Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 января 2009 г. N А43-5961/2008-16-182 Суд правомерно удовлетворил заявленные Кооперативом требования, поскольку, как установлено решением суда общей юрисдикции, СПК стал собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в результате внесения физическими лицами - дольщиками земельных долей в его паевой фонд, и выделение земельного участка из части другого земельного участка, которая предназначена для выделения в счет земельных долей, переданных в уставный капитал, паевой фонд, является обоснованным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 19 января 2009 г. N А43-5961/2008-16-182

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шишкиной Е.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.

при участии представителей

от заявителя: Дуксина Н.Р. по доверенности от 16.06.2008, Удоденко С.В. по доверенности от 02.06.2008,

от заинтересованного лица: Григорьевой Н.В. по доверенности от 18.11.2008 N 273, Тулуповой Н.С. по доверенности от 18.11.2008 N 272

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.07.2008, принятое судьей Мукабеновым И.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2008, принятое судьями Рубис Е.А., Гущиной А.М., Белышковой М.Б., по делу N А43-5961/2008-16-182 по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Дивеевский" о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок и проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, а также об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и государственную регистрацию права собственности на выделенный в счет его доли земельный участок и установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Дивеевский" (далее - СПК "Дивеевский", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее - УФРС по Нижегородской области, Управление) в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 65220000 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, СХТОО "Дивеевское", и проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 12503870 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, с/о Дивеевский, а также об обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Кооператива на долю в размере 1249,15 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034 и государственную регистрацию права собственности на выделенный в счет его доли земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101.

Заявленные требования основаны на статьях 12, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), пункте 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и мотивированы тем, что отказ в государственной регистрации прекращения права на долю в праве общей собственности на земельный участок и в государственной регистрации выделяемого в счет доли земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует читать: "от 24 июля 2002 г."

Решением от 24.07.2008 Арбитражного суда Нижегородской области, оставленным без изменения постановлением от 14.11.2008 Первого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ в проведении государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 65220000 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, СХТОО "Дивеевское", и в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 12503870 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, с/о Дивеевский, выраженный в сообщении Управления (Дивеевского сектора) от 29.02.2008 N 03/076/2007-67,68, и обязал регистрирующий орган провести государственную регистрацию прекращения права СПК "Дивеевский" на долю в размере 1249,15 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, СХТОО "Дивеевское", и государственную регистрацию права собственности на земельный участок общей площадью 12503870 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, с/о Дивеевский. Руководствуясь пунктом 1 статьи 197, пунктом 1 статьи 198, пунктами 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 13, 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, суд пришел к выводу о том, что СПК "Дивеевский", как участник долевой собственности, имел право своим решением (протоколом от 23.10.2007 N 6/2007) определить конкретный земельный участок в счет принадлежащей ему доли из установленных общим собранием участников долевой собственности земельных участков, предназначенных к выделу в счет земельных долей, переданных в уставный капитал. Земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101 в совокупности представляет собой взносы членов Кооператива в его паевой фонд, а потому выделение данного участка из части земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, которая предназначена для выделения в счет земельных долей, переданных в уставный капитал, является правомерным.

Не согласившись с решением и постановлением, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему. Вывод суда о том, что Кооператив своим решением мог самостоятельно выделить земельный участок в счет своей доли в праве общей долевой собственности, не соответствует пункту 2 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, из которого следует, что местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности. Протокол от 26.09.2005 N 1/2005 не содержит сведений об определении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, принадлежащей СПК "Дивеевский". Представленный на регистрацию протокол от 23.10.2007 N 6/2007 содержит предусмотренные указанной нормой сведения, однако он является протоколом внеочередного общего собрания членов Кооператива, а не протоколом общего собрания участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034 не вкладывали свои земельные доли в паевой фонд СПК "Дивеевский", а продавали их за денежные средства, что подтверждается решением Дивеевского районного суда от 04.08.2006, поэтому выделение Кооперативом своей доли возможно только в границах земельного участка, из которого участки выделяются в первоочередном порядке в счет земельных долей, а не в границах земельного участка, из которого участки выделяются в счет земельных долей, переданных в уставный капитал. Суд не применил подлежащий применению пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, хотя право общей долевой собственности у Кооператива на долю возникло с момента государственной регистрации такого права 22.10.2007, и именно с этой даты Кооператив стал участником общей долевой собственности.

Представители Управления в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кооператив в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании отклонили доводы заявителя и просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 19.01.2009.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей участвующих в деле лиц, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов, СПК "Дивеевский" обратился в Управление с заявлениями от 29.10.2007 о прекращении права на долю в размере 1249,15 гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 65220000 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, СХТОО "Дивеевское", и о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 12503870 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, с/о Дивеевский.

УФРС по Нижегородской области сообщением от 23.11.2007 приостановило государственную регистрацию прекращения права в общей долевой собственности на земельный участок и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, а впоследствии письмом от 29.02.2008 N 03/076/2007-67,68 отказало Кооперативу в государственной регистрации заявленных прав.

Основаниями к отказу в государственной регистрации послужили следующие обстоятельства:

- протокол от 26.09.2005 N 1/2005 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не содержит прямого указания на определение конкретного земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, принадлежащей СПК "Дивеевский", а протокол от 23.10.2007 N 6/2007 является протоколом внеочередного общего собрания членов Кооператива, которое не может самостоятельно определять земельный участок, подлежащий выделу в счет земельной доли;

- местоположение земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101, право собственности на который Кооператив просил зарегистрировать за собой, не соответствует местоположению части находящейся в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

- дополнения в протокол от 26.09.2005 N 1/2005 не могут быть рассмотрены в качестве документа - основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101 в связи с тем, что право собственности Кооператива на 143/494 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034 было установлено на основании решения Дивеевского районного суда от 04.08.2006 и зарегистрировано 22.10.2007. Только после этого у Кооператива возникло право осуществлять выдел земельного участка в счет своей доли.

Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, посчитав, что отказ в государственной регистрации прекращения права на долю в праве общей собственности и государственной регистрации выделяемого в счет доли земельного участка нарушает права и законные интересы заявителя.

Как усматривается из материалов дела, СПК "Дивеевский" имеет в собственности 143/494 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 44730300 квадратных метров с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, что соответствует 1249,15 гектара, расположенный по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, СХТОО "Дивеевское". Указанное подтверждено решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 04.08.2006.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (часть 2 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Суд установил, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК (колхоза) "Дивеевский" (протокол от 26.09.2005 N 1/2005) определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей, переданных в уставный (складочный) капитал, паевой фонд.

На внеочередном общем собрании членов СПК (колхоза) "Дивеевский" (протокол от 23.10.2007 N 6/2007) Кооператив решил выделить принадлежащую ему долю (143/494) в размере 1249,15 гектара из состава земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034 (земли сельскохозяйственного назначения), находящегося по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, СХТОО "Дивеевское".

Материалами дела подтверждено и Управлением не оспаривается, что выделение земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101 осуществлено из той части земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, которая решением общего собрания участников долевой собственности от 26.09.2005 предназначена для выделения земельных участков в счет земельных долей, переданных в уставный капитал. Таким образом, указанное решение внеочередного собрания членов СПК "Дивеевский" не противоречит (соответствует) протоколу общего собрания участников долевой собственности от 26.09.2005 N 1/2005.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области в справке от 18.02.2008 N 07 также подтвердила, что границы выделенного земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101 соответствуют границам, в которых выделяются земельные участки в счет земельных долей, переданных в паевой фонд.

Поскольку, как установлено решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 04.08.2006, СПК "Дивеевский" стал собственником 143/494 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034 в результате внесения физическими лицами - дольщиками земельных долей в паевой фонд СПК "Дивеевский", то выделение земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101 из части земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, которая предназначена для выделения в счет земельных долей, переданных в уставный капитал, паевой фонд, является правомерным.

Вывод суда о том, что члены Кооператива одновременно являются дольщиками в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, является ошибочным, поскольку, согласно статье 34 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, однако данный вывод суда не привел к принятию неправильного решения.

Ссылка заявителя на протокол от 26.09.2005 N 1/2005, который, по его мнению, не содержит сведений об определении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, принадлежащей СПК "Дивеевский", не имеет существенного значения, так как в протоколе определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей, переданных в уставный (складочный) капитал.

Довод заявителя о том, что протокол внеочередного общего собрания членов Кооператива от 23.10.2007 N 6/2007 не является протоколом общего собрания участников долевой собственности и поэтому не может определять земельный участок, подлежащий выделу в счет земельной доли, отклоняется, ибо противоречит статье 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, согласно которой собственник в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности вправе самостоятельно определить местоположение земельного участка, предназначенного к выделу в счет его земельной доли, и такое решение СПК "Дивеевский" приняло 23.10.2007.

Ссылка заявителя на то, что выделение земельного участка проведено не при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей, переданных в уставный (складочный) капитал, паевой фонд, в данном случае не имеет значения, так как земельный участок выделен из той части земельного участка, которая предназначена для выделения земельных участков в счет земельных долей, переданных в уставный капитал, и суд не установил, что при этом были нарушены права или законные интересы других участников долевой собственности.

Аргумент Управления о возможности выделения Кооперативом своей доли только в границах земельного участка, из которого земельные участки в счет долей выделяют в первоочередном порядке, является несостоятельным, поскольку Кооператив выделил земельный участок с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0101 в счет долей, переданных ему в уставный капитал, и поэтому он правильно выделил его из той части земельного участка с кадастровым номером 52:55:00 00 00:0034, которая предназначена для выделения в счет земельных долей, переданных в уставный капитал.

Мнение регистрирующего органа о неприменении подлежащего применению пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого право общей долевой собственности на долю возникло у Кооператива с момента государственной регистрации такого права 22.10.2007, и с этой даты Кооператив стал участником общей долевой собственности, признается необоснованным, так как суд не делал вывода о том, что право собственности СПК "Дивеевский" возникло в какой-либо другой момент.

С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в кассационной инстанции относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.07.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2008 по делу N А43-5961/2008-16-182 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Е.Н. Шишкина С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын