Решение Законодательного Собрания г. Севастополя от 9 апреля 2014 г. N 31 (7192) "Об особенностях осуществления закупок за бюджетные средства в переходный период"

С изменениями и дополнениями от:

18, 30 апреля, 13, 29 мая, 10, 24 июня, 3, 22 июля 2014 г.

На основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года, Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств, недопущения перебоев в обеспечении необходимыми товарами, работами и услугами, закупаемыми за бюджетные средства городского бюджета города Севастополя, Законодательное собрание города Севастополя решает:

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания г. Севастополя от 22 июля 2014 г. N 141 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В переходный период распорядители (получатели) бюджетных средств, уполномоченные на получение государственных средств, принятием по ним обязательств и осуществление платежей, функционирующие на территории города Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - города федерального значения Севастополя, (далее - заказчики) осуществляют закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства на условиях, в порядке и согласно процедурам, установленным законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, решениями Законодательного собрания города Севастополя (Севастопольского городского Совета) в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:

1.1. Денежной единицей, в которой должны быть рассчитаны и указаны: цена предложения конкурсных торгов, размер обеспечения предложения конкурсных торгов в денежном выражении, ценовое предложение, цена договора о закупке, является рубль Российской Федерации.

1.2. Договор о закупке заключается заказчиками исключительно в пределах реальных ресурсов городского бюджета города Севастополя после согласования ими взятия таких бюджетных обязательств главными распорядителями бюджетных средств.

1.3. Существенным условием договора о закупке является: исполнение обязательств по поставке товаров, выполнению работ, предоставлению услуг после поступления денежных средств на расчетный счет заказчика, открытый в Казначейской службе города Севастополя.

Данное ограничение не распространяется на договоры о закупке, финансирование по которым осуществляется по защищенным статьям бюджета, а также на договоры о закупке услуг связи.

1.4. Заказчики вправе, независимо от суммы закупки, заключить в порядке, установленном п. 1.2. настоящего решения, договоры по закупкам товаров и услуг без проведения процедур закупки следующих товаров, работ и услуг, которые необходимы для нормального функционирования систем жизнеобеспечения города Севастополя, медицинских учреждений, учреждений образования, культуры, жилых домов с централизованной системой отопления, зданий, в которых размещались органы государственной власти и местного самоуправления для реализации городских региональных программ:

1.4.1. продукты питания, в том числе по видам; услуги по приготовлению пищи, в том числе услуги столовых, транспортные услуги по перевозке (подвозу) детей в образовательных учреждениях; лекарственные фармацевтические препараты; изделия и оборудование медицинского назначения; горюче-смазочные материалы; мазут, бензин всех марок, дизельное топливо всех видов, уголь, дрова, газ;

1.4.2. электрическую энергию, газ, тепловую энергию, услуги по водоснабжению и водоотведению, услуг охраны, необходимых для функционирования учреждений.

1.4.3. Товары и услуги, необходимые для осуществления деятельности Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности в г. Севастополе по обеспечению санаторно-курортного лечения и оздоровления застрахованных лиц и членов их семей, внешкольному обслуживанию, а именно: услуги санаторно-курортных заведений, услуги детских заведений оздоровления и отдыха; товары - детские новогодние подарки в виде кондитерских изделий.

Договор о закупке товаров и услуг, предусмотренных частью первой настоящего подпункта, заключается на срок, достаточный для проведения процедуры закупки таких товаров и услуг, но не более трех месяцев. При заключении данного договора количество поставляемого товара (объем услуги) не может превышать количества товара (объема услуги), необходимого для нормального жизнеобеспечения граждан и учреждений в течение указанного срока.

1.4.4. Лекарственные средства для потерпевших на производстве, услуги по обеспечению содержания потерпевших на производстве в лечебных, реабилитационных учреждениях, необходимые для осуществления деятельности Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Севастополе.

1.4.5. услуги по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улицах города краской и холодным пластиком и приобретение краски дорожной.

1.4.6. битум и асфальт природные, асфальтиты и асфальтовые породы, гравий и песок (в т.ч. щебень, отсев), закупка которых осуществляется по цене не выше уровня средних цен на битум и асфальт природные, асфальтиты и асфальтовые породы, гравий и песок (в т.ч. щебень, отсев), что подтверждается справкой Управления статистики в городе Севастополе или заключением Севастопольской торгово-промышленной палаты на дату заключения договора.

1.4.7. приобретение или изготовление бланков документов об образовании установленного образца и приложений к ним, учебной и учебно-методической литературы, предметы, материалы, оборудования и инвентарь, в том числе спортивный и мягкий инвентарь, обмундирования, а также иного оборудования для обеспечения образовательного процесса в системе высшего, среднего профессионального, основного общего, среднего общего образования;

1.4.8. переподготовка и повышение квалификации учителей системы основного процесса в системе основного общего и среднего общего образования, а также руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений.

1.4.9. Разрешить структурному подразделению, определенному главным распорядителем средств на закупку услуг по оздоровлению детей осуществлять закупку путевок в детские оздоровительные лагеря г. Севастополя без проведения конкурсных торгов.

1.4.10. услуг по доставке и выплате пенсий, помощи на погребение и других социальных выплат и приобретение печатной продукции (марки почтовые, конверты маркированные)

1.4.11. мероприятия, предусмотренные Программой адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан города Севастополя "Содействие" на 2014 год

1.4.12. Разрешить органам государственной власти города федерального значения Севастополя, которому государственной программой города федерального значения Севастополя предусмотрены бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг по Государственной программе города федерального значения Севастополя "Модернизация бюджетного сектора города федерального значения Севастополя на 2014 год", заключать без проведения процедур государственный контракт с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), определенными постановлением Правительства Севастополя об утверждении данной государственной программы, в отношении предмета контракта и в пределах объема ассигнований, предусмотренных указанной программой.

Договорами о закупке товаров, работ, услуг с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), определенным в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, могут предусматриваться полномочия органам государственной власти города федерального значения Севастополя по приемке товаров (работ, услуг) с последующей передачей указанных товаров (работ, услуг) в установленном порядке в собственность муниципального образования

1.4.13. С целью подготовки образовательных учреждений к осенне-зимнему периоду и новому учебному году разрешить заключать договора без проведения конкурсных торгов на оплату капитального и текущего ремонта, оплату услуг, связанных с проведением аварийного ремонта, перезарядкой огнетушителей, замерами сопротивления изоляции оборудования и проводов, гидравлического испытание систем отопления, технического осмотра автотранспорта, ремонту техники.

1.4.14. С целью недопущения перебоев в водоснабжении г. Севастополя разрешить предприятию, осуществляющему централизованное водоснабжение и водоотведение, заключать договора без проведения конкурсных торгов на покупку хлора.

1.4.15. С целью подготовки предприятий, осуществляющих централизованное водоснабжение и водоотведение к осенне-зимнему периоду разрешить заключать договора без проведения конкурсных торгов на оплату капитального ремонта кровель зданий, сооружений участвующих в производственном процессе централизованного водоснабжения и водоотведения, закупку и ремонт насосного оборудования, участвующего в процессе водоснабжения и водоотведения г. Севастополя.

1.4.16. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрешить закупку товаров, работ и услуг за счет средств, выделенных из резервного фонда городского бюджета города Севастополя без проведения конкурсных торгов.

1.4.17. Лампы накаливания и газоразрядные электрические; светильники; проводы и кабели, опоры наружного освещения, элементы балластные к газоразрядным лампам, приборы учета электроэнергии.

1.4.18. Автозапчасти, автомобильные шины.

1.4.19. российских книг, журналов и периодических изданий на печатных и электронных носителях, оргтехники, компьютерной техники;

1.4.20. реализацию мероприятий, осуществляемых в соответствии с требованиями Постановления Правительства Севастополя от 2.07.2014 г. N 113 "Об организации социальной защиты лиц, прибывших на территорию города Севастополя из зон конфликта на юго-востоке Украины, и проживающих в пунктах временного размещения" проводить без проведения конкурсных торгов.

1.5. При проведении процедур закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства все документы, которые готовятся заказчиками, излагаются на русском языке, а также по решению заказчиков одновременно все документы могут иметь аутентичный перевод на иной государственный язык Республики Крым. Определяющим является текст, изложенный на русском языке.

1.6. Публикация информации о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства в официальном печатном издании по вопросам государственных закупок Украины, веб-портале, международном информационном издании Уполномоченного органа, определенного Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" заказчиками не производится.

1.7. Опубликование информации о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства осуществляется заказчиками на веб-сайте Севастопольской городской государственной администрации в разделе "Государственные закупки" (веб-адрес: http://sev.gov.ua/torgi).

1.8. Устанавливаемый заказчиками срок для подачи предложения конкурсных торгов, не может быть менее 20 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении процедуры закупки на веб-сайте Севастопольской городской государственной администрации в разделе "Государственные закупки" (веб-адрес: http://sev.gov.ua/torgi).

1.9. Устанавливаемый заказчиками срок подачи участниками ценовых предложений не может быть менее 7 рабочих дней со дня опубликования запроса ценовых предложений на веб-сайте Севастопольской городской государственной администрации в разделе "Государственные закупки" (веб-адрес: http://sev.gov.ua/torgi).

1.10. Договор о закупке заключается заказчиком с победителем конкурсных торгов не ранее 10 рабочих дней со дня опубликования уведомления об акцепте предложения конкурсных торгов на веб-сайте Севастопольской городской государственной администрации в разделе "Государственные закупки" (веб-адрес: http://sev.gov.ua/torgi).

1.11. Договор о закупке заключается заказчиком с победителем процедуры запроса ценовых предложений не ранее 7 рабочих дней со дня обнародования уведомления об акцепте ценового предложения на веб-сайте Севастопольской городской государственной администрации в разделе "Государственные закупки" (веб-адрес: http://sev.gov.ua/torgi).

1.12. Установить, что в городе Севастополе функции:

1.12.1. Органа обжалования и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг за бюджетные средства осуществляет Управление федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в городе Севастополе.

1.12.2. Органа, реализующего государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, осуществляют органы Казначейской службы города Севастополя, которые осуществляют регистрацию договорных обязательств заказчиков на основании отчета о результатах проведения процедуры закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства.

1.13. Разрешить КП "ДЭУ" СГС осуществлять закупку товаров, работ и услуг, указанных в подпунктах 1.4.1, 1.4.6 пункта 1.4. решения за счет бюджетных и собственных средств без проведения конкурсных торгов.

1.14. Разрешить КП "Севгорсвет" СГС осуществлять закупку товаров, работ и услуг, указанных в подпунктах 1.4.1., 1.4.17. пункта 1.4. за счет бюджетных и собственных средств без проведения конкурсных торгов.

1.15. Разрешить коммунальному учреждению "Централизованная библиотечная система для взрослых" осуществлять закупку товаров, работ и услуг, указанных в подпункте 1.14.19 пункта 1.4. за счет бюджетных и собственных средств без проведения конкурсных торгов до 5 месяцев без ограничения сумм.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпункте 1.4.19 пункта 1.4"

2. Установить, что процедуры закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства, начатые в порядке, предусмотренном Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок" до даты вступления в силу настоящего Решения, завершаются в соответствии с данным решением.

3. Рамочные соглашения, договоры о закупке, заключенные до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - города федерального значения Севастополя, сохраняют свою силу и исполняются сторонами в соответствии с условиями указанных договоров и соглашений, за исключением цены договоров о закупке, которая подлежит перерасчету Заказчиками в части неисполненной суммы обязательств с применением числового значения курса гривны Украины по отношению к рублю Российской Федерации, равному 38,0000 (тридцать восемь) рублей Российской Федерации за 10,0000 (десять) гривен Украины с последующим изменением существенных условий таких договоров путем оформления дополнительных соглашений к договорам о закупке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя

Ю.В. Дойников