Приложение. Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 гг. на территории Республики Крым"

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 9 сентября 2014 г. N 320

Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым"

Паспорт

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Республики Крым, Закон Республики Крым "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Жилищный кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы	Совет министров Республики Крым
Разработчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Цели и задачи Программы	Расселение из многоквартирных домов, признанных до 01.05.2014 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Снижение доли аварийного жилищного фонда в Республике Крым. Оптимизация и развитие территорий, занятых аварийным жилищным фондом
Срок реализации Программы	2014 - 2015 годы.
Исполнители Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым; органы местного самоуправления
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 616 431 250 рублей (при расчете 29,0 тыс. руб. за 1 кв. м). Финансирование Программы будет осуществляться за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	Число граждан, переселенных в результате выполнения Программы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, - 1 236 человек; количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселенных, - 50 единиц; общая площадь жилых помещений, расселенных в рамках реализации Программы, - 21 256,25 кв. м; общее число жилых помещений, расселенных в рамках реализации Программы, - 853 единицы.
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы	Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Республики Крым, признанных в установленном порядке аварийными.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

В течение последних лет ввиду неудовлетворительного финансирования, объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что, в конечном счете, обусловило его неуклонное ветшание.

Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные жилые помещения является важной социально-экономической задачей.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2015 годы на территории Республики Крым (далее - Программа) определяет перечень многоквартирных домов, признанных до 1 мая 2014 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции) (далее - аварийные многоквартирные дома).

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и обеспечение их безопасными и комфортными условиями проживания, осуществляемое в соответствии с Программой, необходимо рассматривать как одну из главных задач государственной жилищной политики, что будет способствовать снижению социальной напряженности в республике, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.

Принятие Программы чрезвычайно актуально для городов и районов, так как имеет социальную направленность и позволяет улучшить условия проживания граждан. Применение программного метода обеспечит ликвидировать аварийные многоквартирные дома, находящиеся в муниципальных образованиях Республики Крым.

Реализация Программы позволит:

- переселить граждан из аварийных многоквартирных домов;

- снести аварийный жилищный фонд на территории Республики Крым;

- снизить долю аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципальных образований Республики Крым, и создание безопасных условий для их проживания.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда;

- использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;

- обеспечение гласности, общественного контроля и прозрачности в принятии решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы 2014 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы. Обоснование объемов и источников финансирования Программы

Источниками финансирования программы являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.

Объем финансирования Программы составляет 616 431 250 рублей.

5. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Основные задания и мероприятия по реализации Программы:

- формирование региональной нормативно-правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- определение площадок для строительства нового жилья для переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов и их инженерная подготовка;

- формирование (при необходимости) маневренного фонда для временного отселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;

- определение на конкурсной основе инвестора - застройщика жилья для переселения граждан аварийных многоквартирных жилых домов;

- строительство домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах на первичном и (или) вторичном рынке жилья;

- переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов Республики Крым в период 2014 - 2015 годов.

В настоящей программе участвуют:

1) город Алушта

2) город Керчь

3) город Феодосия

4) город Ялта

5) город Алупка

6) Бахчисарайский район

7) Ленинский район

8) Сакский район

9) Симферопольский район

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться путем:

1) город Алушта - строительства нового жилого дома;

1.1) с. Малый Маяк - строительства нового жилого дома и приобретения жилья;

2) город Керчь - строительства нового жилого дома;

3) город Феодосия - строительства нового жилого дома;

4) город Ялта - строительства нового жилого дома и приобретения жилья;

4.1) пгт Гурзуф - строительства нового жилого дома;

4.2) пгт Симеиз - строительства нового жилого дома и приобретения жилья;

5) город Алупка - строительства нового жилого дома и приобретения жилья;

6) Бахчисарайский район - строительства нового жилого дома и приобретения жилья;

7) Ленинский район - строительства нового жилого дома;

8) Сакский район - строительства нового жилого дома и приобретения жилья;

9) Симферопольский район - строительства нового жилого дома.

6. Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу

Распределение средств финансовой поддержки указано в таблице 1.

Таблица 1

Наименование города (района)	Объем средств (руб.)
город Алушта	51 155 710
город Керчь	95 291 100
город Феодосия	15 001 700
город Ялта	233 074 740
город Алупка	11 582 600
Бахчисарайский район	7 049 900
Ленинский район	146 276 000
Сакский район	8 088 100
Симферопольский район	48 911 400
Всего:	616 431 250

Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 мая 2014 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в рамках Программы, рассчитан как сумма произведений расселяемой площади жилых помещений на предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 29 000 рублей.

7. Планируемые показатели выполнения Программы

В результате реализации Программы будет ликвидировано 50 аварийных многоквартирных домов жилой площадью 21 256,25 кв. м, в которых проживает 1 236 граждан.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

В результате реализации Программы планируется достижение следующих показателей:

- расселенная площадь многоквартирных домов - 21 256,25 кв. м;

- количество расселенных помещений - 853 ед.;

- количество переселенных жителей - 1 236 чел.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении 1.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе показателей выполнения Программы согласно приложению 2 к Программе. Использование показателей обеспечит мониторинг динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в объеме аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Крым.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий ее целям и задачам на основе установленных показателей.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить показатели:

- сокращения количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- сокращения аварийного жилищного фонда.

Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели - созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Контроль за реализацией Программы возлагается на Совет министров Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк