Постановление Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 г. N 2003-6/14 "Об особенностях формирования и реализации плана капитального строительства за счет бюджетных средств на территории Республики Крым в переходный период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Государственного Совета Республики Крым
от 11 апреля 2014 г. N 2003-6/14
"Об особенностях формирования и реализации плана капитального строительства за счет бюджетных средств на территории Республики Крым в переходный период"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня, 30 июля, 3 сентября, 9 октября 2014 г.

С целью обеспечения финансирования капитального строительства за счет бюджетных средств в переходный период, обеспечения целевого и эффективного их использования, руководствуясь частью второй статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, частью третьей статьи 7, частями первой и третьей статьи 13, частью второй статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Севастополя", учитывая Постановление Президиума Государственного Совета Республики Крым от 9 апреля 2014 года N 1978-6/14 " Об особенностях формирования и реализации плана капитального строительства за счет бюджетных средств на территории Республики Крым в переходный период", Государственный Совет Республики Крым постановляет:

1. Установить, что в переходный период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации формирование плана капитального строительства за счет бюджетных средств (далее - план капитального строительства) и его реализация осуществляются на основании нормативно-правовых актов, действовавших на территории Республики Крым на 21 марта 2014 года с учетом следующего:

1.1. Формирование проекта плана капитального строительства на 2014 год и внесение изменений в него осуществляются Министерством экономического развития и торговли Республики Крым на основании предложений регионов, органов исполнительной власти Республики Крым, которые были поданы в Министерство экономического развития и торговли Республики Крым до 21 марта 2014 года, с учетом доведенного Министерством финансов Республики Крым объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в 2014 году на капитальное строительство.

1.2. Проект плана капитального строительства должен быть одобрен Межведомственной комиссией по оценке и отбору проектов для реализации на территории Республики Крым за счет бюджетных инвестиций (далее - Межведомственная комиссия), которая образуется Советом министров Республики Крым.

1.3. Проект плана капитального строительства с учетом решения Межведомственной комиссии утверждается Советом министров Республики Крым.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.4 пункта 1

1.5. Экспертные отчеты Филиала ГП "Укргосстройэкспертиза" в Автономной Республике Крым по объектам капитального строительства и все разрешительные документы, выданные до 21 марта 2014 года, действуют до полного завершения строительства объекта.

1.6. Главные распорядители средств, заказчики по строительству (далее - заказчики) осуществляют закупку товаров, работ и услуг согласно Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 26 марта 2014 года N 1844-6/14 "Об особенностях осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в переходный период".

ГАРАНТ:

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 9 июля 2014 г. N 2353-6/14 постановление Государственного Совета Республики Крым от 26 марта 2014 г. N 1844-6/14 признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 июля 2014 г. N 2394-6/14 в подпункт 1.7 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7. Финансирование объектов капитального строительства осуществляется Министерством финансов Республики Крым на основании заявок, утвержденных заместителем Председателя Совета министров Республики Крым.

1.8. Формирование заявок осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Крым в соответствии с предложениями главных распорядителей средств, заказчиков и согласовывает их с Министерством по строительству и архитектуре Республики Крым.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 9 октября 2014 г. N 86-1/14 в подпункт 1.9 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.9. По объектам строительства, реконструкции и реставрации заказчик перечисляет подрядной организации (далее - подрядчик) аванс, если это предусмотрено договором подряда (контрактом). Размер аванса не может превышать 30% стоимости годового объема работ. Подрядчик обязуется использовать полученный аванс на приобретение и поставку необходимых для выполнения работ материалов, конструкций, изделий в течение трех месяцев после получения аванса.

По объектам капитального ремонта может быть предусмотрена предварительная оплата в размере до 100% объема бюджетных средств, предусмотренных на год.

Для проведения закупки материалов, конструкций, изделий, необходимых для выполнения работ по строительству объекта "Строительство мемориального комплекса, посвященного жертвам фашистского концлагеря, располагавшегося в годы Великой Отечественной войны на территории совхоза "Красный" Симферопольского района", заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере до 70% стоимости работ по договору на срок не более восьми месяцев.

Для проведения закупки материалов, конструкций, изделий, необходимых для выполнения работ по строительству объекта "Строительство дошкольного учреждения в мкрн "Загородный" в г. Симферополе" заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере 70% стоимости работ по договору на срок не более трех месяцев.

Для проведения закупки материалов, конструкций, изделий, оборудования, необходимых для выполнения работ по строительству объектов, заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере до 70% стоимости годового объема работ на срок не более трех месяцев по объектам, финансирующимся в 2014 году за счет:

средств, предусмотренных за счет передачи средств из общего фонда в бюджет развития бюджета Республики Крым, по социально значимым объектам и объектам по социальному обустройству граждан, признанных жертвами политических репрессий: "Установка блочно-модульной котельной в пгт Гаспра, г. Ялта, ул. Школьная, 27а, - строительство", "Установка блочно- модульной котельной в пгт Кореиз, г. Ялта - строительство", "Строительство ГРС с. Вишневом (для газификации сел Тенистовского сельского совета Бахчисарайского района)", "Газификация сел Сизовского, Зерновского и Крайненского сельских советов - строительство" Сакского района, "Газификация с. Солнечного и СТ "Аграрник" Симферопольского района. Строительство межпоселкового газопровода среднего давления", "Газопровод высокого давления от с. Чапаевка к с. Новый мир, с. Хлебному Советского района АР Крым - строительство", "Строительство газопровода высокого давления к с. Оленевка Черноморского района АРК";

субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Республики Крым на модернизацию региональных систем дошкольного образования: "Строительство детского дошкольного учреждения на 150 мест по ул. Чкалова пгт Заозерное АР Крым";

иных межбюджетных трансфертов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно- бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым: "Реконструкция участков Судакского водовода", "Реконструкция участков Судакского водовода (от ВНС III подъема до ВНС IV подъема)", "Реконструкция аварийных участков водопровода и канализации по ул. Айвазовского в г. Керчи", "Реконструкция водовода диаметром 700 мм в микрорайоне "Марат-1" в г. Керчи.

ГАРАНТ:

О реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым см. постановление Государственного Совета Республики Крым от 3 сентября 2014 г. N 2476-6/14

Для проведения закупки материалов, конструкций, изделий, оборудования, необходимых для выполнения работ и оказания услуг по строительству, реконструкции, капитальному, текущему ремонту и эксплуатационному содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым, финансирование которых в 2014 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения, заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере до 50% стоимости годового объема работ на срок не более трех месяцев.

Для проведения работ по строительству объекта "Долевое участие в строительстве жилья для депортированных граждан г. Бахчисарая" за счет средств, предусмотренных за счет передачи средств из общего фонда в бюджет развития бюджета Республики Крым, по социально значимым объектам и объектам по социальному обустройству граждан, признанных жертвами политических репрессий, заказчик может осуществлять предварительную оплату в размере до 90% стоимости годового объема работ по договору на срок не более трех месяцев.

Использование предварительной оплаты подрядчиком подтверждается актами приема-передачи квартир.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения определяется на основании показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 3 сентября 2014 г. N 2482-6/14 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что в переходный период ценообразование по объектам нового строительства, реконструкции, технического переоснащения, капитального и текущего ремонтов предприятий, зданий, сооружений любого назначения, их комплексов, объектов жилищной и социальной сферы, коммунального назначения, благоустройства, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, а также реставрации памятников архитектуры и градостроительства, содержания дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности территориальных громад (далее - строительство) на территории Республики Крым, за счет бюджетных средств осуществляется на основании нормативно-правовых актов, действовавших на территории Республики Крым на 21 марта 2014 года, а также нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым для объектов, строительство которых будет начато в 2015 и последующих годах, с учетом следующего:

1) разработка и корректировка инвесторской сметной документации в составе проекта строительства за счет бюджетных средств осуществляется в переходный период на основании нормативно-правовых актов, действовавших на территории Республики Крым на 21 марта 2014 года.

При получении положительного заключения экспертизы по инвесторской сметной документации после 1 июня 2014 года итоговая сумма, рассчитанная в украинской гривне, пересчитывается по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату выдачи экспертизы (экспертный отчет). Инвесторская сметная документация, которая не подлежит обязательной экспертизе, рассчитанная в украинской гривне после 1 июня 2014 года, пересчитывается путем умножения итоговой суммы на официальный курс Центрального банка Российской Федерации на дату ее разработки.

Инвесторская сметная документация, экспертиза по которой получена до 1 июня 2014 года, а также инвесторская сметная документация, которая не подлежит обязательной экспертизе, разработанная до 1 июня 2014 года, пересчитывается по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2014 года, который устанавливается равным 29,44 рубля Российской Федерации за 10 украинских гривен;

2) расчеты за выполненные работы и услуги в строительстве, а также сопутствующие работы и услуги, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства, осуществляются в переходный период с указанием итоговой суммы в российских рублях:

по переходящим объектам, строительство которых начато до 1 июня 2014 года, путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора, но не выше официального курса Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2014 года, который устанавливается равным 29,44 рубля Российской Федерации за 10 украинских гривен;

по объектам, начатым строительством после 1 июня 2014 года, путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора, но не выше официального курса Центрального банка Российской Федерации на дату выдачи экспертизы либо на дату разработки инвесторской сметной документации, которая не подлежит обязательной экспертизе;

3) инвентаризация затрат по объектам незавершенного строительства, запасов и материальных ценностей по объектам строительства, образованным по состоянию на 1 июня 2014 года, их отражение в бухгалтерском учете осуществляются в переходный период с указанием суммы в российских рублях путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2014 года, который устанавливается равным 29,44 рубля Российской Федерации за 10 украинских гривен;

