Приложение. Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23 декабря 2014 г. N 587

Порядок
предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2016 г., 22 марта, 27 июля, 22 сентября, 23 октября, 22 ноября 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия.

2. Государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июля 2017 г. N 392 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Пособие назначается в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в органе занятости в качестве безработного на день обращения за пособием:

осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получающим, ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;

обучается по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достиг возраста 23 лет.

является беременной женщиной;

является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет;

является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 23 октября 2017 г. N 548

См. предыдущую редакцию

4. Пособие не назначается в случае, когда:

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением пособия, не работают(ет), в установленном порядке не признаны(ан) безработными(ым), признанные(ан) безработными(ым), но нарушают(ет) законодательство о занятости, не служат(ит);

члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за предоставлением социального пособия, осуществили(ил) покупку или оплатили(ил) услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума, установленную в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина);

в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный(е) участок(и) общей площадью свыше 0,6 га;

в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трх и более человек, или больше одного транспортного средства.

малоимущий одиноко проживающий гражданин находится в государственной организации социального обслуживания.

5. Пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

6. Пособие назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

способ получения пособия: через предприятие почтовой связи либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

8. В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособия, заявления через законного представителя или уполномоченного представителя в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства, места пребывания, фактического проживания законного представителя (уполномоченного представителя), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (уполномоченного представителя), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (уполномоченного представителя), и дата его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (уполномоченного представителя), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (уполномоченного представителя), и дата его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (уполномоченного представителя) с проставлением даты представления заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2017 г. N 620

См. предыдущую редакцию

9. Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым;

копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

справка с места жительства заявителя о составе семьи;

документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами (их копий) запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия следующие сведения:

о размерах получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым;

о размерах получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Министерства внутренних дел по Республике Крым;

о размерах получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от военного комиссариата Республики Крым;

о доходах членов семьи, являющихся индивидуальными предпринимателями, - от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым;

о размере получаемого членами семьи, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице - от Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения";

о размерах пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей (щему) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

11. В случае если заявителем, постоянно проживающим на территории Республики Крым, заявление и документы подаются в орган социальной защиты населения по месту пребывания на территории Республики Крым, орган социальной защиты в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в органах социальной защиты населения Республики Крым по месту жительства заявителя сведения о неполучении пособия, назначенного по аналогичному основанию по месту жительства.

Запрос направляется посредством использования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (в случае отсутствия у органа социальной защиты населения доступа к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия - иным способом) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Сведения по запросу органа социальной защиты населения направляются в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

12. Заявитель, обратившийся за пособием, должен представить сведения о месте работы всех трудоспособных членов семьи, либо справку Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" о признании их в установленном порядке безработными, либо документы, подтверждающие наличие условий, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка.

13. Заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения, назначающий пособие, по почте. В этом случае направляются копии документов, достоверность которых должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Лица, имеющие право на получение пособия, их законные представители или уполномоченные представители в целях получения пособия вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.

В случае если для назначения пособия необходимо представление документов и информации о членах семьи заявителя, при обращении за назначением пособия заявитель дополнительно представляет заявления членов семьи о согласии на обработку их персональных данных.

15. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения.

16. При приеме заявления орган социальной защиты населения, назначающий пособие, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации)).

В случае если к заявлению, направленному по почте в орган социальной защиты населения, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, орган социальной защиты населения, назначающий пособие, возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок со дня получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

17. На основании заявления и представленных документов органом социальной защиты населения определяется среднедушевой доход малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления пособия.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В доход членов малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 пункт 18 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Для исчисления прожиточного минимума семьи:

определяется принадлежность каждого из членов семьи к одной из основных социально-демографических групп населения;

используются величины прожиточного минимума, установленные в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения на день регистрации заявления и документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 пункт 19 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления общей суммы величин прожиточного минимума, установленных в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения на число членов семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 пункт 20 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. При изменении величины прожиточного минимума в Республике Крым принятое решение о назначении пособия не пересматривается.

21. Размер пособия не может превышать разницу между прожиточным минимумом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, установленным в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения, и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Если разница между прожиточным минимумом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина не превышает или равна 500 рублям, то размер пособия, устанавливается в размере названной разницы.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 23 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Если разница между прожиточным минимумом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина превышает 500 рублей, то размер пособия устанавливается в размере 60% от названной разницы, но не менее 500 рублей.

24. Размер пособия не может превышать 3 000 рублей в месяц.

25. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 25

26. Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

27. Уведомление о назначении пособия или отказе в его назначении направляется заявителю по месту жительства или по месту фактического пребывания не позднее 10 дней после принятия соответствующего решения.

При проведении органом социальной защиты населения дополнительной проверки представленных заявителем документов решение органа социальной защиты населения должно быть вынесено не позднее чем через 30 дней после дня подачи заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 28 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Решение об отказе в назначении пособия принимается, если:

не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым, для семьи (одиноко проживающего гражданина).

29. В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пособия орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия названного решения извещает о нем заявителя в письменной форме с разъяснением оснований отказа и рекомендациями, какие действия и в какой последовательности должны быть совершены заявителем для устранения препятствий в назначении социального пособия.

30. Решение органа социальной защиты населения об отказе в назначении пособия может быть обжаловано в суд.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21 сентября 2016 г. N 451 в пункт 31 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Осуществление выплаты пособия в размере, установленном решением о назначении пособия, производится органом социальной защиты населения не позднее последнего дня месяца следующего за месяцем принятия решения путем перевода денежных средств через отделение почтовой связи или перечисления их на счет заявителя в любой кредитной организации, расположенной на территории Республики Крым, по выбору заявителя на открытые текущие банковские счета.

32. Выплата пособия, оплата за доставку и пересылку пособия производятся за счет средств бюджета Республики Крым.

33. Назначенная малоимущей семье сумма пособия, оставшаяся не полученной вследствие смерти члена семьи, на которого оно было оформлено, выплачивается другому члену данной семьи при предъявлении им свидетельства о смерти лица, ранее получавшего пособие, и документов, удостоверяющих личность заявителя, до конца срока назначенного пособия.

34. В случае смерти получателя пособия либо члена его семьи размер ранее назначенного малоимущей семье пособия не пересматривается.

35. По каждому обращению за пособием оформляется личное дело, в которое подшиваются:

заявление о назначении пособия;

решение органа социальной защиты населения о назначении либо об отказе в назначении пособия;

документы, полученные в ходе проверки указанных заявителем сведений.

36. При последующих обращениях малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина за пособием новые документы приобщаются в имеющееся личное дело.

37. Личное дело об отказе в назначении пособия не формируется, если заявитель обращается за консультацией без подачи заявления о назначении социального пособия.

38. При переезде получателя пособия в пределах Республики Крым пособие по новому месту жительства предоставляется ему на общих основаниях.

39. Личное дело получателя пособия после окончания выплаты закрывается. В дело приобщается справка-аттестат, в которой указывается, по какую дату произведена выплата и в какой сумме. Справка-аттестат подписывается начальником органа социальной защиты населения и заверяется печатью.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июля 2017 г. N 392 пункт 40 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Органы социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

41. Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк