Статья 2. Бюджет первого бюджетного периода

Статья 2. Бюджет первого бюджетного периода

1. Установить объем доходов городского бюджета города Севастополя на первый бюджетный период 2014 года в 429 184,9 тыс. гривен (1 630 902,6 тысяч рублей).

Объем доходов общего фонда бюджета определить в сумме 348 939,3 тыс. гривен (1 325 969,3 тысяч рублей), специального фонда - 80 245,6 тыс. гривен (304 933,3 тысяч рублей), в том числе бюджета развития - 30 717,9 тыс. гривен (116 728,0 тысяч рублей) (приложение N 1).

2. Утвердить общий объем расходов городского бюджета города Севастополя (далее городского бюджета) на первый бюджетный период 2014 года в сумме 305 686,6 тыс. гривен (1 161 609,1 тысяч рублей), в том числе объем расходов общего фонда бюджета в сумме 297 840,7 тыс. гривен (1 131 794,7 тысяч рублей), специального фонда - 7 845,9 тыс. гривен (29 814,4 тысяч рублей) по временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (приложение N 2) и главным распорядителям средств в разрезе кодов временной классификации расходов и кредитования (приложение N 3).

3. Установить профицит городского бюджета на первый бюджетный период 2014 года в сумме 147 991,6 тыс. гривен (562 368,0 тысяч рублей) (приложение N 5), который сложился:

3.1. в результате превышения доходов над расходами:

по общему фонду - 26 690,8 тыс. грн. (101 425,0 тыс. руб.);

по специальному фонду - 96 893,0 тыс. грн. (368 193,4 тыс. руб.),

в том числе:

- бюджета развития - 53079,4 тыс. грн. (201 701,7 тыс. руб.);

- городского фонда охраны окружающей природной среды - 223,7 тыс. грн. (850,1 тыс. руб.);

- фонда средств от размещения внешней рекламы - 626,4 тыс. грн. (2 380,3 тыс. руб.);

- собственным средствам бюджетных учреждений - 1 517,6 тыс. грн. (5 766,9 тыс. руб.);

- субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах - 2 273,5 тыс. грн. (8 639,3 тыс. руб.);

- субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на развитие социально-экономической сферы города Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины - 39 172,4 тыс. грн. (148 855,1 тыс. руб.)

3.2. в результате передачи средств из общего фонда в специальный фонд (бюджет развития) в сумме 24 407,8 тыс. грн. (72 749,6 тыс. руб.)

4. Установить дефицит специального фонда городского бюджета на первый бюджетный период 2014 года в сумме 85,5 тыс. грн. (324,9 тыс. руб.) по дорожному фонду, источниками покрытия которого определить направление остатков средств данного фонда (приложение N 5).

5. Установить объем оборотного кассового остатка бюджетных средств городского бюджета в сумме 25 000,0 тыс. гривень.

6. Утвердить объемы межбюджетных трансфертов бюджетам районов города Севастополя на первый бюджетный период 2014 года (приложение N 4):

дотаций выравнивания в сумме 97 818,7 тыс. гривен (371 711,1 тыс. рублей),

субвенций (отдельно по видам) в сумме 88 170 тыс. гривен (335 046,0 тысяч рублей).

Предоставить право Севастопольской городской государственной администрации принимать решение по распределению и перераспределению объемов трансфертов передаваемых бюджетам районов с последующим внесением изменений в решение о городском бюджете.

7. Установить, что перечисление дотаций выравнивания бюджетам районов города Севастополя в первый бюджетный период 2014 года производится путем применения нормативов ежедневных отчислений от поступления доходов в общий фонд городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.

Суммы дотации выравнивания, недополученные в соответствии с росписью городского бюджета, перечисляются Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в г. Севастополе на основании платежных поручений Финансового управления Севастопольской городской государственной администрации за счет фактических доходов общего фонда городского бюджета в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

К доходам общего фонда городского бюджета, за счет которых проводится перечисление дотаций выравнивания первый бюджетный период 2014 года, относятся все доходные источники, установленные в пунктах 9.1 - 9.24 настоящего решения.

8. Установить объем резервного фонда городского бюджета в сумме 747,1 тыс. гривень (2 839,0 тысячи рублей).

9. Установить, что доходами общего фонда городского бюджета в первый бюджетный период 2014 года являются:

9.1 налог на доходы физических лиц, собираемый на территории города;

9.2 50 процентов сбора за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного использования;

9.3 50 процентов сбора за специальное использование воды (кроме сбора за специальное использование воды водных объектов местного значения);

9.4 50 процентов платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме платы за пользование недрами в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны);

9.5 плата за лицензии и сертификаты, которая уплачивается лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

9.6 плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, спирта-сырца виноградного, спирта-сырца плодового, алкогольных напитков и табачных изделий, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

9.7 плата за лицензии на право экспорта, импорта и оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированным плодовым, спиртом-сырцом виноградным, спиртом-сырцом плодовым, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

9.8 плата за лицензии на право экспорта, импорта алкогольных напитков и табачных изделий, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

9.9 плата за государственную регистрацию (кроме регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей);

9.10 плата за лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

9.11 плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, зачисляемая лицензиатами, которые осуществляют деятельность на территории города;

9.12 плата за землю, собираемая на территории города;

9.13 часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, созданных городским Советом, в порядке, утвержденном городским Советом;

9.14 плата за размещение временно свободных средств городского бюджета (кроме средств, полученных высшими и профессионально-техническими учебными заведениями от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

9.15 административные штрафы, которые налагаются городскими органами исполнительной власти и городского Совета или образованными ими в установленном порядке административными комиссиями;

9.16 штрафные санкции вследствие невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами ведения хозяйства на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств городского бюджета;

9.17 поступления от арендной платы за пользование целостными имущественными комплексами предприятий, их структурных подразделений и недвижимым имуществом, в том числе в полном объеме средства за пользование недвижимым имуществом, когда арендодателем выступает коммунальное предприятие, учреждение, организация, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находятся основные средства, превышающее 200 квадратных метров на одно предприятие (учреждение, организацию) и находящееся в коммунальной собственности городского Совета;

9.18 средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые не подлежат возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в части осуществления закупок за счет средств городского бюджета;

9.19 средства, полученные от участника - победителя процедуры закупки во время заключения договора о закупке как обеспечение выполнения этого договора, которые не подлежат возврату участнику - победителю, в части осуществления закупок за счет средств городского бюджета;

9.20 средства от реализации бесхозяйного имущества (в том числе такого, от которого отказался владелец или получатель), находок, наследственного имущества (в случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, устранение их от права на наследование, непринятие ими наследства, а также отказы от его принятия), имущества, полученного территориальной громадой в порядке наследования или дарения, а также валютных ценностей и денежных средств, владельцы которых неизвестны;

9.21 плата за использование прочих природных ресурсов;

9.22 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями, организациями, которые содержатся за счет средств городского бюджета, за сданные в виде отходов и лома золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями, организациями за сданные в виде отходов и лома серебра;

9.23 другие доходы, подлежащие зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством и являющиеся доходами, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов;

9.24 дотация выравнивания из государственного бюджета Украины;

9.25. дополнительные дотации и субвенции государственного бюджета Украины бюджету города Севастополя и городскому бюджету города Севастополя.

10. Установить, что источниками формирования специального фонда городского бюджета в 2014 году являются:

10.1. Поступления в бюджет развития, которые включают:

- единый налог, собираемый на территории города;

- налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, собираемый на территории города;

- дивиденды (доход), начисленные на акции (части, паи) хозяйственных обществ, в уставных фондах которых имеется имущество территориальной громады г. Севастополя;

- плата за предоставление местных гарантий;

- средства от отчуждения имущества, которое находится в коммунальной собственности;

- средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, которые находятся в коммунальной собственности;

- средства паевого участия в развитии инфраструктуры города, полученные в соответствии с Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности";

- 10 процентов средств от использования (реализации) части изготовленной продукции, которая остается в собственности государства в соответствии с соглашениями о распределении продукции, и (или) средств в виде денежного эквивалента такой государственной части продукции (кроме средств от государственной части продукции, изготовленной на участке недр в границах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины);

- капитальные трансферты (субвенции) из других бюджетов;

- средства от возврата кредитов и проценты, уплаченные за пользование ими (кроме поступлений, определенных в подпунктах 12.10 и 12.11 настоящего пункта);

- заимствование, осуществленное в порядке, определенном Бюджетным кодексом и другими законами Украины;

- средства, которые передаются из общего фонда городского бюджета по решениям городского Совета;

10.2 сбор за первую регистрацию транспортных средств, зарегистрированных в городе Севастополе;

10.3 сбор за осуществление торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженным и сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижных автозаправочных станциях, заправочных пунктах;

10.4 70 процентов денежных взысканий за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и другой деятельности, собираемых на территории города;

10.5 собственные поступления бюджетных учреждений, которые содержатся за счет городского бюджета, в том числе в полном объеме средства за недвижимое имущество, когда арендодателем выступает коммунальное предприятие, учреждение, организация, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находятся основные средства, не превышающее 200 квадратных метров на одно предприятие (учреждение, организацию);

10.6 35 процентов экологического налога, собираемого на территории города;

10.7. поступления в целевой фонд Севастопольского городского Совета "Средства от размещения внешней рекламы";

10.8. возврат кредитов, предоставленных из городского бюджета индивидуальным сельским застройщикам;

10.9. возврат кредитов, предоставленных из городского бюджета молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, а также пеня и проценты за пользование ими;

10.10. поступления средств от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

10.11. целевые и добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан в фонд охраны окружающей природной среды;

10.12. другие доходы, определенные частью второй статьи 69 Бюджетного кодекса;

10.13. платежи по налогу с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, которые поступают в счет погашения начислений по результатам контрольно-проверочной работы в соответствии с нормами Налогового кодекса Украины и погашения налоговой задолженности, возникшей до вступления в действие налогового кодекса Украины;

10.14. платежи по сбору за загрязнение окружающей природной среды, которые поступают в счет погашения начислений по результатам контрольно-проверочной работы в соответствии с нормами налогового кодекса Украины и погашения налоговой задолженности, возникшей до вступления в действие налогового кодекса Украины;

10.15. субвенция государственного бюджета Украины местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах.

