Приложение. Положение о Министерстве культуры Республики Крым

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 августа 2015 г. N 491 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 27 июня 2014 г. N 144

Положение
о Министерстве культуры Республики Крым

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г., 25 августа, 15 сентября 2015 г., 13 февраля, 30 мая, 22 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, религий, осуществляющим межотраслевое управление в установленных сферах деятельности, а также координирующим в установленных случаях деятельность иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, актами Государственного Совета Республики Крым, актами Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым.

1.6. Министерство наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Министерство пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Министерство в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.8. Сокращенное название Министерства - Минкультуры Республики Крым.

1.9. Местонахождение Министерства: 295005, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Обеспечение условий для реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями в сфере культуры.

2.2. Развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

2.3. Создание условий для эффективного функционирования предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

2.4. Обеспечение реализации на территории Республики Крым государственной политики в сфере культуры и искусства, в отношении религий и церкви, права граждан на свободу совести, соблюдения принципов отделения церкви от государства и школы от церкви, на доступ к культурным ценностям и на библиотечное обслуживание.

2.5. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий по контролю за сохранением, использованием, популяризацией кинофонда, театрально-концертной и клубной деятельностью.

2.6. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению условий для возрождения и развития культуры российской нации, культурной самобытности народов и национальных меньшинств.

2.7. Содействие реализации прав граждан на свободу литературного и художественного творчества, свободное развитие культурных процессов, обеспечение доступности всех видов культурных услуг и культурной деятельности для каждого гражданина.

2.8. Содействие защите в соответствии с законодательством прав и законных интересов отечественных творческих работников и их союзов, а также предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства, отнесенных к ведению Министерства (далее - образовательные организации).

2.9. Обеспечение контроля за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

2.10. Внедрение государственных социальных стандартов предоставления гражданам услуг в сфере культуры и искусства, а также осуществление контроля за их соблюдением.

2.11. Участие в обеспечении реализации в Республике Крым государственной политики в сфере образования, осуществление контроля за выполнением образовательными организациями государственных стандартов образования.

2.12. Координация деятельности образовательных организаций, организация работы по их кадровому, материально-техническому обеспечению.

2.13. Содействие в пределах своей компетенции реализации гарантированного гражданам права на свободу совести.

2.14. Недопущение любых проявлений нетерпимости к неверующим либо к верующим других вероисповеданий, оскорбительного отношения к религиозным чувствам граждан, разжигания враждебности и ненависти на религиозной почве.

2.15. Содействие участию религиозных организаций в международных религиозных форумах, деловым контактам с зарубежными религиозными организациями.

2.16. Содействие укреплению взаимопонимания между религиозными организациями различных вероисповеданий в соответствии с законодательством.

2.17. Организация выполнения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации в сфере культуры и искусства.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 13 февраля 2017 г. N 66 раздел 2 дополнен пунктом 2.18

2.18. Организация и реализация мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 мая 2017 г. N 296 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает и реализует социально-экономическую и иную государственную политику в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий.

3.2. Осуществляет от имени Республики Крым управление и регулирование в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий.

3.3. Осуществляет контроль за исполнением актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих актов в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий.

3.4. Исполняет законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в предприятиях, учреждениях и образовательных организациях, отнесенных к ведению Министерства, осуществляет контроль за их исполнением.

3.5. Разрабатывает в пределах компетенции методические материалы и рекомендации.

3.6. Создает условия для развития профессионального музыкального, театрального, хореографического, циркового, изобразительного, декоративно-прикладного искусства, фотоискусства, аматорского искусства, художественного творчества, культурного отдыха населения.

3.7. Содействует формированию репертуара театров, концертных организаций, художественных коллективов, кинотеатров, расположенных на территории Республики Крым, комплектованию и обновлению фондов музеев, библиотек, организации выставок, приобретению и распространению лучших образцов национального искусства и литературы.

3.8. Готовит предложения к проектам федеральных целевых программ и государственных программ Республики Крым в сфере культуры и искусства, музейного и библиотечного дела, религий, проекту бюджета Республики Крым.

3.9. Разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ Республики Крым в области культуры и искусства.

3.10. Содействует внедрению в практику рекомендованных Министерством культуры Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации новых образовательных программ и других педагогических разработок.

3.11. Готовит предложения по созданию благоприятных условий для развития инфраструктуры кино- и видеосети и кино- и видеопроката, поощрению благотворительности в сфере культуры и искусства и представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым.

3.12. Разрабатывает и обеспечивает реализацию выполнения целевых комплексных программ кинообслуживания населения, развития театральных и концертных организаций.

3.13. Оказывает организационно-методическую помощь предприятиям, учреждениям и образовательным организациям, отнесенным к ведению Министерства.

3.14. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о публичном показе и распространении кино- и видеофильмов.

3.15. Осуществляет методическую, организационно-практическую и консультативную помощь в работе кинотеатров, кино- и видеоустановок, иных субъектов предпринимательской деятельности в области кинематографии.

