Приложение N 1. Порядок выдачи свидетельства на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети

Приложение N 1

Порядок
выдачи свидетельства на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 31 декабря 2014 г. N 704)

Настоящий порядок определяет правила получения свидетельства на право размещения нестационарных торговых объектов мелкорозничной сети (далее - Свидетельство) на специально определенных местах на территории города Севастополя.

Положения настоящего Порядка не распространяются на:

- размещение летних кафе при стационарных объектах общественного питания;

- размещение НТО при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;

- размещение НТО при проведении выставок-ярмарок, выставок-продаж, ярмарок;

- размещение НТО, находящихся на территориях розничных рынков;

- размещение НТО, находящихся на территориях пляжей, пл. Нахимова, наб. Корнилова, Приморского бульвара, парка Победы, парка им. Байды, Исторического бульвара, пл. 50 лет СССР (до разработки и утверждения проектов реконструкции указанных территорий).

1. В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Мелкорозничная торговля - это продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть.

К стационарной мелкорозничной торговой сети относятся палатки, ларьки, киоски, павильоны без торгового зала. Эти торговые предприятия занимают обособленные помещения, но не имеют торгового зала для покупателей. К стационарным мелкорозничным объектам относят также торговые автоматы. К передвижной мелкорозничной торговой сети относятся специально оборудованные приспособления для торговли в развоз и в разнос (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины, цистерны и т.д.), а также в развал овощами и бахчевыми культурами.

Свидетельство - документ, подтверждающий возможность размещения нестационарного торгового объекта мелкорозничной сети в местах, определенных схемой размещения при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и города Севастополя и п. 2 настоящего Порядка;

нестационарный торговый объект - объект потребительского рынка, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, осуществляющий оказание услуг розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг (далее - НТО);

розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

открытая площадка - специально оборудованное для торговли или общественного питания место, расположение е на земельном участке;

павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;

палатка (лоток) - сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;

Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции. Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой. К социально значимым специализациям относятся следующие продовольственные специализации, направленные на восполнение дефицита потребления покупателями продуктов питания в случае недостаточного количества торговых объектов: "Хлеб", "Молоко", "Овощи - фрукты", "Мясная гастрономия". Специализация НТО указывается в Свидетельстве и является существенным (обязательным) условием. Изменение специализации НТО не допускается.

Ассортиментный минимум - перечень групп, видов и разновидностей товаров с указанием их количества, составленный с учетом типа, профиля торгового предприятия и утвержденный в установленном порядке. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, в соответствии со специализацией. Минимальный ассортиментный перечень утверждается начальником Главного Управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя.

Схема размещения НТО - Комплексная схема размещения временных сооружений, утвержденная в установленном порядке и действующая на 18.03.2014 г. и до момента принятия Схемы, утвержденной Правительством Севастополя.

Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка при Правительстве Севастополя (далее - Комиссия) - комиссия, образованная в целях организации взаимодействия надзорных органов и органов исполнительной власти города Севастополя с целью развития потребительского рынка на территории города Севастополя, обеспечения населения продовольственными, непродовольственными и другими социально значимыми товарами и услугами, обеспечения качества и безопасности потребительских товаров и услуг, защиты интересов товаропроизводителей и прав потребителей, а так же в целях рационального размещения объектов торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (далее НТО), объектов общественного питания и бытового обслуживания.

2. Размещение нестационарных торговых объектов не допускается:

а) в местах, не определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов;

б) с нарушением утвержденных в установленном порядке Правил благоустройства города Севастополя.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели - субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерение оказывать услуги розничной торговли, общественного питания и бытовые услуги (далее - заявители), подают заявление установленного образца на имя председателя комиссии (приложение N 1) в Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Управление).

К заявлению прилагаются:

а) копия свидетельства о государственной регистрации и устава для юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации для индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о постановке на учет иностранного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б) уведомление о постановке на учет в Инспекцию ФНС РФ по г. Севастополю;

в) ассортиментный минимум (приложение N 2);

г) изображение внешнего вида (фотофиксация), схема установки объекта торговли в масштабе 1:500 с указанием общей площади и расположения входов.

