Приложение. Государственная программа города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 23 октября 2015 г. N 1007-ПП в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 24.05.2014 г. N 14

Государственная программа
города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2015 г.

1. Паспорт
государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год"

1.	Наименование программы	Государственная программа федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" (далее - Программа).
2.	Основание для разработки программы	Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон города Севастополя от 14 апреля 2014 года N 1-ЗС "Устав города Севастополя".
3.	Разработчик и исполнитель Программы	Управление экономического развития Севастопольской городской государственной администрации
4.	Соисполнители Программы	- Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства; - Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе; - Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.
5.	Цели программы	1. Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, источника пополнения и местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике г. Севастополя. 2. Обеспечение комфортности проживания в г. Севастополе путем расширения ассортимента товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам города. 3. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.
6.	Задачи программы	1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного бизнес-климата в г. Севастополе. 2. Создание и развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; 3. Совершенствование деятельности и органов исполнительной власти г. Севастополя по поддержке малого и среднего предпринимательства; 3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, совершенствование информационной и консультационной поддержки, 5. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.
7.	Целевые индикаторы и показатели программы		Показатели результативности: 1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации. 4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей). Сведения о показателях результативности и индикаторах Мероприятий Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" приведены в приложении N 2.
8.	Этапы и сроки реализации программы		2014 год.
9.	Объёмы бюджетных ассигнований программы		Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 50 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - бюджета г. Севастополя - 2500,0 тыс. рублей; - федерального бюджета - 7500,0 тыс. рублей.
10.	Ожидаемые результаты реализации программы		1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: а) Севастопольского фонда поддержки субъектов предпринимательства, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит: - предоставить информационную и консультационную поддержку не менее 160 представителям субъектов малого и среднего предпринимательства; - создать не менее 16 дополнительных рабочих мест. б) Гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит: - обеспечить доступ не менее 6 субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления поручительств/гарантий; - создать не менее 13 дополнительных рабочих мест. в) Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит: - обеспечить доступ не менее 32 субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления микрозаймов; - создать не менее 32 дополнительных рабочих мест. 2. Организация деятельности по проведению мероприятий, предусматривающих предоставление сотрудникам органов власти, специалистам организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитием предпринимательской грамотности, что позволит: - обеспечить получение государственной поддержки не менее 210 субъектами малого и среднего предпринимательства г. Севастополя; - создать не менее 21 дополнительного рабочего места.
11.	Организация контроля за реализацией программы		Текущее управление и контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Управление экономического развития.

2. Общие положения.

Программа разработана в целях реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Устава города Севастополя.

3. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации.

Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства как основного элемента рыночной экономики, источника пополнения и местного бюджета, формирования конкурентной среды в экономике г. Севастополя.

2. Обеспечение комфортности проживания в г. Севастополе путем расширения ассортимента товаров и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам города.

3. Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.

Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи, позволяющие решить основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства:

1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятного бизнес-климата в г. Севастополе.

2. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, совершенствование информационной и консультационной поддержки.

3. Создание и развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Совершенствование деятельности и органов исполнительной власти г. Севастополя по поддержке малого и среднего предпринимательства.

3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

Показатели результативности:

1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчёте на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации.

4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей).

Сведения о показателях результативности и индикаторах Мероприятий Государственной программы города федерального значения Севастополя "Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2014 год" приведены в приложении N 2.

4. Приоритетные направления Программы.

В современных условиях развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором устойчивого экономического развития города Севастополя.

Развитие малого и среднего бизнеса способствует решению проблемы занятости населения, насыщению отечественного рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды, и как следствие - повышению благосостояния граждан. Эффективное использование его ресурсов в значительной мере зависит от системного программного регулирования этой сферы на уровне субъекта федерации.

В соответствии с Программой, усилия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления будут направлены на:

- создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и совершенствование его информационного обеспечения;

- повышение предпринимательской грамотности, в том числе за счёт развития системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, повышение их квалификации;

- содействие формированию благоприятной социально-психологической среды малого предпринимательства, в том числе освещение в средствах массовой информации достижений и проблем малого и среднего предпринимательства;

- решение острых социальных проблем, создание новых рабочих мест в первую очередь в сфере малого и среднего бизнеса;

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Севастополя к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитие системы микрофинансирования, гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства г. Севастополя;

- повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства,

- консолидация усилий органов власти и объединений предпринимателей по вопросам поддержки малого и среднего бизнеса.

5. Основные направления реализации Программы

Программа включает 4 раздела, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории г. Севастополя, учитывает их интересы и потребности.

Разработанные мероприятия отвечают целям и задачам Программы и направлены на решение проблем, препятствующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе.

Особенностью Программы является то, что она максимально удовлетворяет потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки, дает возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе. Программа транспарентна и дает возможность более эффективного использования бюджетных средств.

Реализацию мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет федерального и местного бюджетов:

1. Средства из бюджета Российской Федерации, выделяемые на конкурсной основе в форме субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются в порядке и объемах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляются в соответствии с условиями финансирования, определёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

2. Финансирование мероприятий Программы за счёт средств бюджета г. Севастополя осуществляется исполнительным органом государственной власти г. Севастополя, уполномоченным на реализацию экономической политики в соответствии с порядком финансирования мероприятий Программы, утверждаемым в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 50 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- бюджета г. Севастополя - 2500,0 тыс. рублей.

(сумма может уточняться при внесении изменений в бюджет г. Севастополя);

- федерального бюджета - 47500,0 тыс. рублей.

(сумма может уточняться при внесении изменений в федеральный бюджет).

Перечень мероприятий по реализации Программы с указанием сумм и источников финансирования приведён в Приложении N 1 к Программе.

7. Ожидаемые результаты Программы

В результате реализации мероприятий Программы планируется:

1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

а) Севастопольского фонда поддержки субъектов предпринимательства, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит:

- предоставить информационную и консультационную поддержку не менее 160 представителям субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создать не менее 16 дополнительных рабочих мест.

б) Гарантийного фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит:

- обеспечить доступ не менее 6 субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления поручительств/гарантий;

- создать не менее 13 дополнительных рабочих мест.

в) Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, единственным Учредителем которого является Главное управление экономического развития Севастополя, что позволит:

- обеспечить доступ не менее 32 субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам посредством предоставления микрозаймов;

- создать не менее 32 дополнительных рабочих мест.

2. Организация деятельности по проведению мероприятий, предусматривающих предоставление сотрудникам органов власти, специалистам организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитием предпринимательской грамотности, что позволит:

- обеспечить получение государственной поддержки не менее 210 субъектами малого и среднего предпринимательства г. Севастополя;

- создать не менее 21 дополнительного рабочего места.

8. Система контроля за реализацией Программы

Исполнительный орган государственной власти г. Севастополя, уполномоченный на реализацию экономической политики, осуществляет текущее управление и контроль за исполнением мероприятий Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы включает:

1. Периодическую отчетность о реализации программных мероприятий.

2. Контроль за целевым, эффективным и адресным использованием выделенных средств.

3. Контроль за выполнением объемов запланированных работ.

И.о. Губернатора

С.И. Меняйло