Приложение N 1. Порядок выдачи свидетельств на право размещения нестационарных торговых объектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 29 мая 2015 г. N 459-ПП приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
выдачи свидетельств на право размещения нестационарных торговых объектов
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 31 декабря 2014 г. N 704)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 29 мая, 30 октября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи и действия свидетельств на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Севастополя.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на размещение:

1) сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях (объектах) общественного питания;

2) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;

3) нестационарных торговых объектов при проведении ярмарок, выставок-ярмарок, выставок-продаж;

4) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков;

5) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях пляжей, площади Нахимова, проспекта Нахимова, Приморского бульвара, набережной Корнилова, площади 300-летия Российского Флота, Комсомольского парка имени Героя Советского Союза Марии Байды, Исторического бульвара, площади 50-летия СССР, парка Победы, Мемориального комплекса "Сапун-Гора" (до разработки и утверждения проектов реконструкции указанных территорий).

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) нестационарный торговый объект (далее - НТО) - объект потребительского рынка, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, предназначенный для оказания услуг розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг;

2) павильон - НТО, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

3) киоск - НТО, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

4) торговый автомат - НТО, представляющий собой временное техническое сооружение или конструкцию, предназначенные для продажи товаров и услуг без участия продавца;

5) сезонное (летнее) кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей;

6) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления;

7) свидетельство на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - Свидетельство) - документ, подтверждающий право размещения нестационарного торгового объекта в местах, определенных комплексной схемой размещения временных сооружений, при условии соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя;

8) специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции;

9) специализация НТО по реализации печатной продукции - торговая деятельность, при которой шестьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция, включая периодические печатные издания, а реализация иных дополнительных групп товаров (услуг), в том числе канцелярских товаров, предметов мелкой галантереи, канцелярских принадлежностей, детских игрушек и сувенирной продукции, составляет не более сорока процентов;

10) комплексная схема размещения временных сооружений - комплексная схема размещения временных сооружений на территории районов города Севастополя, действующая по состоянию на 18.03.2014 и до утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя в порядке, утвержденном Правительством Севастополя.

1.4. Не допускается размещение НТО:

1) на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 1,5 метра от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;

2) в охранной зоне инженерных сетей, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные пешеходные переходы.

1.5. В случаях размещения НТО в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) не менее 1,5 метра от крайнего элемента объекта до края проезжей части.

1.6. При осуществлении деятельности в НТО должна соблюдаться специализация НТО, изменение которой в течение срока действия свидетельства не допускается.

II. Порядок подачи заявлений на выдачу свидетельств

2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители) подают в Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление) заявление по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Порядку.

На каждый НТО подается отдельное заявление.

2.2. К заявлению прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление:

- для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

- в случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя либо ее копия, заверенная в установленном порядке, при условии предъявления документа, удостоверяющего личность такого представителя;

2) копия учредительных документов (для юридических лиц), при условии предъявления оригинала документа;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), при условии предъявления оригинала документа;

4) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, при условии предъявления оригинала документа;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, при условии предъявления оригинала документа;

6) копия справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не более чем за месяц до дня подачи заявления, при условии предъявления оригинала документа;

7) изображение внешнего вида (фотофиксация);

8) схема установки НТО в масштабе 1:500 с указанием общей площади и расположения входов;

9) ассортиментный минимум (приложение N 2 к настоящему Порядку);

10) документ (паспорт привязки временного сооружения), выданный заявителю и служивший основанием для размещения НТО в соответствии с комплексной схемой размещения временных сооружений;

11) копия документа, подтверждающего права заявителя на земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, действующего на день подачи заявления (в случае наличия такого документа), при условии предъявления оригинала документа;

12) копия договора на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) или вывоз мусора (в случае наличия договора), при условии предъявления оригинала документа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 октября 2015 г. N 1010-ПП в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и выдачи Свидетельств (далее - журнал) в день его подачи в Главное управление.

Журнал (приложение N 3 к настоящему Порядку) должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Главного управления.

Причиной отказа в приеме документов у заявителя является отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности при подаче заявления на оформление Свидетельства, подлежащего выдаче другому лицу.

III. Порядок рассмотрения заявлений на выдачу свидетельств

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 октября 2015 г. N 1010-ПП в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявление подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по разработке Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.

Главное управление вправе направить запрос в организацию, выдавшую документ, необходимый для получения Свидетельства, или уполномоченный орган власти для подтверждения достоверности факта выдачи такого документа или уточнения сведений, представленных в заявлении. В этом случае срок рассмотрения Комиссией заявления может быть продлен на 15 рабочих дней, о чем сообщается заявителю.

По результатам рассмотрения заявления Комиссия принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Свидетельства.

В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 3.2 настоящего Порядка, заявление не подлежит внесению на рассмотрение Комиссии, а решение об отказе в выдаче Свидетельства принимается Главным управлением в сроки, определенные абзацем первым настоящего пункта.

3.2. Основанием для отказа в выдаче Свидетельства является наличие одного из обстоятельств:

1) несоответствие поданного заявления требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) представление заявителем документов, содержащих неполную или неточную информацию, равно документов, не выдававшихся соответствующими организациями;

4) место размещения НТО не предусмотрено комплексной схемой размещения временных сооружений;

5) размещение НТО противоречит пунктам 1.2, 1.4 или 1.5 настоящего Порядка и/или нормативным правовым актам Российской Федерации и города Севастополя в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды;

6) в соответствии с комплексной схемой размещения временных сооружений по адресу, указанному в заявлении, находится другой НТО, относительно которого ранее уже оформлено Свидетельство либо имеется иной действующий документ, предоставляющий право на размещение НТО;

7) представление заявления и документов после 10 октября 2015 года.

3.3. В случае принятия Комиссией решения о выдаче Свидетельства Главное управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения оформляет Свидетельство и вручает его заявителю.

Форма Свидетельства утверждается Правительством Севастополя.

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.3

Свидетельство подписывается начальником Главного управления, скрепляется печатью Главного управления и регистрируется в журнале.

3.4. В случае принятия Комиссией решения об отказе в выдаче Свидетельства Главное управление в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения вручает заявителю выписку из протокола заседания Комиссии.

3.5. Свидетельство (или выписка из протокола заседания Комиссии) может быть получено(а) непосредственно в Главном управлении под роспись в журнале:

1) руководителем юридического лица при условии предъявления документа, удостоверяющего личность;

2) индивидуальным предпринимателем при условии предъявления документа, удостоверяющего личность;

3) представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя при условии предъявления доверенности, оформленной в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность.

В случае отказа заявителя от получения Свидетельства (или выписки из протокола заседания Комиссии) непосредственно в Главном управлении в сроки, указанные в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Порядка, Главное управление не позднее одиннадцатого рабочего дня со дня принятия решения Комиссии направляет заявителю Свидетельство (или выписку из протокола заседания Комиссии) с сопроводительным письмом по почте на почтовый адрес, указанный в заявлении, о чем делается отметка в графе 7 или 9 журнала.

3.6. Материалы, на основании которых выдается Свидетельство, хранятся в течение одного года со дня окончания срока его действия.

3.7. Действие Свидетельства распространяется только на НТО, указанный в нем.

3.8. Выдача Свидетельства не влечет приобретение заявителем прав собственности или аренды на соответствующий земельный участок.

3.9. Свидетельство не подлежит передаче другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям.

3.10. Заявитель в течение месяца после получения Свидетельства представляет в Главное управление копию договора на вывоз ТБО или вывоз мусора (при условии предъявления оригинала документа), в случае, если копия такого договора не представлялась к заявлению.

IV. Порядок переоформления, аннулирования свидетельств

4.1. В случае утраты (повреждения) Свидетельства, изменения режима работы объекта, реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, хозяйствующему субъекту необходимо в десятидневный срок подать в Главное управление заявление о переоформлении Свидетельства с приложением соответствующих документов об изменениях и подлинника Свидетельства (кроме случая его утраты).

4.2. Свидетельство переоформляется Главным управлением на неистекший срок его действия в течение 15 рабочих дней.

4.3. Основанием для отказа в переоформлении Свидетельства является наличие одного из обстоятельств:

1) представление заявителем неправильно оформленных документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе переоформления Свидетельства;

2) отсутствие у заявителя права на Свидетельство.

4.4. Свидетельство может быть аннулировано до истечения срока, на которое оно выдано, по просьбе юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо по решению Комиссии.

4.5. Основанием для аннулирования Свидетельства по решению Комиссии является наличие одного из обстоятельств:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения Свидетельства;

2) осуществление в НТО деятельности, не соответствующей специализации, указанное в Свидетельстве;

3) передача заявителем права на размещение НТО другому лицу;

4) наличие зафиксированных в установленном порядке систематических (два и более раз) нарушений требований федерального и регионального законодательства в работе НТО;

5) невыполнение требований пункта 3.10 настоящего Порядка.

4.6. В случае аннулирования Свидетельства Главное управление направляет (вручает) заявителю письменное уведомление об этом, после получения которого заявитель обязан вернуть такое Свидетельство Главному управлению и в течение 7 календарных дней произвести демонтаж и вывоз НТО, а также обеспечить приведение земельного участка в первоначальное состояние.

Исполняющий обязанности начальника Главного управления потребительского рынка и лицензирования

Я.А. Игнатова