10.16. субвенции государственного бюджета Украины бюджету города Севастополя и городскому бюджету города Севастополя.

11. Установить, что средства дополнительных дотаций из государственного бюджета местным бюджетам на компенсацию потерь доходов вследствие размещения Черноморского флота Российской Федерации на территории городов Севастополя, Феодосии и пгт. Гвардейское Симферопольского района и на компенсацию потерь доходов местных бюджетов вследствие предоставленных государством налоговых льгот по плате земельного налога субъектам космической деятельности и субъектам самолетостроения, судостроения и кинематографии направляются в целом на расходы городского бюджета по делегированным и собственным полномочиям.

12. Установить, что в 2014 году средства, полученные в специальный фонд городского бюджета, согласно отдельным подпунктам пункта 10 настоящего решения, направляются соответственно на:

12.1. расходы, определенные частью второй статьи 71 Бюджетного кодекса Украины (за счет источника, определенного п. 10.1.настоящего решения);

12.2. ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог коммунальной собственности, автомобильных дорог общего пользования местного значения, потребности дорожного хозяйства (за счет источника, определенного п. 10.2 - 10.3, 10.15 настоящего решения);

12.3. мероприятия, связанные с охраной окружающей природной среды (за счет источников, определенных п. 10.4, 10.6, 10.11, 10.14 настоящего решения), включая трансферты местным бюджетам города;

12.4. предоставление льготного кредита индивидуальным сельским застройщикам (за счет источника, определенного п. 10.8 настоящего решения);

12.5. предоставление льготного кредита молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (за счет источника, определенного п. 10.9 настоящего решения);

12.6. мероприятия в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Бюджетного кодекса Украины (за счет источника, определенного п. 10.5 настоящего решения);

12.7. реализацию программы развития лесного хозяйства (за счет источника, определенного п. 10.10. настоящего решения);

12.8. на обеспечение и реализацию культурных и социально-экономических программ развития города за счет источника, определенного п. 10.7 настоящего решения.

13. Установить, что 100 процентов целевых и добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан в фонд охраны окружающей природной среды зачисляются Главным управлением Государственной казначейской службы Украины в г. Севастополе на счет, открытый в городском бюджете.

14. Установить, что к доходам общего фонда бюджетов районов города Севастополя в 2014 году относятся:

14.1. государственная пошлина в части, принадлежащей местным бюджетам;

14.2. налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности;

14.3. плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых местного значения; плата за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; сбор за специальное использование воды водных объектов местного значения; сбор за специальное использование лесных ресурсов (кроме сбора за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования);

14.4. местные налоги и сборы (кроме единого налога, налога на недвижимость, отличного от земельного участка и сбора за осуществление торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженным и сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижных автозаправочных станциях, заправочных пунктах);

14.5. фиксированный сельскохозяйственный налог в части, зачисляемой в местные бюджеты;

14.6. часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, созданных местными советами районов;

14.7. плата за размещение временно свободных средств бюджетов районов города (кроме средств, полученных высшими и профессионально-техническими учебными заведениями от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

14.8. штрафные санкции за нарушение законодательства о патентовании;

14.9. административные штрафы, которые налагаются местными органами исполнительной власти и исполнительным органом местного совета или образованными ими в установленном порядке административными комиссиями;

14.10. штрафные санкции в результате невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами ведения хозяйства на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств бюджетов районов города;

14.11. поступление от арендной платы за аренду имущественных комплексов и другого имущества, которое находится в коммунальной собственности района;

14.12. средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые не подлежат возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в части осуществления закупок за счет средств бюджетов районов города;

14.13. средства, полученные от участника - победителя процедуры закупки во время заключения договора о закупке как обеспечения выполнения этого договора, которые не подлежат возврату участнику - победителю, в части осуществления закупок за счет средств бюджетов районов города;

14.14. 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, которые содержатся за счет местных бюджетов, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

14.15. другие доходы общего фонда местных бюджетов, которые определяются законодательством;

14.16. дотации и субвенции государственного и городского бюджетов.

15. Установить, что к доходам специального фонда бюджетов районов города Севастополя в 2014 году относятся:

15.1. собственные поступления бюджетных учреждений и организаций, которые содержатся за счет средств соответствующего бюджета;

15.2. поступления в целевые фонды, созданные местными Советами;

15.3. субвенции из городского бюджета.

16. Утвердить распределение расходов бюджета между городским бюджетом и бюджетами районов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

Главным распорядителям бюджетных средств привести финансирование учреждений в соответствие с распределением расходов, утвержденным в настоящем решении.

Если из соответствующего местного бюджета производятся расходы, которые должны проводиться согласно приложению N 7 к настоящему решению из другого бюджета, такое действие квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств.