Приложение 2. План мероприятий "дорожная карта" по реализации Региональной программы

Приложение 2
к Региональной программе

План мероприятий "дорожная карта"
по реализации Региональной программы

Наименование мероприятия	Срок реализации		Ответственный исполнитель	Вид документа и характеристика результата
	начало	окончание
Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, в том числе оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек	01.01.2021	31.12.2025
Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (приложение 7 к Региональной программе)	01.01.2021	31.12.2025
Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных, районных больниц, городских больниц	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Отчет в Минздрав России. Завершено строительство (новое и взамен существующих объектов) зданий для оказания первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП): фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), врачебных амбулаторий (далее - ВА), отделений врача общей практики (далее - ОВОП), поликлиник (ед.) 2021 год - 12 ФАП; 2022 год - 4 ВА; 2023 год - 4 поликлиники, 2 ОВОП, 2 ВА, 3 ФАП; 2024 год - 3 ОВОП, 4 ВА, 12 ФАП; 2025 год - 4 ОВОП, 2 ВА, 74 ФАП.
Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных, районных и городских больниц	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Реконструкция объектов здравоохранения в Ивановской области не запланирована.
Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных, районных и городских больниц	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России. Осуществлен (завершен) капитальный ремонт зданий для оказания ПСМП (поликлиники, ОВОП, ФАП, ВА, здания ЦРБ), (ед.) 2021 год - 18 поликлиник, 2 ЦРБ; 2022 год - 2 поликлиники; 2023 год - 7 поликлиник; 2024 год - 2 поликлиники, 4 ВА, 4 ОВОП, 16 ФАП; 2025 год - 1 ЦРБ, 5 поликлиник, 2 ВА, 6 ОВОП, 22 ФАП.
Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (приложение 9 к Региональной программе)	01.01.2021	31.12.2025
Мероприятие 4. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, городских, центральных районных и районных больниц, в том числе расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России ежеквартально Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих ПСМП (ед). 2021 год - 16 - приобретение, 74 - замена, всего 90 единиц автотранспорта; 2022 год - 8 - приобретение, 17 - замена, всего 25 единиц автотранспорта; 2023 год - 4 - приобретение, 19- замена, всего 23 единицы автотранспорта; 2024 год - 27 - приобретение, 46 - замена, всего 73 единицы автотранспорта; 2025 год - 13 - приобретение, 11 - замена, всего 24 единицы автотранспорта. Итого по программе - приобретение 68 единиц, замена 167 единиц, всего оснащение - 235 единиц автотранспорта.
Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (приложение 8 к региональной программе)	01.01.2021	31.12.2025
Мероприятие 5. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений городских, центральных районных и районных больниц, женских консультаций, стоматологических поликлиник в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России ежеквартально Оснащение/переоснащение оборудованием медицинских организаций, оказывающих ПСМП, согласно порядкам оказания медицинской помощи (ед). 2021 год - 1/4; 2022 год -18/13; 2023 год - 20/1; 2024 год - 65/70; 2025 год - 42/36. Всего за 2021 - 2025 годы будет закуплено 299 единицы оборудования: для дооснащения 146 единиц, для переоснащения - 133 единицы.
Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача (приложение 10 к Региональной программе)	01.01.2021	31.12.2025
Мероприятие 6. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц.
Мероприятие 7. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России о реализации мероприятия и достижении целевого показателя (по увеличению числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц)
Мероприятие 8. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь Заявка на целевое обучение врачей по программам специалитета: - 2021 - 110 чел. - 2022 - 120 чел. - 2023 - 130 чел. - 2024 - 140 чел. - 2025 - 140. Чел. Заявка на целевое обучение врачей по программам ординатуры: - 2021 - 200 чел. - 2022 - 205 чел. - 2023 - 210 чел. - 2024 - 215 чел. - 2025 - 215 чел.
Мероприятие 9. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов	01.01.2021	на постоянной основе	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. Увеличение численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях. Квота целевого приема в рамках контрольных цифр приема: - 2021 - 100% - 2022 - 100% - 2023 - 100% - 2024 - 100% - 2025 - 100%. Государственное задание колледжам, (человек): - 2021 - 1965 - 2022 - 1965 - 2023 - 1965 - 2024 - 1965 - 2025 - 1965
Мероприятие 10. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежегодный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области о назначении и выплате медицинских работникам первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области единовременных компенсационных выплат по программе "Земский доктор, Земский фельдшер". Увеличение числа медицинских работников первичного звена здравоохранения, принявших участие в реализации программы. Количество участников программ (человек): - 2021 - 46 - 2022 - 47 - 2023 - 47 - 2024 - 47 - 2025 - 47
Мероприятие 11. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения Включение в Региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения.
Мероприятие 12. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками	01.01.2021	30.06.2021	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России о результатах исполнения по итогам 2021 года. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь. Приказ Департамента здравоохранения Ивановской области.
Мероприятие 13. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежеквартальный отчет в Минздрав России о ходе исполнения. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Приказы Департамента здравоохранения Ивановской области, государственных медицинских организаций Ивановской области. Повышение престижа профессии медицинского работника первичного звена государственного здравоохранения Ивановской области. Увеличение количества наставников в медицинских организациях, (человек): 2021 - 50; 2022 - 70; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100. Количество подопечных у наставников (человек): 2021 - 49; 2022 - 59; 2023 - 79; 2024 - 98; 2025 - 98. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых врачей, человек: 2021 - 413; 2022 - 563; 2023 - 726; 2024 - 890; 2025 - 890. Повышение числа молодых специалистов со средним медицинским персоналом в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ивановской области. Количество трудоустроенных молодых специалистов со средним медицинским образованием, (человек): 2021 - 374; 2022 - 504; 2023 - 677; 2024 - 850; 2025 - 850.
Цель 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025
Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	на постоянной основе
Мероприятие 14. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области	Отчет в Минздрав России. В территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи внесены положения об обеспечении потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделены из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи, 2021 - 2025 гг.
Цель 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий	01.01.2021	31.12.2025
Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах	01.01.2021	на постоянной основе
Мероприятие 15. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России. В территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи внесены положения о введении коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах.
Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025
Мероприятие 16. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП (по увеличению количества медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи)
Задача 8. Разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий Региональной программы	01.01.2021	ежегодно
Мероприятие 17. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,	01.01.2021	31.12.2025	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России. Устранен дефицит финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, 2021 - 2025 гг.
Цель 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025
Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше	01.01.2021	31.12.2025
Мероприятие 18. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше	01.01.2021	31.12.2025	Департамент социальной защиты Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России. Осуществляется реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше. 2021 - 2025 гг.
Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях	01.01.2021	на постоянной основе	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП
Мероприятие 19. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях	01.01.2021	на постоянной основе	Департамент здравоохранения Ивановской области	Отчет в Минздрав России. Осуществляется обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 2021 - 2025 гг.
Мероприятие 20. Мониторинг реализации мероприятий Региональной программы первичного звена здравоохранения Ивановской области	01.01.2020	на постоянной основе	Департамент здравоохранения Ивановской области	Ежеквартальный отчет о ходе реализации мероприятий в Минздрав России, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным с нарастающим итогом.