Приложение. Положение о Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 27 июня 2014 N 154

Положение
о Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым

1. Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее - Мининформ) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

2. Мининформ осуществляет деятельность по формированию политики в сфере внутренней политики, массовых коммуникаций и средств массовой информации, связи, в том числе электронных средств связи, информационных технологий, книгоиздания, книгораспространения и выставочной деятельности, продвижения позитивного имиджа Республики Крым, проведения музыкальных, кино- и иных фестивалей и конкурсов, развития сети Интернет, систем телевизионного (цифрового) вещания и радиовещания, а также новейших технологий в этом направлении, печати и издательской деятельности, почтовой связи, наружной рекламы.

3. Мининформ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми актами Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, соответствующими международными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Мининформ организует в пределах своих полномочий выполнение законодательных и нормативных правовых актов, осуществляет контроль за их выполнением, обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Мининформа, а также разрабатывает предложения по усовершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министров Республики Крым.

5. Мининформ наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Республики Крым.

6. Основными задачами Мининформа являются:

6.1. Формирование и реализация политики в информационной сфере, сфере связи, внутренней политики, информатизации и коммуникации, книгоиздании и книгораспространении, выставочной деятельности, печати и издательской деятельности, развития наружной рекламы, продвижение позитивного имиджа Республики Крым.

6.2. Организация и обеспечение взаимодействия Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Крым, депутатами Государственного Совета Республики Крым, государственными органами и органами местного самоуправления Республики Крым, а также с политическими партиями, профессиональными и творческими союзами и объединениями, организациями предпринимателей, Общественной палатой Республики Крым, общественными объединениями, религиозными организациями, средствами массовой коммуникации, иными структурами гражданского общества (далее - институты гражданского общества).

6.3. Подготовка и представление Главе Республики Крым предложений по основным направлениям государственной, в том числе информационной, политики, участие в их реализации по поручению Главы Республики Крым.

6.4. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.

6.5. Информационно-аналитическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым.

6.6. Разработка и внедрение мер, способствующих развитию связи, информационной сферы, радио, телевидения, а также сети Интернет, почтовой связи, массовых коммуникаций.

6.7. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым в сфере формирования информационной политики, развития информационно-рекламного пространства.

6.8. Осуществление в пределах полномочий управления в информационной и издательской сферах.

6.9. Координация и функциональное регулирование вопросов связи, информационной (радио, телевидение, Интернет) и издательской сфер, внутренней политики, печати, почтовой связи и развития наружной рекламы.

6.10. Обеспечение потребности населения, органов государственной власти и организаций Республики Крым в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии; обеспечение развития и поддержка системы "электронного правительства" Республики Крым; содействие внедрению на территории Республики Крым перспективных инфокоммуникационных технологий и стандартов; создание благоприятных условий для развития конкурентной среды для всех операторов информатизации и связи, предоставляющих услуги на территории Республики Крым, на равноправной основе.

6.11. Участие в реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

7. Мининформ в соответствии с возложенными задачами:

7.1. Обеспечивает реализацию полномочий Главы Республики Крым по составлению списка кандидатов в члены Общественной палаты Республики Крым.

7.2. Обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Республики Крым с Общественной палатой Республики Крым и оказание содействия членам Общественной палаты Республики Крым в исполнении их полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и религиозными организациями.

7.4. Организовывает решение вопросов, затрагивающих интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, с участием общественных объединений или по согласованию с ними.

7.5. Организовывает взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым с территориальными органами федеральных министерств и иных федеральных органов власти в соответствии с федеральным законодательством в рамках компетенции.

7.6. Взаимодействует с институтами гражданского общества в соответствии с законодательством.

7.7. Готовит предложения Главе Республики Крым по преобразованию муниципальных образований Республики Крым.

7.8. Готовит предложения Главе Республики Крым по основным направлениям кадровой политики в установленной сфере деятельности.

7.9. Оказывает содействие избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, референдумов и иных мероприятий в пределах своей компетенции.

7.10. Участвует в подготовке ежегодного послания Главы Республики Крым к Государственному Совету Республики Крым.

7.11. Обеспечивает информационно-аналитическое, организационно-методическое сопровождение деятельности созданных по инициативе Главы Республики Крым совещательных и консультативных органов, подготовку предложений по созданию и прекращению работы указанных органов.

7.12. Участвует в разработке и реализации целевых программ в рамках своей компетенции.

7.13. Анализирует позиции средств массовой информации, общественного мнения по вопросам реализации государственной политики и осуществляет оперативное информирование Главы Республики Крым.

7.14. Готовит, обобщает и представляет Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым материалы об общественно-политической ситуации в регионе и муниципальных образованиях Республики Крым; о национальных и конфессиональных отношениях; о деятельности политических партий, общественных объединений и иных институтов гражданского общества; об их отношении к основным проблемам социально-экономической, общественно-политической сфер, к решениям и выступлениям Главы Республики Крым, мероприятиям, осуществляемым Советом министров Республики Крым.

7.15. Организовывает выполнение работ по проведению научных и социологических исследований, необходимых для экспертно-аналитического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым.

7.16. Участвует в организационном и методическом сопровождении издательских, научных, образовательных и иных проектов, связанных с экспертно-аналитическим и информационно-аналитическим обеспечением деятельности Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым.

7.17. Готовит предложения Главе Республики Крым по проведению рабочих визитов и встреч, участвует по поручению Главы Республики Крым в подготовке информационно-аналитических, справочных материалов для указанных мероприятий; координирует по поручению Главы Республики Крым действия структурных подразделений Аппарата Совета министров Республики Крым и исполнительных органов государственной власти Республики Крым при организации и проведении указанных мероприятий.

7.18. Организовывает мероприятия по вовлечению широких слоев населения в общественную дискуссию по наиболее значимым общественно-политическим, социально-экономическим и иным вопросам развития региона.

7.19. Участвует в подготовке материалов для представления ежегодного отчета о результатах деятельности Совета министров Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым.

7.20. Готовит предложения Главе Республики Крым по реализации его полномочий в отношении органов местного самоуправления, издаваемых ими муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

7.21. Участвует по поручению Главы Республики Крым в подготовке проектов нормативных правовых актов.

7.22. Осуществляет мониторинг процессов (тенденций), происходящих в информационной сфере в Республике Крым.

7.23. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление в информационной и издательской сферах.

7.24. Принимает совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления меры по информационной поддержке инновационных процессов в Республике Крым, развитию информационной сети Интернет, радио и телевизионного вещания, связи.

7.25. Разрабатывает предложения по оказанию финансовой поддержки средствам массовой информации.

7.26. Способствует развитию средств массовой информации.

7.27. Осуществляет мониторинг общественного мнения и размещение в средствах массовой информации материалов о важнейших событиях, происходящих в Республике Крым.

7.28. Анализирует состояние освещения средствами массовой информации важнейших вопросов внутренней и внешней политики.

7.29. Проводит мониторинг по защите общественной морали от негативного воздействия низкопробной печатной, аудио-, видеопродукции.

7.30. Осуществляет мероприятия по стимулированию творческой деятельности журналистов, работников информационной и издательской сфер в Республике Крым, содействует повышению квалификации работников средств массовой информации.

7.31. Анализирует и прогнозирует развитие рынка в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издательской сферах, полиграфии.

7.32. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, обеспечивает информирование населения Республики Крым о наиболее важных сферах деятельности.

7.33. Осуществляет разработку механизмов формирования и реализации государственной политики в сфере печати и массовых коммуникаций с целью развития республиканских печатных и электронных средств массовой информации различных организационно-правовых форм.

7.34. Разрабатывает, формирует и использует республиканские информационные ресурсы в установленной сфере деятельности.

7.35. Содействует реализации конституционного права граждан на свободу слова.

7.36. Обеспечивает исполнение решений, касающихся открытости в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и постоянного информирования общественности о направлениях деятельности Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

7.37. Осуществляет управление имуществом, находящимся в сфере ведения Мининформа.

7.38. Утверждает, вносит изменения и дополнения в уставные документы предприятий, учреждений, находящихся в ведении Мининформа.

7.39. Осуществляет делопроизводство, обеспечивает сохранность архивных документов.

7.40. Организует деятельность почтовой связи.

7.41. В рамках предоставленных полномочий принимает участие в осуществлении мероприятий по организации выставок, музыкальных, кино- и иных фестивалей и конкурсов, пресс-конференций, "круглых столов", иных мероприятий.

7.42. Осуществляет мероприятия по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности в Мининформе.

7.43. Обеспечивает в пределах полномочий, определенных законодательством, выполнение мероприятий по чрезвычайным ситуациям, выполнение задач мобилизационной готовности и гражданской защиты населения, осуществляет воинский учет и бронирование военнообязанных аппарата Мининформа.

7.44. Разрабатывает мероприятия по популяризации отечественной книгоиздательской продукции.

7.45. Содействует развитию издательско-полиграфического комплекса Республики Крым, участвует в реализации региональных издательских программ Республики Крым.

7.46. Осуществляет оказание издательствам, книготорговым организациям и иным компаниям в сфере книжного дела методической, консультационной и организационной помощи.

7.47. В соответствии с возложенными полномочиями осуществляет развитие связи и телекоммуникаций на территории Республики Крым.

7.48. Осуществляет мониторинг за соблюдением телерадиоорганизациями и провайдерами действующего законодательства.

7.49. Организует рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Мининформа.

7.50. Координирует межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления в соответствии с делегированными им государственными полномочиями, государственных и иных организаций по вопросам информатизации.

7.51. С участием заинтересованных органов власти, организаций и предприятий координирует и организует работу по внедрению новейших технологий, созданию интерактивных систем информационного обслуживания, оказанию новых услуг в области информационных технологий.

7.52. Реализует техническую политику в области развития информационных технологий с учетом обеспечения устойчивости и функционирования информационной безопасности в Республике Крым;

7.53. Разрабатывает прогнозные показатели развития информатизации в Республике Крым.

7.54. Участвует в разработке в установленном порядке государственных и отраслевых программ развития информационных технологий в Республике Крым.

7.55. В соответствии с законодательством размещает заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, для нужд Мининформа, в установленной сфере деятельности.

7.56. Осуществляет реализацию проектов развития федеральных и республиканских систем теле и радиовещания.

7.57. Организует работу по обеспечению информационной безопасности информационных систем Республики Крым, а также координирует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе перевод на цифровые технологии.

7.58. Согласовывает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной и иной собственности.

7.59. В пределах возложенных на Мининформ полномочий в области информационных технологий заключает в установленном порядке соглашения и договоры.

7.60. Организует в Республике Крым проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере информационных технологий; оказывает необходимую методическую и консультационную помощь предприятиям и организациям по вопросам, находящимся в компетенции Мининформа.

7.61. Осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение надежность и безопасность функционирования инфокоммуникационной инфраструктуры на территории Республики Крым, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, качества оказываемых услуг информатизации и связи и их доступности для всех потребителей во всех населенных пунктах.

7.62. Подготавливает предложения по перечню приоритетных проектов, реализуемых в рамках мероприятий программы информатизации Республики Крым.

7.63. Осуществляет координацию работ по созданию, развитию и эксплуатации информационной системы - государственного информационного центра Республики Крым.

7.64. Осуществляет координацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Крым.

7.65. Осуществляет координацию работ по переводу предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде.

7.66. Осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством, координацию взаимодействия операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования и в области оказания услуг электросвязи и почтовой связи с пользователями; участвует в развитии сети объектов почтовой связи на территории Республики Крым.

7.67. Координирует деятельность по распространению государственных знаков почтовой оплаты и использованию именных вещей для организаций государственной почтовой связи на территории Республики Крым.

7.68. Координирует мероприятия по восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации на территории Республики Крым в особый период и при возникновении чрезвычайных ситуаций; организует на территории Республики Крым подтверждение электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей.

7.69. Организует ведение на территории Республики Крым единого государственного реестра сертификатов ключей подписей удостоверяющих центров и реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также обеспечение доступа к ним граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7.70. Координирует формирование адресных инвестиционных проектов для выполнения федеральных целевых программ в области связи на территории Республики Крым, координирует мероприятия по их реализации.

7.71. Принимает участие в порядке, установленном законодательством, по внедрению универсальных услуг на территории Республики Крым и содействует в создании резерва универсального обслуживания.

7.72. Ведет в порядке, установленном законодательством, учет использования выделенного операторам связи ресурса нумерации на территории Республики Крым и вносит предложения в Федеральное агентство связи по его рациональному использованию и перераспределению; осуществляет учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Совете Республики Крым.

7.73. Организовывает взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам внутренней политики.

7.74. Организовывает и проводит совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Мининформа, с привлечением руководителей и специалистов Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.

7.75. Выполняет иные полномочия, определенные законодательством.

8. Мининформ имеет право:

8.1. Запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций подведомственной сферы деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

8.2. Участвовать в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых Главой Республики Крым, Советом министров Республики Крым (структурными подразделениями Аппарата Совета министров Республики Крым), исполнительными органами государственной власти Республики Крым, а также заседаний коллегиальных органов, создаваемых Главой Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

8.3. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Мининформа, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений Аппарата Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.

8.4. Создавать рабочие группы и комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Мининформа, с участием руководителей и специалистов структурных подразделений Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.

8.5. Пользоваться информационными ресурсами Республики Крым.

8.6. Представлять интересы Республики Крым в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных государственных органах, организациях по вопросам, относящимся к компетенции Мининформа.

8.7. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности (с согласия их руководителей) для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции.

9. Мининформ во время выполнения возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и органами власти Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, а также с соответствующими органами иностранных государств в порядке, установленном законодательством.

10. Мининформ в пределах своих полномочий на основании и во исполнение актов законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

В случае необходимости Мининформ совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым издает совместные акты в порядке, установленном законодательством.

Нормативные правовые акты Мининформ подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством.

11. Мининформ возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым. Министр по решению Главы Республики Крым может совмещать свою должность, с должностью заместителя Председателя Совета министров Республики Крым.

12. Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению министра.

13. Министр:

13.1. Осуществляет руководство Мининформом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Мининформа задач и функций.

13.2. В пределах предоставленных ему полномочий определяет приоритеты и стратегические направления деятельности Мининформ.

13.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Мининформа.

13.4. Принимает участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета министров Республики Крым.

13.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.6. Подписывает приказы и иные документы Мининформа, обеспечивает контроль за их выполнением.

13.7. Вносит в установленном порядке представления о награждении сотрудников Мининформа.

13.8. Организует работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению ее проявлений, устранению последствий коррупционных деяний в Мининформе.

13.9. Осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников Мининформа (кроме заместителей министра).

13.10. Назначает руководителей государственных предприятий, учреждений, находящихся в ведении Мининформа, по согласованию с Председателем Совета министров Республики Крым.

13.11. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского, статистического учета и отчетности Мининформа в соответствии с законодательством.

13.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

14. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра согласно распределению функциональных обязанностей.

15. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в Мининформе образовывается коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Мининформа, подведомственных организаций.

Состав и численность коллегии Мининформа утверждаются Советом министров Республики Крым.

16. Мининформ содержится за счет средств бюджета Республики Крым.

17. Предельная численность Мининформа утверждается Советом министров Республики Крым.

18. Структура и штатное расписание Мининформ утверждаются Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности.

19. Мининформ образуется, реорганизуется и ликвидируется Главой Республики Крым.

20. Мининформ обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

21. Юридический адрес Мининформа: 295005, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк