участковых из филиала детской поликлиники N 4 ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ", 10 человек среднего медицинского персонала будет переведено из филиала поликлиники N 5 и филиала детской поликлиники N 4 ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ".

Таблица 29.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
10	-	ВА г. Кинешма	Численность обслуживаемого населения 4579 человек, численность обслуживаемого населения женского пола 2471 человек, детское население 797 человек.	0	16	+16	Строительство новой ВА	Перевод сотрудников из другого структурного подразделения ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ", трудоустройство специалистов после прохождения аккредитации

Таблица 29.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименования медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ВА	Врач-терапевт участковый	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Врач-терапевт участковый	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Врач-терапевт участковый	31.12.2021	Целевое обучение, дата завершения обучения 15.07.2021 по специальности "Лечебное дело" ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Врач-терапевт участковый	31.12.2021	Целевое обучение, дата завершения обучения 15.07.2021 по специальности "Лечебное дело" ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Врач-педиатр участковый	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала детской поликлиники N 4	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Врач-педиатр участковый	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала детской поликлиники N 4	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Акушерка	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра процедурной	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра процедурной	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала детской поликлиники N 4	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра врача-терапевта участкового	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра врача-терапевта участкового	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра врача-терапевта участкового	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра врача-терапевта участкового	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала поликлиники N 5	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра врача-педиатра участкового	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала детской поликлиники N 4	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА	Медицинская сестра врача-педиатра участкового	31.12.2021	Перевод специалиста из филиала детской поликлиники N 4	01.01.2022	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

11. ФАП д. Ласкариха

Вид модернизации - строительство нового объекта (ФАП).

Таблица 30

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Фельдшер - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +2

В 2025 году будет открытие нового ФАПа. Планируется трудоустройство фельдшера и акушерки из закрывающегося Стиберского ФАПа.

Таблица 30.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
11	-	ФАП д. Ласкариха	Численность обслуживаемого населения - 423 человека, численность население женского пола - 209 человек, численность детского населения - 14 человек	0	2	+2	Строительство нового ФАПа	Перевод сотрудников из другого структурного подразделения ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ"

Таблица 30.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ФАП	Фельдшер	31.12.2024	Перевод специалиста из закрывающегося Стиберского ФАПа	01.01.2025	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ФАП	Акушерка	31.12.2024	Перевод специалиста из закрывающегося Стиберского ФАПа	01.01.2025	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

12. ВА мкр. Новая Ильинка

Вид модернизации - строительство нового объекта (ВА).

Таблица 31

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Врач-терапевт участковый - 2 ставки
	Врач-педиатр участковый - 2 ставки
	фельдшер - 1 ставка
	Медицинская сестра процедурной - 2 ставки
	Медицинская сестра участковая терапевта - 7 ставок
	Медицинская сестра участковая педиатра - 7 ставок
	Медицинская сестра - 5 ставок
Итого: 0	Итого: +26

В 2023 году будет открытие новой ВА. Планируется привлечение сотрудников за счет инструментов кадровой политики ОБУЗ "1-я ГКБ".

Таблица 31.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
12	-	ВА мкр. Новая Ильинка	Численность обслуживаемого населения 5579 человек, численность обслуживаемого населения женского пола 2871 человек, детское население 897.	0	26	+26	Строительство новой ВА	Привлечение за счет инструментов кадровой политики

Таблица 31.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Врач-терапевт участковый	31.12.2020	Участник кадровых программ	01.01.2023	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Врач-терапевт участковый	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Внутреннее совместительство	0,75	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Врач-педиатр участковый	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Основная должность	1,25	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Врач-педиатр участковый	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Внутреннее совместительство	0,75	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра участковая врача терапевта участкового	31.12.2020	Целевого обучения по специальности "Сестринское дело", дата завершения обучения 15.07.2022, ОГБПОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2023	Основная должность,	1,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра участковая врача терапевта участкового - 3 человека	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Основная должность,	1,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра участковая врача терапевта участкового - 3 человека	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Внутреннее совместительство	0,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра участковая врача педиатра участкового	31.12.2020	Целевое обучение по специальности "Сестринское дело", дата завершения обучения 31.07.2023, ОГБПОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2023	Основная должность	1,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра участковая врача педиатра участкового - 3 человека	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Основная должность	1,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра участковая врача педиатра участкового - 3 чел.	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Внутреннее совместительство	0,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра - 3 чел.	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Внутреннее совместительство	0,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра - 2 чел.	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	Медицинская сестра процедурной - 2 чел.	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Новая Ильинка	фельдшер	31.12.2020	Привлечение за счет инструментов кадровой политики	01.01.2023	Основная должность	1,5	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

13. Поликлиника мкр. "Московский"

Вид модернизации - строительство нового объекта (филиал поликлиники).

Таблица 32

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Врач-терапевт участковый - 1 ставка
	Акушерка - 1 ставка
	Медицинская сестра участковая терапевта - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +3

В 2023 году будет открытие филиала поликлиники. Планируется привлечение врача-терапевта участкового после окончания ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России по специальности "Лечебное дело", акушерки и медицинской сестры врача-терапевта участкового после окончания ОГБПОУ "ИМК".

Таблица 31.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
13	Взрослая поликлиника	Филиал поликлиники мкр. Московский	Строительство нового обособленного структурного подразделения поликлиники - филиал поликлиники в новом районе города для увеличения доступности ПМС, численность прикрепленного населения увеличится на 423 человека.	207,0	210,0	+3,0	Строительство филиала поликлиники	Привлечение врача-терапевта участкового после окончания ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России по специальности "Лечебное дело", акушерки и медицинской сестры врача-терапевта участкового после окончания ОГБПОУ "ИМК"

Таблица 31.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
Взрослая поликлиника	Филиал поликлиники	Врач-терапевт участковый	31.12.2022	Целевое обучение по специальности "Лечебное дело", дата завершения обучения 15.07.2022 года, ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России	01.01.2023	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
Взрослая поликлиника	Филиал поликлиники	акушерка	31.12.2022	Целевое обучение по специальности "Акушерское дело", дата завершения обучения 31.07.2023, ОГБПОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2023	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
Взрослая поликлиника	Филиал поликлиники	Медицинская сестра врача-терапевта участкового	31.12.2022	Целевое обучение по специальности "Сестринское дело", дата завершения обучения 31.07.2023, ОГБПОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2023	Основная должность	1,0	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

14. Поликлиника в м. Авдотьино

Вид модернизации - строительство нового объекта.

Таблица 32

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом и др.) медицинской организации - врач-специалист - 6 ставок
	старшая медицинская сестра - 5 ставок
	врач-терапевт участковый - 2 ставки
	врач-педиатр участковый - 6 ставок
	медицинская сестра участковая - 7 ставок
	врач-терапевт - 3 ставки
	врач-педиатр - 5 ставок
	врач-хирург - 1 ставка
	врач - детский хирург - 1 ставка
	врач-оториноларинголог - 2 ставки
	врач-офтальмолог - 2 ставки
	врач-невролог - 2 ставки
	врач-акушер-гинеколог - 1,0 ставки
	врач-инфекционист - 0,75 ставки
	врач-эндокринолог - 0,75 ставки
	врач-стоматолог - 4 ставки
	зубной врач - 4 ставки
	врач-детский кардиолог - 0,25 ставки
	врач-травматолог-ортопед - 1 ставка
	врач - детский уролог-андролог - 0,25 ставки
	врач - детский эндокринолог - 0,25 ставки
	врач-стоматолог детский - 0,25 ставки
	акушерка - 2 ставки
	медицинская сестра процедурной - 3 ставки
	медицинская сестра - 49,5 ставки
	врач-рентгенолог - 4 ставки
	врач ультразвуковой диагностики - 2 ставки
	врач клинической лабораторной диагностики - 2 ставки
	врач-физиотерапевт - 2 ставки
	врач по лечебной физкультуре - 1 ставка
	врач-эндоскопист - 1 ставка
	врач функциональной диагностики - 2 ставки
	рентгенолаборант - 5 ставок
	лаборант - 2 ставки
	Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) - 2 ставки
	медицинская сестра по физиотерапии - 2 ставки
	медицинская сестра по массажу - 2 ставки
	инструктор по лечебной физкультуре - 1 ставка
Итого: 0	Итого: +137

В 2023 году будет открытие поликлиники. Планируется привлечение медицинских работников после окончания ФГБОУ ВПО "ИГМА" Минздрава России и ОГБПОУ "ИМК", а также перевод медицинских работников из поликлиники N 2 и поликлиники N 8 ОБУЗ "ИКБ имени Куваевых".

