Рекомендации Научно-консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа от 8 июня 2007 г. "О практике применения законодательства"

Вопрос 1. Договором сторон предусмотрено взыскание пеней за каждый день просрочки денежного обязательства с ограничением до 10 процентов от стоимости неоплаченного товара. Возможно ли взыскание процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продолжается просрочка исполнения обязательства, но размер пеней достиг ограничительного порога?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Возможно, но за разные периоды просрочки исполнения денежного обязательства. Проценты годовых за неисполнение (просрочку исполнения) денежного обязательства являются самостоятельной, наряду с возмещением убытков и неустойки, формой гражданско-правовой ответственности. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Возмещением неустойки не исчерпываются меры, которые могут быть приняты кредитором к должнику, допустившему неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В подобных случаях кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором. В постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" судам дано разъяснение о невозможности взыскания одновременно процентов за пользование чужими денежными средствами и пеней за просрочку платежа, в противном случае нарушается принцип недопустимости применения двух самостоятельных мер ответственности за одно и то же нарушение обязательства. Следовательно, к должнику за разные периоды просрочки платежа могут быть применены разные меры ответственности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 следует читать: "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами"

Вопрос 2. Следует ли руководствоваться при исчислении договорной неустойки, установленной в виде взыскания пеней за каждый день просрочки, пунктом 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", в котором указано, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) приравнивается соответственно к 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Расчет договорной неустойки (пени) должен производиться в соответствии с условиями договора. Пеня, как правило, определяется в процентах по отношению к сумме обязательства, не исполненного в установленный срок, представляет собой длящуюся неустойку, которая взыскивается за каждый последующий период (например, за каждый день) просрочки не исполненного в срок обязательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора. В случае, если стороны договорились о взыскании неустойки в виде непрерывно текущей пени (за каждый день просрочки), расчет составляется за каждый день просрочки платежа.

Вопрос 3. Вправе ли подрядчик требовать от заказчика исполнить обязанность по оплате выполненных работ, если заказчик без уважительных причин отказался принять их, при этом результат выполненной работы (изделие) имеет индивидуальный характер и не может быть реализован подрядчиком по правилам пункта 6 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации? Может ли подрядчик уничтожить вещь, если заказчик отказался ее получить?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Если заказчик уклоняется от принятия выполненных работ, подрядчик вправе в соответствии с правилами, установленными в статье 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, продать результат работ, а при невозможности продажи взыскать с заказчика причиненные ему убытки. Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от условий договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Таким образом, на заказчика возлагается обязанность в сроки и в порядке, установленные договором подряда, осмотреть с участием подрядчика выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от условий договора заявить об этом подрядчику. Уклонение заказчика от приемки результата работ означает его просрочку как кредитора в обязательстве принять и оплатить работу. Следовательно, если подрядчик не имеет возможности продать результат работы (пункт 6 статьи 720 Кодекса), он вправе в порядке статьи 406 Кодекса возместить с заказчика причиненные ему убытки. Требование о взыскании основного долга по оплате результата работ в данном случае не может быть заявлено, поскольку акт выполненных работ не подписан заказчиком и у него не возникла обязанность оплатить их.

Вопрос 4. Имеет ли право подрядчик требовать от заказчика оплаты стоимости выполненных и принятых заказчиком дополнительных работ, не предусмотренных договором подряда? На ком лежит бремя доказывания наличия необходимости в выполнении дополнительных работ? Может ли подрядчик требовать оплаты стоимости выполненных дополнительных работ на основании одностороннего акта выполненных работ, от подписания которого заказчик уклоняется?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

