Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 ноября 2008 г. N А39-1267/2008-55/19 Установив, что Общество представило для государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц все документы, предусмотренные законодательством, и у регистрирующего органа не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации указанных изменений, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в признании решения Инспекции недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 7 ноября 2008 г. N А39-1267/2008-55/19

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Павлова В.Ю.,

судей Апряткиной Г.С., Бабаева С.В.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2008 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по делу N А39-1267/2008-55/19, принятые судьями Ивченковой С.А., Смирновой И.А., Захаровой Т.А., Урлековым В.Н., по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока о признании недействительным решения, заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия, и установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району Владивостока (далее - ИФНС по Советскому району города Владивостока) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с требованием о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия (далее - МИФНС N 1 по Республике Мордовия) от 28.03.2007 N 287 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТИНАК" (далее - Общество) в отношении места нахождения организации.

Требование основано на статье 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) и мотивировано представлением в регистрирующий орган недостоверных сведений.

Решением от 16.06.2008, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008, в удовлетворении заявления отказано. Руководствуясь статьей 17, подпунктами "а" и "б" статьи 23, пунктом 1 статьи 25 Закона, суд пришел к выводу о том, что Общество представило для государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц все документы, предусмотренные Законом, и у регистрирующего органа не было правовых оснований для отказа в государственной регистрации указанных изменений.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИФНС по Советскому району города Владивостока обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель считает, что суд неправильно применил к рассматриваемому спору положения статьи 17 и 23 Закона. Он указывает на то, что Общество при регистрации изменения адреса местонахождения представило в регистрирующий орган недостоверные, заведомо ложные сведения, поэтому Обществу в регистрации данного изменения необходимо отказать. Суд при вынесении решения не учел указанного обстоятельства.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства участвующие в деле лица не обеспечили явку представителей в третью инстанцию.

Законность решения и постановления по настоящему делу проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, единственный участник Общества Ларычев О.С. решением от 16.03.2007 N 1 изменил местонахождение Общества на город Владивосток, ул. Русская, дом 17, и утвердил устав в новой редакции.

На основании заявления Ларычева О.С. от 28.03.2007, поданного по форме N 13001, МИФНС N 1 по Республике Мордовия приняла решение N 287 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; регистрационное дело Общества передано в ИФНС по Советскому району города Владивостока.

При проведении 19.03.2008 осмотра места нахождения Общества ИФНС по Советскому району города Владивостока установила, что по новому адресу: город Владивосток, ул. Русская, д. 17, указанному в учредительных документах, Общество отсутствует.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС по Советскому району города Владивостока в арбитражный суд с настоящим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Закона).

В силу подпунктов "а" и "б" статьи 23 Закона отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что Общество представило в МИФНС N 1 по Республике Мордовия для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, все необходимые для регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц документы. В заявлении о государственной регистрации Общество подтвердило, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.

Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов законом на регистрирующий орган не возложена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у МИФНС N 1 по Республике Мордовия правовых оснований для отказа ООО "ТИНАК" в государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, вносимых в учредительные документы юридического лица и связанных с изменением адреса местонахождения Общества.

С учетом изложенного суд правомерно отказал ИФНС по Советскому району города Владивостока в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 по делу N А39-1267/2008-55/19 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Владивостока- без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В.Ю. Павлов Г.С. Апряткина С.В. Бабаев