Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 марта 2007 г. по делу N А17-2377/5-2006 Общество ошибочно уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, по неверному коду бюджетной классификации, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе произвести зачет ошибочно уплаченных страховых взносов, и удовлетворил заявленное Обществом требование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 6 марта 2007 г. по делу N А17-2377/5-2006
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью ""# (далее - ООО ""#, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе произвести зачет ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 999 рублей. Определением от 25.09.2006 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе (далее - Управление, пенсионный орган).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.10.2006 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым по делу судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статьи 31, 32, 78 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению налогового органа, ему не предоставлено право на проведение зачета ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, а нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне либо ошибочно уплаченных страховых взносов, а также порядок его проведения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество против доводов налогового органа возразило, указав на законность принятого судебного акта, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ООО ""# при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование платежным поручением от 15.03.2004 N 152 ошибочно указало код бюджетной классификации, соответствующий страховым взносам, зачисляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, тогда как следовало указать код бюджетной классификации, соответствующий страховым взносам, зачисляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии. В этой связи Общество обратилось в Управление с письмом от 25.01.2006 с просьбой произвести перераспределение 2 999 рублей страховых взносов на надлежащий код бюджетной классификации.

Пенсионный орган в адрес Инспекции направил письмо от 17.02.2006 N 10-11/2099, в котором просит произвести зачет ошибочно уплаченной Обществом суммы страховых взносов.

ООО ""# 12.04.2006 также обратилось в Инспекцию с аналогичной просьбой.

В письме от 14.04.2006 N 11-37/13553 налоговый орган отказал в проведении зачета, указав на отсутствие соответствующих полномочий.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 2, пунктом 1 статьи 13, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктами 7, 9, 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование. При этом суд исходил из того, что обязанность по проведению зачета ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговые органы.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 названного Закона страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

В пункте 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, обязанность по проведению зачета (возврата) страхователю излишне либо ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговый орган.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Общество ошибочно уплатило платежным поручением от 15.03.2004 N 152 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 2 999 рублей. Данный факт Инспекция не отрицает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе произвести зачет ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и удовлетворил заявленное Обществом требование.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ивановской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 25.10.2006 по делу N А17-2377/5-2006 Арбитражного суда Ивановской области оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.