О проведении дополнительных работ подрядчик обязан известить заказчика. Изменение цены после заключения договора по причине возникшей необходимости проведения дополнительных подрядных работ возможно только с согласия обеих сторон. Исключение составляют случаи, когда иное прямо предусмотрено законом или договором. В случае, если подрядчик, не уведомил заказчика о необходимости проведения дополнительных работ и приступил к их выполнению самостоятельно, заказчик вправе их не оплачивать. По смыслу статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к договору подряда различают два вида цены: приблизительная и твердая. Вопрос об изменении приблизительной цены (сметы) возникает в основном в случае возникшей необходимости в проведении дополнительных работ, а следовательно, по этой причине идет возрастание цены выполняемых работ. В этом случае подрядчик должен известить заказчика о проведении дополнительных работ, которые должны быть оплачены. При несогласии заказчика на проведение дополнительных работ с увеличением цены заказчик может отказаться от договора, но должен оплатить подрядчику ту часть работы, которая была выполнена на момент расторжения договора. В случае, если подрядчик не уведомил заказчика о необходимости произвести дополнительные работы, а сразу же приступил к ним, заказчик вправе их не оплачивать. Относительно твердой цены действует правило, согласно которому подрядчик не вправе требовать ее увеличения, а заказчик - уменьшения (пункт 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации). При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 Кодекса.

Вопрос 5. В судебной практике отмечены проблемы применения законодательства при рассмотрении споров по искам энергоснабжающих организаций о взыскании с ТСЖ (ЖСК) задолженности за потребленную тепловую энергию в тех случаях, когда по условиям договора оплата производится по тарифу, установленному Региональной службой по тарифам (РСТ) для юридических лиц. Должен ли суд отказать в иске энергоснабжающей организации, с учетом ничтожности договора в части применения тарифа РСТ для юридических лиц, и применить к отношениям сторон тариф, установленный органом местного самоуправления для населения?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

В случае, если тепловая энергия предоставлялась не для собственных нужд ТСЖ (ЖСК), а для потребления ее населением, проживающим в доме ТСЖ (ЖСК), правовые основания для применения тарифов, установленных для юридических лиц, не имеются и при наличии такого соглашения в договоре. В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного урегулирования цен (тарифов)", в редакции постановления от 20.08.2001 N 593, утвержден перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы субъектов Российской Федерации. В этот перечень включены и услуги по теплоснабжению. Статьей 31 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что тарифы на тепловую энергию в жилищном фонде всех форм собственности, утверждаются органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" под потребителем понимается физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью). Следовательно, если тепловая энергия предоставлялась не для собственных нужд ТСЖ (ЖСК), а для потребления ее населением, проживающим в жилом доме ТСЖ (ЖСК), правовые основания для применения в расчетах с ТСЖ (ЖСК) тарифов, установленных РСТ для юридических лиц, не имеются и при условии наличия такого соглашения в договоре, поскольку именно население является потребителем соответствующих услуг. При условии, когда уполномоченный орган не устанавливал тарифы для населения, спор может быть разрешен судом с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.

Вопрос 6. Предоставлено ли законом страховой компании, выплатившей потерпевшему страховое возмещение по договору страхования автогражданской ответственности, право на возмещение вреда в порядке суброгации непосредственно со страховой компании, застраховавшей ответственность причинителя вреда как владельца транспортного средства?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

В случае, если ответственность причинителя вреда застрахована в силу обязанности ее страхования, страховой компании на основании пункта 4 статьи 931 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставлено право на возмещение вреда в порядке суброгации непосредственно со страховщика причинителя вреда. Согласно статье 965 Гражданского кодекса Российской Федерации к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования (суброгация). При суброгации происходит перемена лица в обязательстве на основании закона (статьи 387 Кодекса), поэтому страховщик осуществляет перешедшее к нему право с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и ответственным за убытки лицом. Выплатив страховое возмещение потерпевшему (страховщику), страховая компания занимает место потерпевшего в их отношениях вследствие причинения вреда и получает право требования возмещения ущерба. В случае, если ответственность причинителя вреда застрахована в силу обязательности ее страхования, страховая компания потерпевшего получает право требования возмещения вреда непосредственно со страховщика причинителя вреда на основании пункта 4 статьи 931 Кодекса. Объем ответственности самого причинителя вреда, застраховавшего ответственность в порядке обязательного страхования, должен определяться как разница между страховым возмещением, предусмотренным статьей 7 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и фактическим размером ущерба.

Вопрос 7. Подлежат ли начислению проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму выплаченного страхового возмещения, подлежащую взысканию с причинителя вреда в порядке суброгации?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

На сумму страхового возмещения, взысканную страховщиком с причинителя вреда в порядке суброгации, проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются. В соответствии со статьей 965 Гражданского кодекса Российской Федерации при суброгации не возникает нового обязательства, а страховщик заменяет собой страхователя в обязательстве, возникшем из причинения вреда. Следовательно, при суброгации к страховщику переходит только часть требований, имеющаяся у страхователя к причинителю вреда, равная по размеру страховому возмещению. Размер страхового возмещения должен определяться по правилам, установленным в договоре страхования.

Вопрос 8. Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу статьи 966 названного Кодекса иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет. Применяется ли общий срок исковой давности при рассмотрении споров о взыскании убытков в порядке суброгации?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Общий срок исковой давности о взыскании убытков в порядке суброгации не применяется. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Однако в силу статьи 197 (пункта 1) Кодекса для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования (часть 1 и 2 статьи 965 Кодекса). На основании статьи 387 Кодекса права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая. Перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки. Согласно статье 966 Кодекса иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет. Таким образом, из статей 965-966 Кодекса вытекает, что к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение двух лет.

Вопрос 9. Возможно ли на основании статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклонение заявления о фальсификации доказательств без рассмотрения его по существу, если в материалах дела имеются иные доказательства, подтверждающие либо опровергающие обстоятельства, установленные с помощью доказательства, о фальсификации которого заявлено?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Отклонение заявления о фальсификации доказательств без рассмотрения его по существу невозможно. В случае, если в материалах дела имеются иные доказательства, подтверждающие либо опровергающие обстоятельства о фальсификации доказательства, суд вправе вместо предусмотренных федеральным законом мер для проверки достоверности заявления о фальсификации принять другие меры (например, самостоятельно исследовать доказательства, направить судебные поручения, осуществить допрос свидетелей и т.д.) при условии, если для этого не требуется специальных познаний и проведения экспертизы. Часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет критерии оценки доказательств. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По смыслу статьи 161 Кодекса, арбитражный суд обязан проверить обоснованность заявления о фальсификации доказательства, принять предусмотренные федеральным законом меры или другие меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства. Например, суд может самостоятельно исследовать оспариваемое доказательство, если для этого не требуются специальные знания, в том числе в сравнении с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела или полученными в ходе заседания, направить судебные поручения, осуществить допрос свидетеля или сравнить доказательство с другими документами и т.п.

Вопрос 10. Подведомственен ли арбитражному суду спор по исполнению гражданско-правовой сделки в случае, если одна из сторон сделки является физическим лицом, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя? Сделка совершена контрагентами в рамках их предпринимательской деятельности.

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Не подведомственен. Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленный законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными Федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, разрешение вопроса о том, подведомственно ли дело арбитражному суду, зависит от характера правоотношений, по поводу которых возник спор. При этом гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе (без статуса индивидуального предпринимателя), если его участие предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством или иными федеральными законами. Дела, отнесенные к подведомственности арбитражных судов независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, определены в части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Спор по исполнению гражданско-правовой сделки, одной из сторон по которой выступает физическое лицо, не подпадает под действие указанной нормы процессуального права. Следовательно, настоящий спор подлежит рассмотрению с участием физического лица и не относится к подведомственности арбитражного суда. Между тем, если участником гражданско-правовой сделки, совершенной в рамках предпринимательской деятельности, являлось физическое лицо, а на момент рассмотрения спора это физического лицо приобрело статус индивидуального предпринимателя, спор по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подлежит рассмотрению в арбитражном суде (если другой стороной по сделке выступает юридическое лицо либо предприниматель).

Вопрос 11. Может ли суд прекратить производство по делу в отношении одного из ответчиков (в частности, при отказе истца от иска) в промежуточном судебном акте до вынесения окончательного судебного акта?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Может. Производство по делу может быть прекращено в любой инстанции до принятия судебного акта. В частности, суд первой инстанции может прекратить производство по делу также и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Кодекса). Прекращение производства по делу является одной из форм окончания арбитражного производства без вынесения судебного решения. Основания для применения данного процессуального механизма могут быть выяснены или возникнуть как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и непосредственно на стадии судебного разбирательства, поэтому арбитражный суд вправе прекратить производство по делу на любой стадии арбитражного процесса, за исключением прекращения производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения. В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" дано разъяснение о том, что если при подготовке к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148 и 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случае, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 Кодекса). Вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу разрешается единолично судьей, проводящим подготовку дела к судебному разбирательству. Если дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда, то вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу разрешается названным составом суда в судебном заседании.

Вопрос 12. Если в ходе рассмотрения дела о взыскании задолженности по договору суд придет к выводу, что данный договор является незаключенным либо ничтожным, должно ли быть отказано в иске либо суд самостоятельно может применить норму права, подлежащую применению в данном случае (часть 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и взыскать сумму не как задолженность по договору, а как неосновательное обогащение?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Суд может квалифицировать отношения сторон иначе, чем истец, и применить иные нормы права к спорным отношениям. Статья 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает истца наряду с другими сведениями в исковом заявлении указывать его требование к ответчику (ответчикам) со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. В силу статьи 168 процессуального Кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить к данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению. Статья 170 Кодекса обязывает суд указывать в мотивировочной части решения законы и иные нормативные правовые акты, которыми он руководствовался при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Следовательно, даже удовлетворяя иск, суд может квалифицировать отношения сторон иначе, чем истец.

Вопрос 13. Истец в исковом заявлении указал в качестве лиц, участвующих в деле, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Обязан ли суд привлечь указанное лицо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Суд не обязан следовать указанию в исковом заявлении о привлечении субъекта в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Подобное указание в исковом заявлении следует расценивать в качестве ходатайства. Суд удовлетворяет соответствующее ходатайство в случае, если сочтет, что судебным актом могут быть затронуты интересы третьего лица. Основанием этого является содержание части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело, а также быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении указанного лица в процесс либо о его привлечении в процесс или об отказе в этом суд выносит определение. Следовательно, только суд вправе путем принятия определения либо допустить в процесс третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, либо нет.

Вопрос 14. Подлежит ли признанию в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности коммерческой организации на самовольную постройку, находящуюся на земельном участке, который принадлежит данной организации на праве бессрочного пользования, если данное право, согласно нормам Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит переоформлению на право аренды либо земельный участок подлежит выкупу?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" коммерческая организация обязана переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность по своему желанию. Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в новой редакции предоставляет право легализовать постройку через суд (как способ приобретения права собственности) собственнику земельного участка либо обладателю ограниченного вещного права на него. Эта норма не связывает возможность признания права собственности ни с моментом возникновения прав на земельный участок, ни с моментом их возможного прекращения. Следовательно, коммерческая организация, обладающая вещным правом на земельный участок, вправе обратиться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, который может быть удовлетворен при соблюдении требований последнего абзаца пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос 15. Возможно ли признание права собственности за лицом, осуществившим самовольную постройку, при наличии у него договора аренды на земельный участок?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Арендатор земельного участка, осуществивший самовольное строительство объекта недвижимости (отступивший от определенных градостроительных и строительных норм и правил), после внесения изменений в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации полностью утратил право претендовать на судебное признание за собой права собственности на такой объект.

Вопрос 16. При наличии иска о признании права собственности на самовольную постройку после вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, которым внесены изменения в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует ли распространять действие новой редакции указанной нормы на самовольную постройку, осуществленную до вступления в силу названного закона?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Статья 222 Кодекса включена в главу 14 "Приобретение права собственности" и регулирует основания и порядок возникновения права собственности на самовольную постройку. Следовательно, отношения, регулируемые данной нормой, возникают в момент обращения заинтересованного лица в компетентный орган с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, потому новая редакция упомянутой статьи Кодекса применяется ко всем объектам вне зависимости от времени их постройки.

Вопрос 17. Какими доказательствами (применительно к нормам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) возможно подтверждение соответствия объектов самовольной постройки нормам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имея в виду, что в силу положений статей 6 и 21 Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2007 не требуется заключения органов Государственного пожарного надзора и Роспотребнадзора?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает процессуальную обязанность истца по предоставлению доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки. В полномочия суда, согласно части 2 статьи 66 названного Кодекса, входит лишь право предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, назначает экспертизу. Исходя из этих норм права представляется, что суд вправе испросить согласие истца на проведение экспертизы (ее оплату), однако, если получен отказ последнего, суд принимает решение по имеющимся в деле документам.

Вопрос 18. Распространяются ли требования статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на самовольную перепланировку нежилых помещений? Возможно ли в данном случае предъявление иска о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации по аналогии?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Если при строительных работах произошло уничтожение существующего объекта, а новый объект создан без надлежащих разрешений, он является самовольной постройкой. Если же объект претерпел только архитектурно-строительные изменения, право собственности на него не прекратилось даже при отсутствии необходимых согласований строительных работ. Такой объект нельзя признать самовольной постройкой и лишить собственника прав на него, а потому правила статьи 222 Кодекса к таким правоотношениям неприменимы. Предъявление иска о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии гражданским законодательством не предусмотрено, а нормы Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по поводу нежилых помещений не применяются.

Вопрос 19. Является ли ничтожным направленный на распоряжение недвижимым имуществом договор в случае отсутствия у лица, распоряжающегося объектом недвижимости, государственной регистрации права собственности на этот объект?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

По правилам части 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на объект недвижимого имущества, возникших до введения в действие настоящего закона, требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершения после введения в действие настоящего закона сделки с объектом недвижимого имущества. Следовательно договор, направленный на распоряжение недвижимым имуществом, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности лица, распоряжающегося объектом недвижимости, является ничтожным.

Вопрос 20. Каким образом разрешается иск о признании сделки недействительной, если договор может быть одновременно признан незаключенным и ничтожным? Например, долгосрочный договор аренды здания не имеет государственной регистрации и является незаключенным, а собственник предъявил иск о признании договора ничтожным.

Рекомендации Научно-консультативного совета:

При рассмотрении споров данной категории следует иметь в виду, что вопрос о заключенности либо незаключенности сделки может обсуждаться лишь после установления ее действительности (соответствия требованиям закона), поэтому иск о признании сделки недействительной должен быть разрешен судом по существу заявленного требования, даже при условии наличия признаков незаключенности сделки.

Вопрос 21. Каким образом разрешается иск о признании договора незаключенным в том случае, когда имеются достаточные основания для признания его ничтожным?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

При предъявлении иска о признании сделки незаключенной суд вправе дать оценку ее ничтожности независимо от того, предъявлялось такое требование или нет (статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопрос 22. Применяются ли правила о трехлетнем сроке исковой давности к исковому требованию покупателя о государственной регистрации перехода права собственности?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Требование о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иск о государственной регистрации перехода права собственности не отнесен законом к числу требований, на которые исковая давность не распространяется, поэтому срок исковой давности по такому требованию соответствует общему сроку исковой давности в три года, предусмотренному в статье 196 Кодекса.

Вопрос 23. Является ли допустимым способом защиты права собственности исковое требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимость? Распространяется ли на такое требование правило об общем сроке исковой давности?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Тем самым закон допускает использование в качестве способа защиты права собственности предъявление иска о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимость. Срок исковой давности по такому требованию определен в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет три года.

Вопрос 24. Допускается ли государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании договора продажи недвижимости, если вещь не передана по акту покупателю (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации)?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Исходя из толкования пунктов 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации передача вещи по договору требуется всегда, вне зависимости от вида вещи. Иное (в том числе государственная регистрация права) может быть предусмотрено законом либо договором. Согласно статье 551 Кодекса переход права собственности на недвижимость по договору подлежит государственной регистрации, следовательно, государственная регистрация без акта приема-передачи не допускается.

Вопрос 25. С какого момента возникает право собственности юридического лица на объекты недвижимости, внесенные в его уставный капитал?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

В соответствии со статьями 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Право собственности юридического лица на объекты недвижимости, внесенные в его уставный капитал, возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Вопрос 26. Для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за добросовестным приобретателем обязательно ли решение суда о признании его таковым в рамках рассмотрения виндикационного иска к нему или иного решения суда либо государственная регистрация может быть произведена и без судебного решения, признающего лицо добросовестным приобретателем?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Наличие судебного акта является обязательным, поскольку добросовестность - вопрос факта, который подлежит судебной оценке.

Вопрос 27. Имеет ли право добросовестный приобретатель недвижимости, признанный таковым решением суда об отказе к нему в виндикационном иске, на защиту своего владения против третьих лиц путем предъявления негаторного иска, в том числе и против собственника имущества?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Да, на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос 28. Решением арбитражного суда признан недействительным договор продажи недвижимости, на основании которого осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на вещь к покупателю. Относится ли к последствиям недействительности такой сделки недействительность государственной регистрации права собственности на имя покупателя? Подлежит ли рассмотрению арбитражным судом по существу последующий иск о признании недействительным зарегистрированного права собственности на покупателя?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Согласно пункту 1 статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. Следовательно, регистрационная запись о праве собственности, основанная на сделке, признанной судом недействительной, не может быть сохранена. Вместе с тем в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Из смысла указанной правовой нормы следует, что для аннулирования регистрационной записи о праве собственности заинтересованное лицо должно предъявить в арбитражный суд иск о применении последствий недействительности сделки, который по своей сути является иском о признании недействительным зарегистрированного права, после удовлетворения которого регистрирующий орган обязан исключить из реестра запись о государственной регистрации права собственности ответчика.

Вопрос 29. С какого момента при принятии арбитражным судом решения о признании зарегистрированного права собственности недействительным прекращается право собственности покупателя и возникает право собственности продавца на спорный объект недвижимости - с момента вступления в законную силу решения суда о признании договора купли-продажи недвижимости недействительной сделкой или с даты внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о прекращении права собственности покупателя?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Право собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации, поэтому право собственности покупателя на объект недвижимости по признанному недействительным в судебном порядке договору купли-продажи прекращается с момента внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о прекращении права собственности.

Вопрос 30. Подлежит ли применению статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, если заявлен иск об освобождении земельного участка, который ответчик занимает без законных или договорных оснований, но при этом участок передавался ответчику собственником по акту приема-передачи? Можно ли данные отношения квалифицировать как кондикционные и обязать ответчика освободить участок на основании статей 1102 и 1104 Кодекса?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

В указанных ситуациях применению подлежат статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вопрос 31. Может ли быть рассмотрено требование о взыскании морального вреда в пользу юридических лиц при удовлетворении иска о защите деловой репутации?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Деловая репутация относится к нематериальным правам, возникает у юридического лица в силу его создания и является одним из условий его успешной деятельности. При умалении деловой репутации юридическое лицо не лишено права на защиту нарушенного нематериального блага в виде предъявления требования возмещения нематериального вреда путем выплаты причинителем вреда денежной компенсации, которая по своей природе является аналогом компенсации морального вреда, причиненного гражданину.

Вопрос 32. Отвечает ли свидетельство о государственной регистрации права собственности признакам ненормативного правового акта, недействительность которого может быть оспорена в целях защиты права собственности по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации?

Рекомендации Научно-консультативного совета:

Нет, поскольку свидетельство о государственной регистрации права собственности имеет доказательственный и правоподтверждающий характер, не содержит признаков ненормативного акта властно-распорядительного содержания, не нуждается в исполнении и, следовательно, не может быть оспорено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рекомендации одобрены

Президиумом Федерального арбитражного суда

Волго-Вятского округа

(протокол заседания Президиума от 14.06.2007 N 5)