4) непогашенная кредиторская и дебиторская задолженности в строительстве, возникшие у распорядителей и получателей бюджетных средств по состоянию на дату опубликования настоящего постановления, подлежат инвентаризации на основании актов сверки расчетов, составленных в украинской гривне и российских рублях, путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2014 года, который устанавливается равным 29,44 рубля Российской Федерации за 10украинских гривен;

5) стоимость предмета закупки работ и услуг в строительстве, сумма предложения конкурсных торгов (предложения по результатам закупки у одного участника), суммы договоров и связанные с ними показатели по объектам, начатым строительством после 1 июня 2014 года, определяются в переходный период с указанием итоговой суммы в российских рублях путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения экспертизы; по переходящим объектам, строительство которых начато до 1 июня 2014 года, путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2014 года, который устанавливается равным 29,44 рубля Российской Федерации за 10 украинских гривен.

По объектам, инвесторская сметная документация по которым не подлежит обязательной экспертизе, суммы договоров и связанные с ними показатели по объектам, начатым строительством после 1 июня 2014 года, определяются в переходный период с указанием итоговой суммы в российских рублях путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подписания договоров, но не выше официального курса Центрального банка Российской Федерации на дату составления инвесторской сметной документации;

6) остаток сметной стоимости и объем финансирования на 2014 год за счет бюджетных средств в переходный период определяются в российских рублях:

по переходящим объектам, строительство которых начато до 1 июня 2014 года, путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2014 года, который устанавливается равным 29,44 рубля Российской Федерации за 10 украинских гривен;

по объектам, начатым строительством после 1 июня 2014 года, путем перерасчета итоговой суммы в украинской гривне по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату выдачи экспертизы либо на дату составления инвесторской сметной документации, которая не подлежит обязательной экспертизе.

7) стоимость проектно-изыскательных работ на автомобильных дорогах общего пользования, а также диагностики транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них определяется в переходный период с учетом норм ценообразования, действующего на территории Российской Федерации.

3. В переходный период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации утверждение титулов строек (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Республики Крым, собственности территориальных громад, осуществляется на основании нормативных правовых актов, действовавших на территории Республики Крым на 21 марта 2014 года, с учетом следующего:

3.1. Титул стройки (объекта) определяет основные технико-экономические показатели стройки (объекта) и содержит следующие сведения: наименование стройки (объекта) и его местонахождение, наименование застройщика, отрасль, характер строительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническое переоснащение предприятия, объекта, сооружения), объем капиталовложений, стоимость основных фондов и задачи по введению в действие мощностей на весь период строительства с распределением капитальных вложений по годам.

3.2. Титулы вновь начинаемой стройки (объекта) составляются по форме согласно Приложению 1, переходящей стройки, а также строек (объектов), строительство которых осуществлялось в предыдущие годы без привлечения бюджетных средств либо средств предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Республики Крым, собственности территориальных громад, и в случае переутверждения проектов, строительство по которым начато в предыдущие годы, согласно Приложению 2, внутрипостроечные титулы согласно Приложению 3.

3.3. Титул стройки (объекта) является документом, обязательным для министерств и других органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих сопровождение, финансирование и реализацию проекта строительства с привлечением бюджетных средств или средств предприятий учреждений и организаций, находящихся в собственности Республики Крым, собственности территориальных громад.

3.4. Титул вновь начинаемой стройки (объекта) составляется и утверждается на весь период строительства с определением источников финансирования и распределением по годам объемов капитальных вложений, в том числе за счет бюджетных средств, и задач по вводу в действие мощностей.

3.5. Изменения в показатели титулов строек (объектов) и их утверждение осуществляются в соответствии с настоящим Постановлением.

3.6. Титулы составляются только для тех строек (объектов), которые обеспечены утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Титулы строек не составляются при проведении всех видов ремонтных работ.

3.7. Титулы вновь начинаемых и переходящих строек (объектов) составляются заказчиками для всех строек (объектов) производственного и непроизводственного назначения на объекты нового строительства, расширения, реконструкции, технического переоснащения предприятий, объектов, сооружений в гривнах и российских рублях в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего Постановления.

3.8. Титулы вновь начинаемых и переходящих строек (объектов) общей сметной стоимостью 100 млн. рублей и более утверждаются заместителем Председателя Совета министров Республики Крым, курирующим вопросы строительной отрасли, по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Крым, до 100 млн. рублей - заказчиками по строительству.

3.9. Внутрипостроечные титулы строек (объектов), независимо от общей сметной стоимости, составляются при необходимости по решению заказчика и утверждаются руководителями предприятий - заказчиков по согласованию с генеральными подрядчиками.

3.10. Титулы на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства утверждаются в том же порядке, что и титулы соответствующих строек (объектов), строительство которых начинается, с учетом прогнозной стоимости строительства этих строек (объектов).

Титулы на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства составляются по форме согласно Приложению 4.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Государственного Совета Республики Крым

В. Константинов

г. Симферополь,

11 апреля 2014 года

N 2003-6/14