Приложение. Положение о Едином реестре информационных ресурсов Республики Крым

Приложение
к распоряжению
Совета министров
Республики Крым
от 8 октября 2014 года N 1040-р

Положение
о Едином реестре информационных ресурсов Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и определяет порядок формирования и ведения Единого реестра информационных ресурсов Республики Крым, а также требования к учету (регистрации) государственных и негосударственных информационных ресурсов Республики Крым в Едином реестре информационных ресурсов Республики Крым (далее - Единый реестр) и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам ведения Единого реестра информационных ресурсов Республики Крым.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

информационный ресурс - информация, документы и массивы документов в электронных и иных информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.);

государственные информационные ресурсы Республики Крым - информация, содержащаяся в государственных информационных системах Республики Крым, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов Республики Крым сведения и документы, созданные и/или приобретенные за счет средств бюджета Республики Крым. Основанием для признания информации государственным информационным ресурсом служит приказ или иной документ, определяющий правила создания и ведения информационного ресурса;

паспорт информационного ресурса - документ, содержащий унифицированное описание информационного ресурса согласно приложению 1 к настоящему Положению;

Единый реестр информационных ресурсов Республики Крым (далее - Единый реестр) - информационная система, включающая унифицированные описания (паспорта) информационных ресурсов Республики Крым;

участники Единого реестра - исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления и юридические лица, информационные ресурсы которых зарегистрированы в Едином реестре;

обладатель информационного ресурса - лицо, самостоятельно создавшее информационный ресурс, либо лицо, получившее право (на основании закона или договора) разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

заявитель - исполнительный орган государственной власти Республики Крым, орган местного самоуправления или юридическое лицо, являющееся обладателем информационного ресурса и направившее документы (согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Положению) для включения информационного ресурса в Единый реестр;

оператор Единого реестра - Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

свидетельство о включении информационного ресурса в Единый реестр (далее - свидетельство) - бумажный документ, удостоверяющий включение информационного ресурса заявителя в Единый реестр.

1.3. Единый реестр формируется для организации учета информационных ресурсов Республики Крым в целях:

определения уровня информационной обеспеченности органов государственной власти Республики Крым;

обеспечения эффективности государственных расходов на создание и использование государственных информационных ресурсов Республики Крым;

совершенствования информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами;

разработки целевых программ информатизации;

создания единых методических и организационных условий для обеспечения высокого качества информационных ресурсов;

формирования информационной основы для предоставления государственных услуг Республики Крым с применением инфокоммуникационных технологий.

1.4. Единый реестр является государственной информационной системой Республики Крым.

1.5. Совместимость Единого реестра в электронном виде с иными информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

унификация данных, включаемых в Единый реестр, на основе применения общероссийских, отраслевых, республиканских классификаторов и ведомственных справочников;

использование электронной подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в электронных документах;

применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.

2. Порядок включения в Единый реестр паспорта информационного ресурса и его изменений

2.1. В обязательном порядке включению в Единый реестр подлежат паспорта информационных ресурсов, созданных в ходе деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, содержащие в себе статистическую информацию (данные), а также иные виды документированной информации, представляемой физическими и/или юридическими лицами исполнительным органам государственной власти Республики Крым.

2.2. Паспорта информационных ресурсов, принадлежащих органам местного самоуправления и юридическим лицам независимо от форм собственности, включаются в Единый реестр на добровольной основе в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если заявителем является орган местного самоуправления или юридическое лицо, то включение паспортов информационных ресурсов в Единый реестр не влечет перемены обладателя информационных ресурсов.

2.3. На каждый информационный ресурс оформляется паспорт информационного ресурса согласно приложению 1 к настоящему Положению. Включение информационных ресурсов в Единый реестр осуществляется бесплатно.

2.4. Сведения и документы, представленные заявителями в письменной или электронной форме, хранятся оператором Единого реестра в установленном законодательством порядке.

2.5. Формы документов, необходимые для включения паспортов информационных ресурсов в Единый реестр, а также порядок их оформления и представления оператору Единого реестра устанавливаются настоящим Положением (приложения 1, 3).

2.6. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в представляемых оператору Единого реестра документах, несут заявители и участники Единого реестра.

2.7. Для включения паспорта информационного ресурса в Единый реестр заявитель:

заполняет и направляет в адрес оператора Единого реестра паспорт информационного ресурса согласно приложению 1 к настоящему Положению;

заполняет и направляет в адрес оператора Единого реестра заявление о включении информационного ресурса в Единый реестр (далее - заявление) по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Оператор Единого реестра:

в течение 10 рабочих дней после получения заявления и паспорта информационного ресурса принимает решение о включении паспорта информационного ресурса в Единый реестр;

оформляет свидетельство по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению;

в течение 3 рабочих дней после оформления свидетельства направляет свидетельство (бумажный документ) заявителю.

2.8. Конфликтные ситуации, связанные с включением паспортов информационных ресурсов в Единый реестр, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой оператором Единого реестра по обращению одной из конфликтующих сторон. В согласительную комиссию входят представители Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым и представители конфликтующих сторон. Согласительная комиссия в течение двух недель со дня ее образования выносит решение по разрешению конфликтной ситуации.

2.9. При наличии изменений в информационных ресурсах участники Единого реестра до 1 февраля каждого календарного года представляют оператору Единого реестра сведения об изменениях информационных ресурсов по состоянию на 1 января текущего года, высылая обновленные паспорта информационных ресурсов.

3. Порядок ведения Единого реестра

3.1. Ведение базы данных Единого реестра осуществляется оператором Единого реестра путем занесения в базу данных сведений паспортов информационных ресурсов, представляемых оператору Единого реестра заявителями.

3.2. В наименованиях в тексте паспорта информационного ресурса могут быть использованы буквы латинского алфавита.

3.3. Архивные копии базы данных Единого реестра на электронных носителях создаются оператором Единого реестра в конце того рабочего дня, когда в базу данных Единого реестра вносились изменения.

3.4. Основными документами Единого реестра являются:

паспорт информационного ресурса (приложение 1 к настоящему Положению);

заявление на включение информационного ресурса в Единый реестр (приложение 3 к настоящему Положению);

заявление на удаление информационного ресурса из Единого реестра (приложение 4 к настоящему Положению);

свидетельство о включении информационного ресурса в Единый реестр (приложение 5 к настоящему Положению);

уведомление об удалении информационного ресурса из Единого реестра (приложение 6 к настоящему Положению).

3.5. К вспомогательным документам Единого реестра относятся: распоряжение о включении информационного ресурса в Единый реестр, книги учета извещений, заявлений, паспортов информационных ресурсов и заявок, книги учета выданных свидетельств, книги учета уведомлений о внесении изменений в Единый реестр, книги учета выписок из Единого реестра (в бумажной и электронной форме), книги учета распоряжений о включении информационного ресурса в Единый реестр и иные документы. Формы, порядок издания и ведения учета вспомогательных документов определяются оператором Единого реестра.

3.6. Единый реестр ведется в электронной форме. Программное и аппаратное обеспечение ведения базы данных Единого реестра осуществляется уполномоченной организацией, обеспечивающей:

применение электронной подписи;

применение средств антивирусной защиты;

ведение электронных журналов учета операций;

контроль за целостностью размещаемых на официальном веб-сайте сведений Единого реестра и их защиту от несанкционированного изменения или уничтожения;

защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, разграничение прав пользования сведениями Единого реестра;

поиск информации в Едином реестре;

прием в электронной форме паспорта информационного ресурса и заявления от заявителей.

3.7. Сведения, содержащиеся в базах данных Единого реестра, являются открытыми и общедоступными и подлежат размещению в сети Интернет, за исключением сведений об интеграции информационного ресурса в другие информационные ресурсы. Также не подлежат публикации сведения, относящиеся к переписке между заявителем и оператором Единого реестра.

4. Содержание паспорта информационного ресурса

4.1. Включение информационного ресурса в Единый реестр осуществляется посредством внесения в него данных паспорта информационного ресурса, к которым относятся:

сведения об обладателе информационного ресурса;

полное и краткое наименование информационного ресурса;

предметная область информационного ресурса;

задачи и особенности использования информационного ресурса;

форма представления информационного ресурса;

способ получения пользовательского доступа к информационному ресурсу;

режим пользовательского доступа к информационному ресурсу;

условия пользовательского доступа к информационному ресурсу;

объемы затрат на актуализацию (обновление, пополнение) информационного ресурса;

наименование и реквизиты разработчика информационного ресурса;

сведения об используемых классификаторах и справочниках;

сведения о структуре информационного ресурса и хранимой информации;

сведения об интеграции информационного ресурса в другие информационные ресурсы;

сведения об информационной системе, обслуживающей информационный ресурс.

5. Порядок исключения паспорта информационного ресурса из Единого реестра

5.1. Основаниями для исключения паспорта информационного ресурса из Единого реестра являются:

изменение законодательства в части регулирования взаимоотношений при создании и использовании государственных информационных ресурсов Республики Крым;

заявление участника Единого реестра;

объединение информационного ресурса с другими информационными ресурсами;

ликвидация юридического лица - участника Единого реестра.

5.2. Для исключения паспорта информационного ресурса из Единого реестра по инициативе участника оператору Единого реестра направляется заявление об удалении информационного ресурса из Единого реестра по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

5.3. В течение 10 рабочих дней с момента принятия заявления об удалении информационного ресурса оператором Единого реестра производится удаление соответствующей учетной записи из Единого реестра с указанием основания для исключения, а также направляется по адресу обладателя информационного ресурса уведомление об удалении информационного ресурса из Единого реестра.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк