Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 февраля 2008 г. N А29-3015/2007 Во исполнение договоров аренды помещений УВД (арендатор) заключило с Департаментом ЖКХ (исполнителем) договоры на оказание услуг, необходимых для использования арендуемых помещений, однако суд признал данные договоры ничтожными, поскольку они противоречат положениям закона о милиции, в соответствии с которым органы местного самоуправления предоставляют милиции служебные помещения на безвозмездной основе

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 5 февраля 2008 г. N А29-3015/2007

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Синякиной Т.В.,

судей Ногтевой В.А., Терешиной Н.М.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - муниципального унитарного предприятия "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 19.09.2007 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 по делу N А29-3015/2007, принятые судьями Вохтоминым А.Ю., Гуреевой О.А., Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е., по иску муниципального унитарного предприятия "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" к Управлению внутренних дел по городу Воркуте о взыскании 578 522 рублей 79 копеек и установил:

муниципальное унитарное предприятие "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Департамент ЖКХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Управлению внутренних дел по городу Воркуте (далее - УВД) о взыскании 468 960 рублей задолженности за услуги, оказанные по договорам от 01.01.2005 N 294, 295, 296, 297, 298 и 109 562 рублей 66 копеек пеней.

Суд признал договоры возмездного оказания услуг от 01.01.2005 N 294, 295, 296, 297, 298 недействительными (ничтожными) сделками ввиду их несоответствия статье 36 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закона "О милиции") и, руководствуясь статьями 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением от 19.09.2007 отказал в иске.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 решение от 19.09.2007 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент ЖКХ обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы указывает, что договоры возмездного оказания услуг заключены сторонами во исполнение требований пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающего арендатора нести расходы по содержанию арендуемого имущества. Статья 36 Закона "О милиции" не содержит положений о безвозмездном предоставлении служебных помещений подразделений милиции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 19.09.2007 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 по делу N А29-3015/2007 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, отдел по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Город Воркута" (арендодатель) и МУП ЖКХ "Центральное" (балансодержатель) и УВД по городу Воркуте (арендатор) заключили договоры аренды недвижимого имущества (помещения), находящегося в муниципальной собственности от 24.02.2004 N 124, от 01.03.2004 N 257, от 03.01.2004 N 160, от 03.01.2004 N 161 и от 03.01.2004 N 162.

В соответствии с пунктом 1.1 названных договоров балансодержатель передал, а арендатор принял в пользование помещения расположенные в городе Воркуте по адресам: ул. Б-Пищевиков, дом 21, ул. Димитрова, дом 15/1, ул. Дорожная, дома 3, 4, 8 - для использования под размещение УВД, опорного пункта, мастерских по ремонту связи, базы по подготовке инспекторов-кинологов СКМ и складов УВД.

Во исполнение подпункта 2.3.5 договоров аренды УВД по городу Воркуте (арендатор) заключило с Департаментом ЖКХ (исполнителем) договоры на оказание услуг от 01.01.2005 N 294, 295, 296, 297, 298, в соответствии с которыми исполнитель обязался оказывать заказчику услуги, необходимые для использования последним арендуемых помещений, а заказчик - оплатить их.

Ответчик не произвел оплату услуг, оказанных по договорам от 01.01.2005 N 294, 295, 296, 297, 298, что явилось основанием для обращения Департамента ЖКХ в суд с данным иском.

Согласно статье 35 Закона "О милиции" финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 36 названного Закона установлено, что соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют милиции служебные помещения, а участковым уполномоченным милиции - помещения для работы на обслуживаемых административных участках, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи, а также обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.

С учетом названных норм суд сделал правильный вывод о необоснованности заявленных требований и правомерно отказал Департаменту ЖКХ в удовлетворении иска, основанного на ничтожной сделке.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 19.09.2007 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 по делу N А29-3015/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Департамент жилищно-коммунального хозяйства" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Т.В. Синякина В.А. Ногтева

Н.М. Терешина