Приложение. Порядок выдачи заключений государственной экологической экспертизы

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 9 июля 2014 г. N 203

Порядок
выдачи заключений государственной экологической экспертизы

1. Настоящий Порядок регулирует вопрос выдачи заключений государственной экологической экспертизы (далее - заключений) на территории Республики Крым до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативных актов Республики Крым, устанавливает правила передачи документации на государственную экологическую экспертизу, а также требования к ее составу.

2. Органом, осуществляющим выдачу заключений на территории Республики Крым, является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство).

3. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат:

1) проекты генеральных планов населенных пунктов, градостроительная документация;

2) документация по реконструкции, перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий, отдельных цехов, производств и других промышленных и хозяйственных объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, в том числе военного и оборонного назначения;

3) документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ (в том числе закупаемых за рубежом), которые могут создать потенциальную угрозу окружающей среде;

4) планируемые деятельность и объекты, представляющие повышенную экологическую опасность, согласно Перечню видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность (приложение 1 к настоящему Порядку).

4. В соответствии с решениями Совета министров Республики Крым, сельских, поселковых, городских советов Республики Крым государственной экологической экспертизе могут подлежать экологические ситуации, сложившиеся в отдельных населенных пунктах и регионах, а также действующие объекты и комплексы, в том числе военного и оборонного назначения, имеющие значительное негативное влияние на состояние окружающей среды.

5. Заявитель подает в Центр предоставления административных услуг Республики Крым (г. Симферополь, ул. Толстого, 15) заявку на выдачу заключения государственной экологической экспертизы в произвольной форме, опубликованные в средствах массовой информации заявление о намерениях в произвольной форме и заявление об экологических последствиях деятельности в произвольной форме, раздел оценки воздействия на окружающую среду, а также в случае необходимости организует и финансирует проведение дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ, обеспечивает гласность и учитывает общественное мнение по запланированной или осуществляемой деятельности.

6. Министерство в зависимости от специфики конкретных объектов государственной экологической экспертизы может требовать экспертное заключение других заинтересованных министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий.

7. Министерством проверяется состав передаваемой на государственную экологическую экспертизу документации и, в случае обнаружения неполноты материалов документация возвращается заявителю в течение 5 рабочих дней.

8. Процедура выдачи заключения предусматривает:

- аналитическую обработку материалов государственной экологической экспертизы, в случае необходимости натурные обследования и проведения на их основе сравнительного анализа и оценки степени экологической безопасности, достаточности и эффективности экономических обоснований деятельности объектов экологической экспертизы;

- обобщение отдельных экспертных исследований полученной информации и последствий деятельности объектов экспертизы, подготовку заключения по форме, установленной в приложении 2 настоящего Порядка, и представление его заинтересованным органам и лицам.

9. Срок выдачи заключения составляет 30 рабочих дней.

В случае проведения анализа значительного объема документов, а также дополнительных исследований, поисковых и экспертных работ - до 45 календарных дней с продлением при необходимости до 60 дней, а в исключительных случаях, в зависимости от сложности проблемы, - до 120 дней.

По доработанным материалам согласно выводам предварительной государственной экологической экспертизы - до 30 календарных дней.

10. В материалах оценки воздействия на окружающую среду запланированной или осуществляемой деятельности, оформленной в виде отдельного тома, обосновываются: комплексная эколого-экономическая оценка влияния рассматриваемой деятельности на состояние окружающей природной среды, использования и возобновления природных ресурсов; ее целесообразность и способы реализации, возможные альтернативные варианты решений, характеристика состояния окружающей среды территории, виды и уровни воздействия на неё в нормальных и экстремальных условиях, возможные изменения её качественного состояния, эколого-экономические последствия, меры по уменьшению уровня экологического риска и обеспечения требований экологической безопасности.

11. В общей итоговой части заключения дается оценка экологической допустимости и возможности принятия решений по объекту экологической экспертизы с учетом социально-экономических последствий деятельности с выводом: оценивается положительно, возвращается на доработку, отклоняется.

Основания для выдачи отрицательного заключения:

- выявление в документах, представленных субъектом хозяйствования или физическим лицом, недостоверных сведений;

- отрицательные показатели комплексной эколого-экономической оценки влияния рассматриваемой деятельности на состояние окружающей природной среды, полученные в материалах ОВОС;

- отрицательное заключение по результатам проведенных экспертиз и обследований или других научных и технических оценок по объекту экспертизы.

12. В случае негативной оценки поступивших материалов, заказчик обязан обеспечить их доработку в соответствии с требованиями заключения и последующую передачу материалов на повторное рассмотрение и выдачу заключения, согласно настоящему Порядку.

13. Процедура выдачи заключения осуществляется на бесплатной основе.

14. Заключение выдается заявителю через Центр предоставления административных услуг Республики Крым, к которому прилагается рассмотренная документация.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк