Приложение 1. Методика расчёта нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Крым

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2015 г. N 782 приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения в сфере формирования местных бюджетов, начиная с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 5 марта 2015 г. N 86

Методика
расчёта нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Крым

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 14 августа, 9 декабря 2015 г., 29 ноября, 29 декабря 2017 г., 9 февраля 2018 г.

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (далее - нормативы формирования расходов) городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Крым (далее - муниципальные образования).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 г. N 724

См. предыдущую редакцию

2. Норматив формирования расходов устанавливает предельный (максимальный) годовой объем расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования без учета расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий, а также расходов на проведение капитального ремонта административных зданий и инженерного оборудования, находящихся на балансе органов местного самоуправления.

Норматив формирования расходов рассчитывается по формуле:

Нрасхi = Рзпi + Рпрочi,

где Нрасхi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

Рзпi - расчетный объем расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

Рпрочi - расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования.

В связи с осуществлением городом Симферополем функций столицы Республики Крым норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Симферополь Республики Крым исчисляется с применением коэффициента 1,2 к нормативу, рассчитанному в соответствии с формулой, установленной настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1 изменен с 9 февраля 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 9 февраля 2018 г. N 56

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

2.1. Расчетный объем расходов на заработную плату и начисления по оплате труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования определяется по формуле:

Рзпi = (Чi * ЗПср * Ккор * 12 * 1,302) - Рппi,

где Чi - нормативная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования. Нормативная численность исчисляется путем суммирования расчетной численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Чрi и численности муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Крым. Численность муниципальных служащих, необходимая для реализации переданных муниципальным образованиям Республики Крым отдельных государственных полномочий, определяется отраслевыми исполнительными органами государственной власти Республики Крым по согласованию с Министерством финансов Республики Крым;

ЗПср - целевой показатель среднемесячного уровня оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Республики Крым, согласованный Министерством финансов Российской Федерации, в размере 30400 руб., увеличенный на коэффициент увеличения (индексации) месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Крым, утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым;

Ккор - корректирующий коэффициент целевого показателя среднемесячного уровня оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Республики Крым, значение которого определяется по типам муниципальных образований в зависимости от численности работников органов местного самоуправления в следующих размерах:

Численность работников органов местного самоуправления, штатных единиц	К кор
в городских округах:
до 200	1,08
свыше 200	1
в муниципальных районах:
до 100	1,08
свыше 100	1
в городских поселениях	1
в сельских поселениях:
до 5	1,03
от 5 до 10	0,96
от 10 до 15	0,92
свыше 15	0,8

Рппi - расчётный объем расходов на заработную плату и начисления по оплате труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, обеспечивающих реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Крым.

2.1.1. Расчетная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования.

Основными показателями при определении расчетной численности работников органов местного самоуправления являются численность населения

муниципального образования и базовый норматив штатной численности работников органов местного самоуправления на 1 тысячу населения.

Численность населения муниципального образования определяется на основании официальной статистической информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым о численности наличного населения муниципального образования Республики Крым по состоянию на 1 января 2014 года.

2.1.1.1 расчетная численность работников органов местного самоуправления городского округа, муниципального района определяется по формуле:

Чрi = ЧЬ + Чё + Чрп x Н x K,

где ЧЬ - базовая штатная численность лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, которая составляет для городских округов 43 штатные единицы, для муниципальных районов - 45 штатных единиц;

Чё - численность депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяемая в соответствии с частью шестой статьи 27 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";

Чрп - численность населения городского округа, муниципального района, тыс. чел.

Н - базовый норматив штатной численности работников органов местного самоуправления на 1 тысячу населения, который составляет:

для городского округа:

Численность населения, тыс. чел.	Н
свыше 200	1
от 50,001 до 200	1,15
до 50	1,2

для муниципального района:

Численность населения, тыс. чел.	Н
свыше 100	1
от 70,001 до 100	1,15
от 50,001 до 70	1,2
от 20,001 до 50	1,3
до 20	1,4

K - для городского округа - коэффициент населенных пунктов, входящих в состав городского округа, для муниципального района - коэффициент поселений, входящих в состав муниципального района.

K рассчитывается по формуле:

K = 1 + Kk x Пр / Птах,

где Kk - корригирующий коэффициент, значение которого для городских округов составляет 1,15, для муниципальных районов - 1,30;

Пр - для городского округа - количество населенных пунктов, входящих в состав городского округа, для муниципального района - количество поселений, входящих в состав муниципального района;

nmax - для городского округа - максимальное количество населенных пунктов, входящих в состав городских округов, для муниципального района - максимальное количество поселений, входящих в состав муниципальных районов, в соответствии с Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года N 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым".

В штатную численность муниципального района включается численность городских и сельских поселений, входящих в состав района.

В целях обеспечения выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в связи с осуществлением функций столицы Республики Крым расчетная численность муниципального образования городской округ Симферополь увеличивается на 40 единиц.

2.1.1.2 расчетная численность работников органов местного самоуправления городского поселения определяется по формуле:

Чрi = 4d + 4pn x Н,

где 4d - численность депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяемая в соответствии с частью шестой статьи 27 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";

4pn - численность населения городского поселения, тыс. чел.;

Н - базовый норматив штатной численности работников органов местного самоуправления на 1 тысячу населения, который составляет:

Численность населения городского поселения, тыс. чел.	Н
свыше 20	1,1
от 12,001 до 20	1,4
до 12	1,5

2.1.1.3 расчетная численность работников органов местного самоуправления сельского поселения определяется по формуле:

Чрi = Чё + Чрп x Н, где Чё - численность депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяемая в соответствии с частью шестой статьи 27 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым";

Чрп - численность населения сельского поселения, тыс. чел.;

Н - базовый норматив штатной численности работников органов местного самоуправления на 1 тысячу населения, который составляет:

Численность населения сельского поселения, тыс. чел.	Н
свыше 10	1
от 5,001 до 10	1,2
от 3,001 до 5	1,4
от 1,501 до 3	2
до 1,5	2,5

В случае определения расчетной численности работников органов местного самоуправления сельского поселения в количестве менее 4 штатных единиц, при расчете нормативов формирования расходов учитывается численность в количестве 4 единиц.

2.2. Расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования определяется по формуле:

Рпрочi = Рзпi x 0,25.

3. В случае принятия главами муниципальных образований решения о перераспределении численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального района, рассчитанной в соответствии с формулой расчета численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, между районом, городским или сельскими поселениями соответствующего i-го муниципального района, норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования перераспределяется в пределах общего объема норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденного для муниципального района в целом. Решение о перераспределении норматива принимается представительным органом соответствующего муниципального района по согласованию с представительными органами городского и (или) сельских поселений.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк