Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 марта 2007 г. N А79-6049/2006 Суд, исходя из того, что примененная Колледжем льгота по НДС в рассматриваемый период распространялась на предоставление в пользование помещений в общежитии, правомерно отказал Инспекции в удовлетворении требования о взыскании с Учреждения указанного налога, а также соответствующих сумм пеней и штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 26 марта 2007 г. N А79-6049/2006
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (далее Учреждение, Колледж) 163 361 рубля 60 копеек налога на добавленную стоимость и 9 889 рублей 65 копеек пеней.

Решением от 26.08.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2006 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить данные судебные акты.

По мнению заявителя, суды неправильно применили статью 11, подпункт 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации и не применили статьи 671 и 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган считает, что обоснованно доначислил Учреждению 166 162 рубля налога на добавленную стоимость, поскольку оно неправомерно применило льготу, предусмотренную в подпункте 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Предоставление Колледжем студентам койкомест в общежитии не является предоставлением в найм жилых помещений.

Учреждение возразило в отзыве на кассационную жалобу против доводов Инспекции, посчитав вынесенные судебные акты законными и обоснованными.

Представители налогового органа и Колледжа в судебном заседании подтвердили позиции по делу, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Законность судебных актов Арбитражного суда Чувашской Республики и Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило 20, 27.02 и 20.03, 28.04.2006 в Инспекцию налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за январь и февраль 2006 года, уточненные налоговые декларации по названному налогу за январь - декабрь 2005 года и за март 2006 года.

В ходе камеральной проверки данных деклараций налоговый орган установил неуплату Колледжем 166 162 рублей налога на добавленную стоимость вследствие необоснованного применения налогоплательщиком льготы, предусмотренной в подпункте 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно неисчисление организацией налога с услуг по предоставлению жилья в общежитиях.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель руководителя Инспекции принял решение от 12.05.2006 N 20-26/56-1804 о привлечении Учреждения к ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 33 072 рублей 32 копеек штрафа и предложил в срок, установленный в требовании, уплатить указанную сумму налоговой санкции, 165 361 рубля 60 копеек налога на добавленную стоимость и 9 889 рублей 65 копеек пеней.

Колледжу направлено требование от 19.05.2006 N 14070.

Учреждение не уплатило налог и пени, поэтому Инспекция обратилась за их взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Чувашской Республики руководствовался статьями 11, 146, подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", статьями 19, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд исходил из того, что у Инспекции отсутствовали основания для признания незаконным применение Учреждением спорной льготы.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно статье 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2004 вступил в силу подпункт 10 пункта 2 статьи 149 Кодекса.

На основании данной нормы не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности (до указанной даты реализация данных услуг освобождалась от налогообложения налогом на добавленную стоимость на основании статьи 27 названного Федерального закона).

Понятия "предоставление в пользование жилых помещений" и "жилищный фонд" в законодательстве о налогах и сборах не определены.

С учетом изложенного, а также в силу положений пункта 1 статьи 11 Кодекса данные понятия должны применяться в том значении, в каком они используются в иных отраслях законодательства.

Из содержания статей 4 и 108.1 Жилищного кодекса РСФСР следует, что общежития относятся к жилым помещениям и входят в состав жилищного фонда.

Данное положение подтверждено в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.01.2005.

Таким образом, спорная льгота в рассматриваемый период распространялась на предоставление в пользование помещений в общежитии.

Арбитражный суд Чувашской Республики установил, и это не противоречит решению Инспекции от 12.05.2006 N 20-26/56-1804, что налоговый орган доначислил Учреждению 166 162 рубля налога на добавленную стоимость с оказанных Колледжем студентам услуг по предоставлению жилья в общежитиях.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о незаконности доначисления Инспекцией Учреждению указанной суммы налога, поэтому правомерно отказали налоговому органу в удовлетворении заявленного требования о взыскании с Колледжа 165 361 рубля 60 копеек налога на добавленную стоимость и 9 889 рублей 65 копеек пеней.

Суды обеих инстанций применили нормы материального права правильно, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2006 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2006 по делу N А79-6049/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.