Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 августа 2008 г. N А43-6516/2007-41-172 Суд, указав, что спорные помещения были изначально возведены для диспетчерской службы трамвайно-троллейбусного управления города и используются ею в хозяйственной деятельности, а потому относятся к муниципальной собственности, правомерно удовлетворил требование Администрации о признании права муниципальной собственности и недействительными зарегистрированных прав федеральной собственности и оперативного управления на объект недвижимости

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 20 августа 2008 г. N А43-6516/2007-41-172

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 октября 2008 г. N А43-25238/2006-2-479

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Князевой Г.А.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.

при участии представителя

от истца: Толкачева Ю.И. по доверенности от 28.11.2007,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.12.2007 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу N А43-6516/2007-41-172, принятые судьями Олисовым Р.Ю., Бухтояровой Л.В., Максимовой М.А., Соловьевой М.В., по иску администрации Нижнего Новгорода к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области и государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет" о признании права муниципальной собственности и недействительными зарегистрированных прав федеральной собственности и оперативного управления на объект недвижимости, третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области и муниципальное предприятие "Нижегородэлектротранс", и установил:

администрация Нижнего Новгорода (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области (далее - Теруправление) и к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет" (далее - Университет) о признании:

- права муниципальной собственности Нижнего Новгорода на нежилое встроенное помещение общей площадью 172,06 квадратного метра (включающее помещения N 1 - 16 согласно экспликации к техническому паспорту на общежитие), расположенное на первом этаже здания по адресу: Нижний Новгород, улица Кулибина, дом 2;

- недействительным зарегистрированного права федеральной собственности на здание общежития, находящееся по адресу: Нижний Новгород, улица Кулибина, дом 2, литер А (запись регистрации от 16.11.2005, условный номер 52-52-01/583/2005-166);

- недействительным зарегистрированного права оперативного управления Университета на здание общежития, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Кулибина, дом 2, литер А (запись регистрации от 16.11.2005, условный номер 52-52-01/583/2005-166).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области и муниципальное предприятие "Нижегородэлектротранс".

Заявленные требования основаны на статьях 8, 12, 214 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1) и мотивированы тем, что спорный объект относится к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.12.2007, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008, исковые требования удовлетворены со ссылкой на приложение N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1. Обе судебные инстанции исходили из того, что спорные помещения были изначально (1976 год) возведены для диспетчерской службы трамвайно-троллейбусного управления города и используются ею в хозяйственной деятельности, а потому относятся к муниципальной собственности.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Теруправление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области и постановление Первого арбитражного апелляционного суда в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, поскольку, на момент разграничения права государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъектов и муниципальную собственность, здание общежития использовалось Университетом. В силу пункта 3 части 2 приложения N 1 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 высшие учебные заведения относятся к объектам федеральной собственности, что явилось основанием для включения указанного здания общежития в реестр федерального имущества.

В отзыве Университет поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель истца отклонил аргументы заявителя и просил оставить жалобу без удовлетворения.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства явку представителя в третью инстанцию обеспечил только истец.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из имеющихся документов следует и суд установил, что решением исполкома Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся от 16.03.1973 N 85 "Об отводе земельного участка" Горьковскому политехническому институту имени А. А. Жданова разрешено строительство девятиэтажного кирпичного студенческого общежития на 537 мест на территории общежития N 2, расположенного по улице Белинского Советского района, со сносом здания диспетчерской трамвайно-троллейбусного управления по улице Белинского.

Этим же решением установлено, что на первом этаже общежития должны быть размещены диспетчерская служба трамвайно-троллейбусного управления, а также пункты приемки обуви в ремонт, одежды в химчистку, белья в стирку.

Строительная документация, экспертное заключение от 12.12.1974 N 108 Управления капитального строительства Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР, регистрационная карта строительства общежития от 16.01.1975 N 6/75 и акт ввода в эксплуатацию подтверждают размещение на первом этаже здания общежития в числе прочих служб диспетчерской службы трамвайно-троллейбусного управления.

Спорные помещения с момента ввода здания общежития в эксплуатацию (с 1976 года) используются для размещения диспетчерской службы трамвайно-троллейбусного управления города.

В пункте 1 приложения N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 указано, что к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, и другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

В силу пункта 2 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Решение Нижегородского городского Совета народных депутатов от 15.01.1993 N 26/3-1 подтверждает принятие спорных помещений в муниципальную собственность.

В силу изложенных обстоятельств суды первой и апелляционной инстанции обоснованно признали право муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение общей площадью 172,06 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Кулибина, дом 2.

Регистрация права федеральной собственности и права оперативного управления на здание общежития в целом без учета принадлежности спорного помещения к муниципальной собственности осуществлена ошибочно, что повлекло правомерное признание упомянутых зарегистрированных прав недействительными в силу положений статей 2 и 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы заявителя жалобы отклоняются, поскольку принадлежность основного здания общежития к имуществу Университета никем не оспаривается.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции и Первым арбитражным апелляционным судом не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.12.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 по делу N А43-6516/2007-41-172 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Г.А. Князева С.В. Бабаев

Е.Г. Кислицын