Таблица 32.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2024 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
14		Поликлиника в м. Авдотьино	Обусловлены увеличением численности обслуживаемого населения в м. Авдотьино к 2024 году в количестве 24000 человек	0	137	+137	Строительство нового объекта	Частично привлечение новых кадров, частично перевод сотрудников из поликлиники N 2 и детской поликлиники N 8

Таблица 32.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	поликлиника м. Авдотьино	врач - детский хирург	01.08.2024	Целевое обучение по специальности "Детская хирургия", дата завершения 15.07.2024, ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач клинической лабораторной диагностики	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач по лечебной физкультуре	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач ультразвуковой диагностики	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач функциональной диагностики	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-акушер-гинеколог	01.08.2024	Целевое обучение по специальности "Акушерство и гинекология", дата завершения 15.07.2024, ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-невролог	01.08.2024	Целевое обучение по специальности "Неврология", дата завершения 15.07.2024, ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-оториноларинголог	01.08.2024	Целевое обучение по специальности "Оториноларингология", дата завершения 15.07.2024, ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-офтальмолог	01.08.2024	Целевое обучение по специальности "Офтальмология", дата завершения 15.07.2024, ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-педиатр	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-педиатр участковый	01.08.2024	Целевое обучение по специальности "Педиатрия", дата завершения 15.07.2024, ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-рентгенолог	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-стоматолог	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-терапевт	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-терапевт участковый	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-физиотерапевт	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-хирург	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	врач-эндоскопист	01.08.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.08.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач - инфекционист	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внешний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-эндокринолог	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внешний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач - детский кардиолог	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внутренний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-травматолог-ортопед	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внешний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-детский уролог-андролог	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внешний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-детский эндокринолог	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внешний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Врач-стоматолог детский	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.01.2024	Внешний совместитель	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	заведующий структурным подразделением	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	зубной врач	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Инструктор по лечебной физкультуре	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Лаборант	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	медицинская сестра	01.01.2024	Целевое обучение по специальности "Сестринское дело", дата завершения обучения 01.07.2023, ОГБПОУ Ивановский медицинский колледж,	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	медицинская сестра	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Медицинская сестра по массажу	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Медицинская сестра по физиотерапии	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	медицинская сестра процедурной	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	медицинская сестра участковая	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант)	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	Рентгенолаборант	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	старшая медицинская сестра	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	поликлиника м. Авдотьино	акушерка	01.01.2024	За счет иных кадровых инструментов	01.02.2024	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

15. ВА мкр. Просторный

Вид модернизации - строительство нового объекта (ВА).

Таблица 33

Изменение штатного расписания модернизируемого объекта

В рамках модернизации будет изменено штатное расписание:

Сокращение ставок	Увеличение ставок
	Врач-терапевт участковый - 2 ставки
	Врач - педиатр участковый - 2 ставки
	Старшая медицинская сестра - 1 ставка
	Зубной врач - 2 ставки
	Фельдшер - 3 ставки
	Медицинская сестра процедурной - 2 ставки
	Медицинская сестра функциональной диагностики - 1 ставка
	Медицинская сестра участковая терапевта - 2 ставки
	Медицинская сестра участковая педиатра - 2 ставки
	Лаборант - 2 ставки
	Медицинская сестра - 3 ставки
Итого: 0	Итого: +22

В 2022 году будет открытие новой ВА. Планируется привлечение сотрудников за счет инструментов кадровой политики ОБУЗ "Кохомская ГБ".

Таблица 33.1

Обоснование изменения штатного расписания модернизируемого объекта

N п/п объекта	Наименование объекта до модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Наименование объекта после модернизации с указанием типа модернизируемого объекта (ФАП, ВА, УБ, ЦРБ, РБ, городская поликлиника, больница и т.п.)	Обоснование модернизации объекта	Количество штатных должностей на 2020 год, ед.	Количество штатных должностей на 2025 год, ед.	Итоговое отклонение от штатного расписания 2020 года	Обоснование изменения штатного расписания	Источник привлечения медицинского работника
15	-	ВА мкр. Просторный	Численность обслуживаемого населения 2579 человек, численность обслуживаемого населения женского пола 2471 человек, детское население 797 человек	0	22	+22	Строительство новой ВА	Привлечение за счет инструментов кадровой политики

Таблица 33.2

Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совместительства	Ответственный от исполнительного органа государственной власти Ивановской области за реализацию мероприятия (в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти Ивановской области)
-	ВА мкр. Просторный	Врач-терапевт участковый	31.12.2021	Целевое обучение по специальности "Лечебное дело", дата завершения 31.07.2021, ФГБОУ ВО "ИвГМА" Минздрава России	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Врач-терапевт участковый	31.12.2021	Привлечение за счет программы "Земский доктор"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Врач-педиатр участковый	31.12.2021	Привлечение за счет программы "Земский доктор"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Врач-педиатр участковый	31.12.2021	Целевое обучение по специальности "Педиатрия", дата завершения 31.07.2021, ФГБОУ ВО "ИвГМА" Минздрава России	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Старшая медицинская сестра	31.12.2021	Профессиональная переподготовка по специальности "Организация сестринского дела", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Зубной врач	31.12.2021	Перевод из структурного подразделения ОБУЗ "Кохомская ГБ"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Зубной врач	31.12.2021	Перевод из структурного подразделения ОБУЗ "Кохомская ГБ"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Фельдшер	31.12.2021	Привлечение за счет программы "Земский фельдшер"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Фельдшер	31.12.2021	Перевод из структурного подразделения ОБУЗ "Кохомская ГБ"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Фельдшер	31.12.2021	Целевое обучение по специальности "Лечебное дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Медицинская сестра процедурной	31.12.2021	Целевое обучение по специальности "Сестринское дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Медицинская сестра процедурной	31.12.2021	Целевое обучение по специальности "Сестринское дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Медицинская сестра функциональной диагностики	31.12.2021	Профессиональная переподготовка по специальности "Функциональная диагностика", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	2 медицинские сестры участковые кабинета врача-терапевта участкового	31.12.2021	Целевое обучения по специальности "Сестринское дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	2 медицинские сестры участковые кабинета врача педиатра - участкового	31.12.2021	Профессиональная переподготовка по специальности "Сестринское дело в педиатрии", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Лаборант	31.12.2021	Профессиональная переподготовка по специальности "Лабораторное дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Лаборант	31.12.2021	Перевод из структурного подразделения ОБУЗ "Кохомская ГБ"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Медицинская сестра стоматологического кабинета	31.12.2021	Профессиональная переподготовка по специальности "Стоматологическое дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Медицинская сестра стоматологического кабинета	31.12.2021	Профессиональная переподготовка по специальности "Стоматологическое дело", дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.
-	ВА мкр. Просторный	Медицинская сестра прививочного кабинета	31.12.2021	Целевое обучение по специальности "Сестринское дело, дата завершения 31.07.2021, ОГБОУ "Ивановский медицинский колледж"	01.01.2022	Основная должность	1	Первый заместитель директора Департамента здравоохранения Ивановской области - статс-секретарь Буянкин А.Е.

5) Закрепление в организации медицинских кадров, в том числе за счет формирования и расширения мер социальной поддержки работников первичного здравоохранения посредством проведения аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Ивановской области, планирования потребности в служебном жилье и расходов на его наем (компенсацию части затрат на ипотеку), развития и поддержки института наставничества.

В Ивановской области разработана программа привлечения специалистов и социально-материальной поддержки уже работающих медицинских работников:

Ключевой действующей мерой привлечения и закрепления врачей и среднего медицинского персонала в сельских медицинских организациях являются программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер".

За 7 лет функционирования в Ивановской области программы "Земский доктор" на работу в сельские медицинские учреждения привлечено 117 молодых специалистов (2012 год - 29 чел., 2013 год - 33 чел., 2014 год - 10 чел., 2015 год - 1 чел., 2016 год - 1 чел., 2017 год - 1 чел., 2018 год - 21 чел., 2019 год - 21 чел.). На 2020 год выделено 37,5 млн. руб. в целях реализации программы "Земский доктор", что позволит привлечь на работу в сельскую местность 26 специалистов с высшим медицинским образованием, в 2021-2025 гг. запланировано привлечь в сельскую местность 121 врача.

С 2019 года на территории Ивановской области реализуется программа "Земский фельдшер". На 2019 год было выделено 5 млн. руб. для реализации данной программы, выплату получили 10 специалистов со средним медицинским образование. На 2020 год выделено 14,5 млн. руб. в целях реализации программы "Земский фельдшер", что позволило привлечь на работу в сельскую местность 20 специалистов со средним медицинским образованием, в 2021 - 2025 годах. запланировано привлечь в сельскую местность 75 специалистов со средним медицинским образованием.

В целях развития системы поддержки в 2019 году Департаментом здравоохранения Ивановской области совместно с членами региональной комиссии по развитию здравоохранения выработан ряд дополнительных мер:

- единовременная социальная выплата медицинским работникам (врачам) на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам в размере 225 тысяч рублей (по данному мероприятию привлечено 20 врачей по наиболее дефицитным специальностям), на 2020 год выделено 6,75 млн. руб. с целью реализации меры, что позволит привлечь на работу в государственные учреждения здравоохранения Ивановской области 30 специалистов с высшим медицинским образованием, на 2021 - 2025 годы. запланировано привлечь по данной программе 140 молодых специалистов;

- единовременная выплата врачам, прибывшим в государственные учреждения здравоохранения Ивановской области после окончания обучения в медицинском вузе в размере 100 тысяч рублей (по данному мероприятию привлечено 20 молодых выпускников), на 2020 год было выделено 3,0 млн. руб. с целью реализации меры, что позволило привлечь на работу в государственные учреждения здравоохранения Ивановской области 30 специалистов с высшим медицинским образованием, на 2021-2025 годы. запланировано привлечь 140 молодых специалистов.

Всего в бюджет Ивановской области в 2019 году на дополнительные меры поддержки молодых врачей было заложено 6,5 млн. руб., на 2020 год - 9,75 млн. руб., на 2021-2025 годы общий объем финансирования требуется - 45500,00 млн. руб.

Помимо этого в 15 муниципальных образованиях Ивановской области в настоящее время действуют муниципальные программы (подпрограммы), предусматривающие меры социальной поддержки для медицинских работников: г.о. Кохма, г.о. Кинешма, г.о. Тейково, г.о. Вичуга, Верхнеландеховский, Гаврилово-Посадский, Комсомольский, Лухский, Ильинский, Палехский, Приволжский, Пучежский, Родниковский, Южский, Фурмановский муниципальные районы. В 4 административных единицах Ивановской области (г.о. Тейково, г.о. Кохма, Фурмановский, Комсомольский муниципальные районы) программами предусмотрено предоставление медицинским работникам служебного жилья. В г.о. Кинешма осуществляется оплата найма жилья в течение 1 года в размере 6 тыс. руб. и единовременная выплата в размере 25 тыс. руб. В 6 муниципальных образованиях (г.о. Вичуга, Верхнеландеховский, Комсомольский, Пучежский, Родниковский, Южский муниципальные районы) программами предусмотрена выплата стипендий студентам и ординаторам медицинских вузов, обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд муниципалитета.

6) Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций (создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования, работе с вузами и колледжами, созданию и работе с кадровым резервом).

Реализация данных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности медицинских работников первичного звена.

Таблица 34

План мероприятий по реализации раздела "Кадры государственных медицинских организаций Ивановской области" Региональной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации		Ответственный исполнитель	Вид документа и характеристика результата
		начало	окончание
1.	Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Кустова О.А.	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц.
1.1.	Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Кустова О.А.	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц.
2.	Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Беличкина М.В.	Отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Формирование оптимальной организационной и штатной численности медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе в отдаленных районах и сельской местности.
3.	Укомплектование медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками.	с 01.07.2021 далее - ежегодно с 01.01.2022	ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, центральные районные и районные больницы укомплектованы медицинскими работниками. Увеличение числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц. Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, а также районных больницах и центральных районных больницах составит не менее: - 2021 год - 2615 и 5076 соответственно - 2022 год - 2714 и 5175 соответственно - 2023 год - 2802 и 5263 соответственно - 2024 год - 2901 и 5632 соответственно - 2025 год - 2901 и 5632 соответственно.
4.	Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения (специалитет до 70-75%, ординатура до 100%).	с 01.05.2021 далее - ежегодно с 01.01.2022	ежегодно до 15.09	Буянкин А.Е. Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: - 2021 - 110 - 2022 - 120 - 2023 - 130 - 2024 - 140 - 2025 - 140. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2021 - 200 - 2022 - 205 - 2023 - 210 - 2024 - 215 - 2025 - 215.
5.	Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов.	с 01.07.2021 далее - ежегодно с 01.01.2022	ежегодно, до 15.09	Буянкин А.Е. Беличкина М.В.	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 100% - 2022 - 100 % - 2023 - 100 % - 2024 - 100% - 2025 - 100% Государственное задание колледжам, человек: - 2021 - 1965 - 2022 - 1965 - 2023 - 1965 - 2024 - 1965 - 2025 - 1965.
6.	Планирование подготовки и переподготовки за счет средств областного бюджета, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежегодные приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области об утверждении планов обучения медицинских работников государственных медицинских организаций Ивановской области. Увеличение числа медицинских работников, повысивших свои профессиональные навыки и компетенции. Подготовка и переподготовка за счет средств регионального бюджета (человек): - 2021 - 715 - 2022 - 720 - 2023 - 730 - 2024 - 740 - 2025 - 740. Подготовка и переподготовка за счет средств нормированного страхового запаса (человек): - 2021 - 26 - 2022 - 36 - 2023 - 48 - 2024 - 60 - 2025 - 60.
7.	Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек.	с 01.11.2021 далее - ежегодно с 01.01.2022	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Беличкина М.В.	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области о назначении и выплате медицинских работникам первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор, Земский фельдшер". Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы, Количество участников программ (человек): - 2021 - 46 - 2022 - 47 - 2023 - 47 - 2024 - 47 - 2025 - 47.
8.	Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем.	с 01.11.2021 далее - ежегодно с 01.01.2022	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Буянкин А.Е. Беличкина М.В., Главы муниципальных образований Ивановской области, главные врачи МО	Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения Включение в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения.
8.1	Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Ивановской области.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В.	Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области о реализации мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения Ивановской области.
8.2.	Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Ивановской области.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области. Сформирована потребность медицинских работников первичного звена здравоохранения Ивановской области в служебном жилье Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специалистам: - 2021 - 28 - 2022 - 30 - 2023 - 32 - 2024 - 34 - 2025 - 34.
8.3.	Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат).	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главы муниципальных образований, главные врачи МО	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: - 2021 - 12 - 2022 - 15 - 2023 - 18 - 2024 - 21 - 2025 - 21.
8.4.	Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости земельных участков для индивидуального жилищного строительства.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главы муниципальных образований, главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства: - 2021 - 2 - 2022 - 4 - 2023 - 8 - 2024 - 12 - 2025 - 12.
8.5.	Приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости жилых помещений по договору социального найма (квартиры, дома).	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В., главы муниципальных образований, главные врачи МО	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших жилые помещения по договору социального найма: - 2021 - 8 - 2022 - 12 - 2023 - 18 - 2024 - 20 - 2025 - 20.
8.6.	Осуществление единовременных социальных выплат медицинским работникам (врачам) на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В.	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы единовременных социальных выплат в размере 225000 рублей медицинским работникам (врачам) на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) по ипотечным жилищным кредитам, занятых в первичном звене здравоохранения, учтены в расходной части областного бюджета Предоставление единовременной социальной выплаты (человек): - 2021 - 30 - 2022 - 30 - 2023 - 40 - 2024 - 40 - 2025 - 40.
8.7.	Осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Ивановской области за счет средств областного бюджета.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В.	Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Расходы на осуществление единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Ивановской области, занятых в первичном звене здравоохранения, учтены в расходной части областного бюджета. Предоставление единовременной выплаты в размере 100000 рублей (человек): - 2021 - 30 - 2022 - 30 - 2023 - 40 - 2024 - 40 - 2025 - 40.
9.	Внедрение механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение.	ежегодно с 01.01.2021	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях: - 2021 - 50 - 2022 - 70 - 2023 - 100 - 2024 - 100 - 2025 - 100. Количество подопечных у наставников (чел): - 2021 - 49 - 2022 - 59 - 2023 - 79 - 2024 - 98 - 2025 - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых врачей, человек: - 2021 - 413 - 2022 - 563 - 2023 - 726 - 2024 - 890 - 2025 - 890. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, человек: - 2021 - 374 - 2022 - 504 - 2023 - 677 - 2024 - 850 - 2025 - 850.
10.	Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций.	ежегодно с 01.01.2021	ежегодно до 31.12.2025	Буянкин А.Е. Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области. Развитие кадровых служб государственных медицинских организаций Ивановской области. Увеличение штатной численности кадровых служб, объема работы по подбору персонала,
10.1.	Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования.	01.01.2021	31.12.2021	главные врачи МО	Ежегодный внутренний отчет для Департамента здравоохранения Ивановской области о ходе исполнения. Утвержденное штатное расписание МО. Введение в штатное расписание медицинских организаций 30 штатных единиц специалистов кадровых служб
11.	Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками.	01.01.2021	31.12.2021	Буянкин А.Е. Беличкина М.В.	Отчет в Минздрав России о результатах исполнения по итогам 2021 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области.
12.	Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности.	ежегодно, с 01.01.2021	ежегодно, до 31.12.2025	Буянкин А.Е., Беличкина М.В., главные врачи МО	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области. Передача отдельных функций врача к специалистам со средним медицинским образованием приведет к оптимизации в структуре затрат рабочего времени врача в пользу пациента и снизит риски не желательных временных потерь на выполнение не соответствующих уровню образования врача функций.

Повышение эффективности систем оплаты труда медицинских работников, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую помощь

Анализ применяемых систем оплаты труда медицинских работников Ивановской области

Система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Ивановской области (далее - Система) утверждена постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2015 N 642-п "О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области".

В соответствии с установленной Системой размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются на основе размеров минимальных окладов (минимальных должностных окладов) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, повышающих коэффициентов по занимаемым должностям (профессиям) в зависимости от предъявляемых требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области" установлены размеры окладов (должностных окладов) медицинских работников и обязательны к применению для всех подведомственных Департаменту учреждений здравоохранения Ивановской области.

В результате проведенного анализа фонда оплаты труда медицинских работников установлено, что фактическая структура фонда оплаты труда выглядит следующим образом: выплаты по должностным окладам врачей составляют 19,8 % фонда оплаты труда (в том числе врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 17,3 %, врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 20,7 %, врачей центральных районных больниц - 19,7%), выплаты по должностным окладам среднего медицинского персонала составляют 25,3 % фонда оплаты труда (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 23,4 %, оказывающих скорую медицинскую помощь - 23,2 %, центральных районных больниц - 24,5 %), выплаты по должностным окладам младшего медицинского персонала составляют 20,3 % фонда оплаты труда (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 21,4 %, центральных районных больниц и оказывающих скорую медицинскую помощь - 20,3 %),

На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что доля должностных окладов медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь ниже на 1-3%, чем в среднем по Ивановской области у, у врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь - выше на 0,6 %, у медицинских работников центральных районных больниц - на уровне всего по Ивановской области.

При оплате труда медицинских работников, с учетом условий труда, применяются выплаты компенсационного характера предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные нормативными правовыми актами Ивановской области в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения.

Перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера установлены постановлением Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области".

Установлены следующие выплаты:

за вредные и (или) опасные условия труда;

Выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в процентном отношении к должностному окладу по результатам специальной оценки условий труда в размере от 4 до 70% (должностного оклада). Конкретный размер выплаты устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

за специфику работы (от 10 до 25% должностного оклада);

за работу в сельской местности (15% должностного оклада);

за совмещение профессий (должностей, расширение зон обслуживания);

Размер доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах средств на оплату труда, предусмотренных в бюджетной смете (плане финансово-хозяйственной деятельности) учреждения.

за работу в ночное время, за работу в выходные и праздничные дни;

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время.

за сверхурочную работу;

за работу с государственной тайной.

В структуре заработной платы выплаты компенсационного характера врачей составляют 16,2 % фонда оплаты труда (в том числе врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 15,1%, врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 22,0%, врачей центральных районных больниц - 16,1%), среднего медицинского персонала - 19,3% фонда оплаты труда (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 16,7%, оказывающих скорую медицинскую помощь - 21,2%, центральных районных больниц - 19,1%), младшего медицинского персонала - 20,4% фонда оплаты труда (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 15,5 %, центральных районных больниц и оказывающих скорую медицинскую помощь - 20,4 %).

Также предусмотрены выплаты стимулирующего характера. Размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами и локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

В государственных учреждениях здравоохранения могут быть установлены следующие виды выплат стимулирующего характера:

надбавка за наличие квалификационной категории (от 10 до 30 % от должностного оклада);

выплаты за выполнение установленных критериев оценки эффективности деятельности работников государственных учреждений здравоохранения;

наличие почетного звания;

наличие ученой степени;

надбавка за классность водителям автомобилей учреждений;

надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу);

премиальные выплаты по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал, год и т.д.);

выплаты стимулирующего характера медицинским работникам первичного звена и медицинскому персоналу, участвующим в национальном проекте "Здоровье" и в реализации Региональной программы. Размер, условия и порядок осуществления (критерии) денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам первичного звена устанавливаются в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах, принятым в учреждении с учетом мнения профсоюзной организации:

1. Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования:

врачу до 5000 рублей;

фельдшеру (акушерке) до 3500 рублей;

медицинской сестре до 2500 рублей.

2. Денежные выплаты стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющим деятельность в сфере обязательного медицинского страхования:

до 10000 рублей - врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам);

до 5000 рублей - медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей).

3. Денежные выплаты стимулирующего характера врачам-специалистам (специалистам с высшим медицинским образованием) и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Ивановской области, учреждений здравоохранения Ивановской области, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования:

до 10000 рублей - врачам-специалистам (специалистам с высшим медицинским образованием);

до 5000 рублей - специалистам со средним медицинским образованием.

В структуре заработной платы выплаты стимулирующего характера врачей составляют 64,0 % фонда оплаты труда (в том числе врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 67,6%, врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 57,3%, врачей центральных районных больниц - 64,2%), среднего медицинского персонала - 55,4% фонда оплаты труда (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 59,9%, оказывающих скорую медицинскую помощь - 55,6%, центральных районных больниц - 56,4%), младшего медицинского персонала - 59,3% фонда оплаты труда (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 63,2%, центральных районных больниц и оказывающих скорую медицинскую помощь - 59,3 %).

В целях увеличения доли выплат по окладам в структуре заработной платы, внесены изменения в постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 N 642-п "О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области" в части увеличения окладов (должностных окладов) медицинских работников на 15 % с 01.05.2019.

Департаментом здравоохранения Ивановской области сделаны расчеты по совершенствованию действующей системы оплаты труда медицинских работников в части увеличения должностных окладов в структуре заработной платы до 55%.

При расчетах исходили из того, что уровень компенсационных выплат в абсолютном выражении остается прежним, снижается уровень стимулирующих выплат (с 61,1 до 28,6%). Доля должностного оклада увеличивается до 55 % частично за счет перераспределения со стимулирующих выплат, частично за счет увеличения фонда оплаты труда. Потребуется дополнительное финансирование в размере 325 млн. рублей, включая:

в первичном звене учреждений системы ОМС в объеме 147,9 млн. рублей;

в стационарах и дневных стационарах учреждений системы ОМС в объеме 140,1 млн. рублей;

в учреждениях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации (социально значимые заболевания) 37,2 млн. рублей.