3.16. Оказывает организационно-методическую и консультативную помощь исполнительным органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросам применения законодательства Российской Федерации о свободе совести и религиозных объединениях.

3.17. Организует работу учреждений культуры по реализации региональных программ, связанных с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

3.18. Разрабатывает предложения для внесения культурных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации.

3.19. Способствует возрождению, развитию и сохранению национальных культур народов, проживающих в Республике Крым, а также нематериального культурного наследия, центров традиционного народного творчества, художественных промыслов и ремесел, историко-культурной среды муниципальных образований.

3.20. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и искусств, музейного и библиотечного дела, регулированию театрально-концертной, выставочной, гастрольной, фестивальной деятельности, защите интеллектуальной собственности, реализации авторских и смежных прав, распространению и популяризации произведений.

3.21. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Республики Крым.

3.22. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций.

3.23. Обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям Республики Крым.

3.24. Осуществляет государственный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

3.25. Организует библиотечное обслуживание населения государственными библиотеками в пределах компетенции.

3.26. Способствует обеспечению, комплектованию, сохранению и развитию фондов государственных библиотек в пределах полномочий.

3.27. Вносит предложения по разработке форм, способов поддержки:

государственных музеев, негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.28. Создает благоприятные условия для утверждения русского языка в общественной жизни, сохранения и развития этнической, языковой и культурной самобытности национальных меньшинств.

3.29. Проводит кадровую политику в сфере культуры и искусств, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства.

3.30. Принимает меры по укреплению международных и межрегиональных культурных связей в соответствии с законодательством.

3.31. Содействует работе творческих союзов, национально-культурных обществ, иных общественных организаций.

3.32. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями и образовательными организациями, отнесенными к ведению Министерства.

3.33. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников в сфере культуры и искусства государственными наградами, знаками отличия Республики Крым, применяет в соответствии с законодательством иные формы морального и материального поощрения работников за достижения в творческой, педагогической, культурно-просветительской и производственной деятельности.

3.34. Принимает участие в реализации государственной политики в сфере оплаты труда и социальной защиты работников предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства.

3.35. Принимает участие в организации и проведении на территории Республики Крым международных, всероссийских и региональных фестивалей искусств, праздников, конкурсов, смотров профессионального искусства и самодеятельного народного творчества, выставок произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, культурно-художественных аукционов, выставок, конференций и т.п.

3.36. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием объектов культуры и искусства, отнесенных к ведению Министерства.

3.37. Принимает участие в разработке нормативов материального и финансового обеспечения предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

3.38. Готовит в пределах своих полномочий предложения о передаче, приватизации имущества учреждений культуры и искусства Республики Крым, обеспечивает соблюдение антимонопольного законодательства, содействует развитию конкуренции.

3.39. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке предложения по формированию государственного заказа по подготовке специалистов.

3.40. Рассматривает предложения, обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики в сфере охраны государственной тайны.

3.42. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, по вопросам функционирования в сфере культуры и искусства в особый период, отраслевого планирования мобилизационной подготовки, размещения мобилизационных заданий.

3.43. Информирует население о своей деятельности, разъясняет через средства массовой информации и путем участия в конференциях, семинарах, совещаниях содержание государственной политики в сфере культуры и искусств, в отношении религий и церкви, реализации права граждан на свободу совести, соблюдения принципов отделения церкви от государства и школы от церкви, а также музейного и библиотечного дела.

3.44. Ведет учет религиозных организаций, действующих на территории Республики Крым.

3.45. Содействует религиозным организациям в осуществлении ими международных контактов.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 15 сентября 2015 г. N 554 в пункт 3.46 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.46. Оказывает содействие в проведении общественно-значимых мероприятий религиозного характера, проводимых религиозными объединениями и духовными образовательными организациями, способствующих утверждению принципов гуманизма и веротерпимости в условиях этноконфессионального многообразия крымского общества.

3.47. Готовит информационные материалы о состоянии и тенденциях развития религиозной ситуации в Республике Крым, состоянии государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений, развитии религиозного образования в Республике Крым.

3.48. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан и организаций, осуществляет прием граждан и представителей религиозных организаций по вопросам, относящимся к его компетенции, и принимает необходимые меры по их решению.

3.49. Осуществляет контроль мобилизационной готовности предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства.

3.50. Обеспечивает разработку (уточнение) мобилизационных планов предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, и других предприятий, учреждений и образовательных организаций в сфере культуры и искусства, которые привлекаются к выполнению мобилизационных заданий.

3.51. Готовит предложения в разделы мобилизационного плана Республики Крым на особый период в части, касающейся сферы культуры и искусства.

3.52. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года N 59-ЗРК "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым".

3.53. Организует работу по внедрению в музейных учреждениях и библиотеках новых информационно-коммуникационных технологий.

3.54. Осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек и музеев, расположенных на территории Республики Крым.

3.55. Содействует созданию в музейных учреждениях и библиотеках свободного доступа к информации и знаниям, кроме ограничений, установленных законом.

3.56. Осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению гарантий прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к информации и культурным ценностям.

3.57. Организует в рамках полномочий работу библиотек по проведению мероприятий с целью поддержки книгораспространения и популяризации чтения.

3.58. Обеспечивает в пределах полномочий комплектование, сохранение и развитие фондов государственных библиотек, расположенных на территории Республики Крым.

3.59. Содействует сохранению культурного наследия путем документирования его объектов на цифровых носителях, обеспечения накопления и сохранности электронных документов и электронных информационных ресурсов в музейных учреждениях и библиотеках.

3.60. Осуществляет права и обязанности Республики Крым в отношении находящихся в государственной собственности Республики Крым музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

3.61. Вносит предложения по разработке форм, способов поддержки государственных республиканских музеев, негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственных музеев в пределах полномочий.

3.62. Содействует повышению уровня компьютерной грамотности населения, в том числе пенсионеров, малообеспеченных лиц и лиц, требующих социальной помощи и реабилитации.

3.63. Организует процессы перевода в электронную форму документов библиотечных и музейных фондов и создания электронных баз данных и информационно-поисковых систем по культуре и искусству.

3.64. Содействует учреждениям культуры и искусства, а также другим организациям в сохранении в обществе культурных и моральных ценностей, традиций патриотизма и гуманизма с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3.65. Осуществляет контроль за регистрацией прав на имущество, закрепленное на правах, установленных законодательством, за предприятиями, учреждениями и образовательными организациями, отнесенными к ведению Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2017 г. N 476 раздел 3 дополнен подпунктом 3.65-1

3.65-1. Осуществляет управление проектной деятельностью, в том числе управление проектами и управление портфелями проектов.

3.66. Осуществляет иные полномочия, связанные с выполнением возложенных на него задач.

4. Права Министерства

Для осуществления своих полномочий Министерство имеет право:

4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в судебные органы.

4.2. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения по развитию установленной сферы деятельности.

4.3. Привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов и программ научно-исследовательские организации, образовательные организации, специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и объединений граждан для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции.

4.4. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции.

4.5. Заключать договоры и соглашения.

4.6. Создавать координационные, совещательные, экспертные и иные органы (комиссии, советы, группы, коллегии).

4.7. Привлекать в установленном порядке средства массовой информации к освещению вопросов реализации государственной политики в сфере культуры и искусства, музейной политики, библиотечного дела, кинематографии, религии, других вопросов, которые относятся к его компетенции.

4.8. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

4.9. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

4.10. Осуществлять финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

4.11. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

4.12. Готовить проекты нормативных правовых актов, а также документы, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.13. Принимать совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.

4.14. Издавать в пределах своих полномочий на основании и во исполнение актов законодательства приказы, осуществлять организацию и контролировать их исполнение

4.15. Обеспечивать своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Республики Крым по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр культуры Республики Крым (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

Министр может иметь заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению министра.

Количество заместителей министра определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

В случае отсутствия министра его полномочия исполняет один из заместителей министра согласно распределению функциональных обязанностей.

5.2. Министр:

участвует в заседаниях Совета министров Республики Крым;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий;

действует от имени Министерства и представляет без доверенности его интересы в судебных органах, в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациях и с гражданами;

выдает доверенности;

осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

издает правовые акты нормативного характера, организует и контролирует их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями министра;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;

предоставляет право подписи документов от имени Министерства своим заместителям в соответствии с распределением функциональных обязанностей на основании локального правового акта Министерства;

утверждает планы работы Министерства, рассматривает и утверждает отчеты об их выполнении;

назначает на должности и увольняет с должностей работников Министерства (кроме заместителей министра);

вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения о предельной численности и смете расходов на содержание Министерства;

представляет на утверждение Председателя Совета министров Республики Крым в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Министерства;

утверждает в установленном порядке штатное расписание и смету расходов предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства;

представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми знаками и почетными грамотами;

осуществляет прием граждан по вопросам культуры, искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, религий, организации деятельности Министерства;

утверждает уставы (положения) предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства;

согласовывает назначение заместителей руководителей предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства;

осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий, учреждений и образовательных организаций, отнесенных к ведению Министерства, в порядке, предусмотренном законодательством;

в установленном порядке проводит коллективные переговоры и заключает коллективный договор с учетом законодательных и других нормативных правовых актов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Для принятия согласованных управленческих решений, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Министерства.

Состав и численность коллегии утверждается Советом министров Республики Крым.

Решение коллегии оформляется соответствующим правовым актом Министерства.

5.4. Для решения вопросов материально-технического, хозяйственного обеспечения и иных вопросов деятельности Министерства и учреждений культуры Республики Крым при Министерстве могут создаваться вспомогательные службы.

5.5. Образование, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк