Решение Законодательного Собрания г. Севастополя от 21 марта 2014 г. N 1 (7162) "Об организации основы финансовой деятельности, фискальной политики, денежного обращения и бюджетного процесса на территории города Севастополя в переходный период" (внеочередная сессия)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2014 г.

В целях обеспечения нормального функционирования финансовой системы, проведения фискальной политики, установления особенностей денежного обращения и бюджетного процесса в городе Севастополе, бесперебойного финансирования бюджетных учреждений и проведения расходов иных получателей бюджетных средств, учитывая решение Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города героя Севастополя", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Федеральным Конституционным Законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Законодательное Собрание города Севастополя решает:

1. Установить, что на переходный период до 01.01.2015 года (далее - переходный период) на территории города Севастополя применяются положения бюджетного и налогового законодательства Украины без учета изменений в него, принятых после 21.02.2014 года, в части, не противоречащей положениям Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Федерального Конституционного Закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", решений Законодательного собрания города Севастополя (Севастопольского городского Совета VI созыва).

2. Установить, что в переходный период налоговые и неналоговые доходы, предусмотренные решением Севастопольского городского Совета от 28.01.2014 N 6721 "О городском бюджете города Севастополя на 2014 год" (с учетом изменений и дополнений), иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания города Севастополя (Севастопольского городского Совета VI созыва) подлежат зачислению в следующие соответствующие местные бюджеты, существующие в составе сводного бюджета города Севастополя:

1) городской бюджет города Севастополя;

2) районный бюджет Ленинского района г. Севастополя;

3) районный бюджет Нахимовского района г. Севастополя;

4) районный бюджет Гагаринского района г. Севастополя;

5) районный бюджет Балаклавского района г. Севастополя;

6) городской бюджет города районного значения Инкерман;

7) поселковый бюджет Качинского поселкового совета;

8) сельский бюджет Орлиновского сельского совета;

9) сельский бюджет Терновского сельского совета;

10) сельский бюджет Верхнесадовского сельского совета;

11) сельский бюджет Андреевского сельского совета.

Определить в качестве доходных источников городского бюджета города Севастополя налоги, сборы и другие обязательные платежи, установленные статьями 29, 30 Бюджетного кодекса Украины (отнесенные к доходам государственного бюджета), а также другие налоги и сборы, которые в соответствии с действующим законодательством Украины подлежат перечислению в бюджет и не отнесены к доходам местных бюджетов.

3. Бюджетные назначения, установленные Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2014 год" на реализацию государственных программ на территории города Севастополя, включающих содержание бюджетных учреждений, которые финансировались из Государственном бюджета Украины, а также субвенции Государственного бюджета Украины местным бюджетам, дотация Пенсионному фонду на выплату пенсий подлежат финансированию из городского бюджета города Севастополя.

Установление объемов расходов в городском бюджете города Севастополя, которые ранее осуществлялись за счет Государственного бюджета Украины, определяется исходя из плановых показателей, ранее установленных Государственным бюджетом Украины, и кассовых расходов, проведенных за счет средств Государственного бюджета Украины.

4. Установить, что официальной денежной единицей на территории Севастополя является рубль Российской Федерации.

До 01.01.2016 года на территории города Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы Украины - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах.

5. Установить, что в переходный период размер обязательств по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет определяется в рублях Российской Федерации.

Зачисление средств на счета бюджетов осуществляется в рублях Российской Федерации.

6. Установить, что в переходный период все юридические и физические лица-предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Севастополя, и физические лица, проживающие на территории города Севастополя (далее - плательщики), осуществляют уплату налогов, сборов и других неналоговых платежей, включая единый социальный взнос, в размерах и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины на 2014 год, с учетом положений настоящего решения.

7. Установить, что с 20.03.2014 по 20.04.2014 г.г. не применяется юридическая ответственность, в том числе не применяются штрафные (финансовые) санкции, не начисляется пеня, к плательщикам налогов за нарушение правил уплаты (перечисления) налогов, сборов и иных обязательных платежей, включая не соблюдение сроков уплаты (перечисления).

8. Установить, что в переходный период возмещение налога на добавленную стоимость осуществляется за счет средств городского бюджета г. Севастополя в пределах сумм поступления указанного налога в данный бюджет.

9. Зачисление платежей в местные бюджеты, существующие в составе сводного бюджета города Севастополя, осуществляется Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в городе Севастополе в соответствии с нормативами зачислений, предусмотренными решением Севастопольского городского Совета от 28.01.2014 N 6721 "О городском бюджете города Севастополя на 2014 год" (с учетом изменений и дополнений).

10. Установить, что местные бюджеты, существующие в составе сводного бюджета города Севастополя, исполняются в соответствии с показателями, утвержденными соответствующими местными советами, без изменения существующей структуры доходов и расходов, за исключением межбюджетных трансфертов, передаваемых из городского бюджета города Севастополя.

11. Главное управление Государственной казначейской службы Украины в городе Севастополе, Главное управление Министерства доходов и сборов Украины в городе Севастополе доводят до сведения плательщиков, а также отделений банков, принимающих платежи, перечень видов платежей и реквизиты счетов по их уплате в бюджет.

12. Временные кассовые разрывы местных бюджетов, существующих в составе сводного бюджета города Севастополя, в переходный период покрываются за счет средств городского бюджета г. Севастополя.

Установить, что временные кассовые разрывы Пенсионного фонда города Севастополя, Управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в городе Севастополе, Севастопольского городского отделения по временной утрате трудоспособности, Исполнительной дирекции фонда общеобязательного социального страхования Украины в городе Севастополе на случай безработицы в переходном периоде покрываются за счет единого казначейского счета Севастополя путем предоставления ссуд на покрытие указанных разрывов.

Информация об изменениях:

Решением Законодательного Собрания г. Севастополя от 25 марта 2014 г. N 7 (7168) в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Установить, что утверждение росписи местных бюджетов, существующих в составе сводного бюджета города Севастополя, регистрация бюджетных обязательств и проведение расчетов по местным бюджетам, существующим в составе сводного бюджета города Севастополя, осуществляется в рублях.

Информация об изменениях:

Решением Законодательного Собрания г. Севастополя от 25 марта 2014 г. N 7 (7168) решение дополнено пунктом 13-1

13-1. Установить числовое значение курса гривны Украины по отношению к рублю Российской Федерации для использования при утверждении росписи бюджетов, регистрации бюджетных обязательств и проведении расчетов по местным бюджетам, существующим в составе сводного бюджета города Севастополя, определении размера обязательств плательщиков по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, на период до 01.04.2014 равным 38,00 рублям Российской Федерации за 10 гривен Украины.

14. Поручить Севастопольской городской государственной администрации:

Информация об изменениях:

Решением Законодательного Собрания г. Севастополя от 25 марта 2014 г. N 7 (7168) в пункт 14.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.1. Подготовить проект решения Законодательного собрания города Севастополя (Севастопольского городского Совета) об изменениях бюджета города Севастополя в связи с установлением новой официальной денежной единицы на территории Севастополя, и другими особенностями в организации финансовой деятельности, фискальной политики, денежного обращения и бюджетного процесса на территории города Севастополя в переходный период с учетом числового значения курса гривны Украины по отношению к рублю Российской Федерации, установленного пунктом 13-1 настоящего решения.

14.2. Организовать контроль за заключением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местных бюджетов, существующих в составе сводного бюджета города Севастополя, хозяйственных договоров и взятие ими бюджетных обязательств в пределах реальных ресурсов местного бюджета, за исключением расходов по защищенным статьям бюджета и услугам связи.

14.3. Разработать и утвердить порядок предоставления ссуд на покрытие временных кассовых разрывов Пенсионного фонда города Севастополя, Управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в городе Севастополе, Севастопольского городского отделения по временной утрате трудоспособности, Исполнительной дирекции фонда общеобязательного социального страхования Украины в городе Севастополе на случай безработицы в переходном периоде за счет единого казначейского счета Севастополя.

Информация об изменениях:

Решением Законодательного Собрания г. Севастополя от 25 марта 2014 г. N 7 (7168) пункт 14 дополнен пунктом 14.4

14.4. До утверждения городского бюджета города Севастополя в рублях Российской Федерации, в соответствии с пунктом 14.1. настоящего решения, обеспечить составление временных помесячных росписей доходов, ассигнований и предоставления кредитов общего фонда городского бюджета города Севастополя на переходный период в рублях по курсу, установленному настоящим решением, с учетом объемов, утвержденных решением городского Совета от 28 января 2014 года N 6721 "О городском бюджете города Севастополя на 2014 год" (с изменениями и дополнениями), за исключением поступивших доходов и полученных межбюджетных трансфертов, а также за исключением проведенных расходов и переданных межбюджетных трансфертов по общему фонду городского бюджета, по состоянию на 19.03.2014, по данным Казначейской службы города Севастополя

15. Поручить Главному управлению Министерства доходов и сборов Украины в городе Севастополе и другим органам, контролирующим взыскание поступлений в бюджет обеспечить своевременное и полное зачисление налогов, сборов и других неналоговых платежей, включая единый социальный взнос, в местные бюджеты, существующих в составе сводного бюджета города Севастополя.

16. Поручить Главному управлению Государственной казначейской службы Украины в городе Севастополе обеспечить ведение учета всех видов поступлений бюджетов и расчетно-кассовое обслуживание распорядителей и получателей бюджетных средств и внебюджетных фондов в переходный период.

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

Ю.В. Дойников