Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 апреля 2008 г. N А43-9707/2007-26-327 Ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, состоящего в несоблюдении сроков поступления валютной выручки на счет в уполномоченном банке, суд правомерно удовлетворил требование о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о привлечении к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 апреля 2008 г. N А43-9707/2007-26-327

г. Нижний Новгород

09 апреля 2008 г.

Дело N А43-9707/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 02.04.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.04.2008.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Башевой Н.Ю., Радченковой Н.Ш.

при участии представителей

от заявителя: Гончарова П.П. (доверенность от 01.04.2008),

от заинтересованного лица: Музынчук А.О. (доверенность от 24.10.2007 N 31-14-03/2136), Мазуровой И.А. (доверенность от 25.12.2007 N 32-14-03/2507)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.07.2007 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 по делу N А43-9707/2007-26-327, принятые судьями Новиковой Н.Н., Урлековым В.Н., Захаровой Т.А., Смирновой И.А.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Юроп Фудс ГБ"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

и установил:

закрытое акционерное общество "Юроп Фудс ГБ" (далее - ЗАО "Юроп Фудс ГБ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее - Территориальное управление) о признании незаконным и отмене постановления от 27.03.2007 N 22-07/51 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 17.07.2007 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционного суда от 21.12.2007 данное решение оставлено без изменения.

Территориальное управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды нарушили требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам. На его взгляд, приложение от 14.10.2005 N 25 к договору от 17.06.2003 N 2003/2, которым продлен срок оплаты экспортированного товара до 75 дней, не оценено судами во взаимосвязи и в совокупности с другими доказательствами по делу (объяснениями, письмами); не установлена достоверность названного приложения, ибо оно не было предъявлено в административный орган в ходе проверки деятельности Общества, следовательно, не может свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения.

Подробно позиция заявителя приведена в жалобе.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области решения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Юроп Фудс ГБ" (продавец) заключило с фирмой FEREX SRL, Молдова (покупателем) договор от 17.06.2003 N 2003/2 на поставку товаров (бульонных кубиков, супов, макаронных изделий) на общую сумму 1 000 000 долларов.

Согласно приложению от 23.07.2003 N 3 к договору оплата товара должна быть осуществлена в течение 30 дней после завершения таможенного оформления.

Во исполнение заключенного договора продавец-резидент 08.09.2006 по грузовой таможенной декларации N 10408040/080906/00041670000911 экспортировал в адрес покупателя-нерезидента товар на сумму 24 504,93 доллара США. Таможенное оформление на территории продавца завершено.

Нижегородская таможня (далее - Таможня) провела административное расследование деятельности ЗАО "Юроп Фудс ГБ" в рамках названного договора (с учетом приложения от 23.07.2003 N 3) и установила, что по указанной поставке валютную выручку в сумме 24 504,93 доллара США Общество получило 30.10.2006, то есть с нарушением установленных сроков.

По данному факту Таможня составила протокол об административном правонарушении от 12.03.2007 N 10408000-40/2007 и направила материалы дела в Территориальное управление.

На основании части 4 статьи 15.25 КоАП руководитель Территориального управления вынес постановление от 27.03.2007 N 22-07/51 о назначении Обществу за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет денежных средств, причитающихся за переданный нерезиденту товар, административного наказания в виде штрафа в размере 492 736 рублей 56 копеек.

Общество не согласилось с принятым постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, представив приложение от 14.10.2005 N 25 к договору, в соответствии с которым срок оплаты товаров увеличен до 75 дней.

Суд первой инстанции принял в качестве доказательства по делу указанное приложение и, руководствуясь частью 4 статьи 15.25 КоАП, пришел к выводам о том, что валютная выручка поступила на счет резидента в пределах установленного договором срока; об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП, поэтому удовлетворил заявленное требование.

Апелляционный суд, дополнительно сославшийся на статьи 1.6, 26.1 КоАП и статью 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", согласился с выводами суда первой инстанции и оставил принятое решение в силе.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.

В части 4 статьи 15.25 КоАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае изменения договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу частей 3 и 4 статьи 1.5 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Всесторонне, полно, объективно рассмотрев представленные в дело документы (подлинные договор от 17.06.2003 N 2003/2 и приложение от 14.10.2005 N 25; документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших их; письмо директора Общества от 22.03.2007, назначенного на эту должность с 14.02.2006) и оценив их во взаимосвязи и в совокупности, суды установили, что срок оплаты товаров действительно был изменен сторонами и составлял 75 дней; отсутствие иной переписки при согласовании вопроса об увеличении срока оплаты товаров не может служить доказательством оформления соглашения от 14.10.2005 N 25 после привлечения Общества к административной ответственности, в связи с чем сделали выводы о поступлении валютной выручки в сумме 24 504, 93 доллара США до истечения предусмотренного договором срока и об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Выводы судов основаны на материалах дела, не противоречат им и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, так как это выходит за пределы его компетенции.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное ЗАО "Юроп Фудс ГБ" требование.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.07.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2007 по делу N А43-9707/2007-26-327 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю. Евтеева

Судьи

Н.Ю. Башева Н.Ш. Радченкова