д) документ, служивший основанием для размещения НТО в соответствии со схемой размещения НТО, действующий на 18.03.2014 (паспорт привязки временного сооружения) либо документ, подтверждающий возникновение прав на земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, действующий на момент подачи заявления.

Документы по п.п. а), б), д) настоящего пункта предоставляются в копии, заверенной заявителем, с предъявлением оригинала.

4. Ответственный специалист управления регистрирует заявление в день его подачи в журнале регистрации заявлений и выдачи свидетельств (далее - журнал), по форме (приложение N 3). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью управления.

5. Заявление с приложением всех необходимых документов рассматривается на заседании комиссии в течение 14 рабочих дней после его регистрации. После рассмотрения принимается решение о размещении (отказе в размещении) объекта по указанному в заявлении адресу, в соответствии с утвержденной схемой размещения.

6. Решение об отказе в размещении объекта принимается в случаях, если:

а) размещение НТО противоречит п. 2 настоящего Порядка;

б) в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой нестационарный объект мелкорозничной сети, имеющий Свидетельство либо иной документ, предоставляющий право размещения НТО;

в) заявителем подан не полный комплект документов, предусмотренный п. 3 настоящего Порядка, либо сведения, поданные заявителем являются недостоверными.

7. После рассмотрения представленных документов, в случае положительного решения комиссии, заявителю в течение 7 рабочих дней выдается под роспись Свидетельство (приложение N 3). Свидетельство подписываются начальником управления и скрепляется печатью управления.

8. После рассмотрения представленных документов, в случае отказа комиссии в размещении объекта, заявителю в течение 7 рабочих дней необходимо обратиться в Главное управление потребительского рынка и лицензирования для получения выписки из протокола заседания комиссии.

Выданные Свидетельства регистрируются в журнале. Свидетельства выдаются на срок до 01 июня 2015 года либо на срок указанный в заявлении, если он наступает ранее указанной даты, либо на срок действия документов, подтверждающих права на земельный участок, в случае истечения срока ранее 01 июня 2015 года.

Бланки Свидетельств имеют учетный номер и регистрируются в журнале под этим номером.

Материалы, на основании которых выдаются Свидетельства, хранятся в течение одного года со дня окончания срока его действия.

9. Свидетельство может быть получено:

а) руководителем предприятия, организации или представителем юридического лица при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке, и общегражданского паспорта;

б) индивидуальным предпринимателем по предъявлении общегражданского паспорта или его законным представителем.

В случае утраты Свидетельства выдается дубликат.

10. Действие Свидетельства распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в нем.

10.1. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов, то Свидетельство выдается на каждый объект торговли.

10.2. Право на размещение нестационарного торгового объекта, подтвержденное Свидетельством, не подлежит передаче другому лицу.

10.3. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли в течение 3 рабочих дней сообщает об указанных изменениях или утрате в орган, выдавший указанное свидетельство.

11. После выдачи Свидетельства на право размещения объекта заявитель в течение одного месяца представляет в управление дополнительно договор на вывоз ТБО, содержание и благоустройство прилегающих территорий, заключенный в соответствии с утвержденными Правилами благоустройства территории города Севастополя.

12. Действие Свидетельства может быть приостановлено органом, выдавшим указанное свидетельство, в случаях:

а) подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

б) нарушения требований федерального и регионального законодательства о торговле, а также санитарных правил и норм, утвержденных в установленном порядке;

в) представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;

г) приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;

д) не предоставления документов, указанных в п. 11 настоящего Порядка.

13. Действие Свидетельства возобновляется органом, выдавшим указанное Свидетельство, в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.

14. Прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:

- ликвидации субъекта торговли;

- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;

- неоднократного (двух и более раз в течение полугода) нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, требований настоящего Порядка, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок;

- на основании соответствующего решения суда.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные им затраты.

15. Действия уполномоченного органа Правительства Севастополя, осуществляющего управление в сфере торговли, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия Свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.

Исполняющий обязанности начальника Главного управления потребительского рынка и лицензирования

Я.А. Игнатова