Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 мая 2008 г. N А79-5507/2007 Сделав вывод о том, что для взыскания предъявленной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен бесспорный, а не судебный порядок, и страховщик не утратил право на бесспорное взыскание задолженности, арбитражный суд правомерно прекратил производство по делу

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 мая 2008 г. N А79-5507/2007

г. Нижний Новгород

12 мая 2008 г.

Дело N А79-5507/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 6 мая 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Масловой О.П., Чигракова А.И.,

без участия представителей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.10.2007 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2008 по делу N А79-5507/2007, принятые судьями Баландаевой О.Н., Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В.,

по заявлению государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг"

о взыскании страховых взносов

и установил:

государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - Общество, ООО "Агроторг") о взыскании 707 рублей страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением от 02.10.2007 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционного суда от 05.02.2008 данное определение оставлено без изменения.

Отделение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды неправильно применили статью 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". На его взгляд, взыскание с ООО "Агроторг", являющегося правопреемником ОАО "Трест "Оренбургспецстрой", задолженности по страховым взносам в бесспорном порядке невозможно, так как оно состоит на учете в качестве страхователя в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике; взыскание задолженности с правопреемника должно производиться в судебном порядке на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики определения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Трест "Оренбургспецстрой", зарегистрированное в качестве страхователя 03.04.2002, представило в Отделение расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2005 года (форму 4-ФСС РФ), в которой указало на наличие задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 707 рублей (490 рублей просроченная задолженность за период с 01.07. по 30.09.2005 и 217 рублей - текущие платежи за сентябрь 2005 года).

По результатам камеральной проверки этой расчетной ведомости Отделение приняло решение от 16.11.2005 N 1621/23 о направлении ОАО "Трест "Оренбургспецстрой" требования об уплате до 30.11.2005 задолженности в сумме 490 рублей и пеней в сумме 22 рублей, а 13.01.2006 - решение N 1208/23 о взыскании указанных сумм в бесспорном порядке.

Приказом от 15.12.2006 N 2660 Отделение сняло ОАО "Трест "Оренбургспецстрой" с учета в качестве страхователя в связи с прекращением его деятельности в качестве юридического лица вследствие имевшей место 01.12.2005 реорганизации в форме слияния с ООО "Агрострой" (г. Чебоксары).

В связи с неуплатой ООО "Агрострой" задолженности в претензионном порядке Отделение обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 22, 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что для взыскания предъявленной задолженности установлен бесспорный, а не судебный порядок; страховщик не утратил право на бесспорное взыскание задолженности, в связи с чем прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд согласился с указанными выводами и оставил принятое определение в силе.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) недоимка и пени по страховым взносам взыскиваются страховщиком со страхователя - юридического лица на основании решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 125-ФЗ в случае реорганизации страхователя - юридического лица его обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, включая обязанность по уплате страховых взносов, переходят к его правопреемнику. В названной норме не содержится указаний на изменение установленного порядка взыскания задолженности.

Таким образом, Федеральным законом N 125-ФЗ предусмотрен бесспорный порядок взыскания задолженности юридического лица по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также пеней.

С учетом изложенного суд первой инстанции со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно прекратил производство по делу.

Нарушений Арбитражным судом Чувашской Республики и Первым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации, обратившийся в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, рассматриваемому судом, поэтому уплаченная Отделением по платежному поручению от 22.02.2008 N 734 государственная пошлина с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.10.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2008 по делу N А79-5507/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.02.2008 N 734. Справку на возврат выдать.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю. Евтеева

Судьи

О.П. Маслова А.И. Чиграков