Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 августа 2008 г. N А79-1832/2008 Суд, сделав вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, и об отсутствии оснований для признания его малозначительным, правомерно отказал ООО в удовлетворении требования о признании незаконным и об отмене постановления Инспекции о привлечении к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 13 августа 2008 г. N А79-1832/2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Тютина Д.В.,

судей Башевой Н.Ю., Масловой О.П.

при участии представителей

от заявителя: Егунова И.Б. (доверенность от 01.03.2008 N 2),

от заинтересованного лица: Семенова П.В. (доверенность от 09.01.2008 N 03-18/4)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Александрия" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2008 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 по делу N А79-1916/2008, принятые судьями Михайловым А.Т., Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Смирновой И.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Александрия" о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике от 17.03.2008 N 000057 о привлечении к административной ответственности и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Александрия" (далее - ООО "Александрия", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике (далее - Инспекция, административный орган) от 17.03.2008 N 000057 о привлечении к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды допустили неправильное толкование статьи 15.1 КоАП РФ. По его мнению, Инспекция неправомерно привлекла ООО "Александрия" к административной ответственности, поскольку оно оприходовало поступившие наличные денежные средства в день проверки; несвоевременное внесение записи в кассовую книгу не образует состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 15.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Александрия" поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании возразили против доводов Общества, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.02.2008 Инспекция провела проверку Общества по вопросу полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, и установила нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, выразившееся в несвоевременном оприходовании в кассу Общества наличных денежных средств в размере 33 200 рублей.

Результаты проверки отражены в акте от 06.02.2008 N 0001026.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 15.1 КоАП РФ, административный орган составил протокол от 20.02.2006 N 001026, на основании которого начальник Инспекции принял постановление от 17.03.2008 N 000057 о привлечении Общества к административной ответственности в виде наложения штрафа в сумме 40 000 рублей.

Общество не согласилось с названным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 15.1, 23.5 КоАП РФ, статьей 34 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", пунктом 22 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40, и учитывая правовую позицию, выраженную в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводам о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания его малозначительным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, указав также на отсутствие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В статье 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Пункт 13 Порядка предусматривает, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером.

В соответствии с пунктом 22 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

В пункте 24 Порядка установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, неоприходование наличных денежных средств на момент проверки является оконченным правонарушением и, следовательно, влечет административную ответственность, предусмотренную в статье 15.1 КоАП РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.02.2008 в кассу Общества поступили наличные денежные средства в сумме 33 200 рублей, а по расходному кассовому ордеру от 06.02.2008 Леонтьевой Е.В. выданы денежные средства в размере 44 000 рублей (при наличии в кассе остатка на начало рабочего дня в сумме 23 041 рубля 45 копеек). При этом на момент проведения проверки приходный кассовый ордер не был оформлен, запись о поступивших денежных средствах в кассовой книге отсутствовала.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о наличии в действиях ООО "Александрия" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 15.1 КоАП РФ.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Чувашской Республики и Первым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе судом округа не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.04.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 по делу N А79-1916/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Александрия" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Д.В. Тютин Н.Ю. Башева

О.П. Маслова