Приложение. Государственная программа Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от 27 мая 2014 года N 101

Государственная программа Республики Крым
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Крым на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. N 307 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Государственной программы Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

Наименование программы	-	Государственная программа Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство экономического развития Республики Крым
Статус Программы	-	Государственная программа
Соисполнители Программы	-	отраслевые министерства Республики Крым, органы местного самоуправления, некоммерческая организация "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", Государственное унитарное предприятие "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства", организации предпринимателей
Программно-целевые инструменты Программы	-	отсутствуют
Цель Программы	-	повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики
Задачи Программы	-	развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства; совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, тыс. чел.; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Крым
Этапы и сроки реализации Программы	-	2014 год Этапы реализации Программы не выделяются
Ресурсное обеспечение Программы	-	общий объем финансирования Программы в 2014 году составляет 150 100,0 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета Республики Крым - 7 600,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 142 500,0 тыс. рублей
Наименование подпрограмм (стратегических направлений) Программы	-	нет
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в общий объем валового регионального продукта; обеспечение увеличения численности работающих на малых и средних предприятиях; обеспечение притока инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий

2. Характеристика сферы реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

Малое предпринимательство является важной составляющей экономики Республики Крым. Его развитие способствует насыщению регионального рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды, решению проблемы занятости и уровня жизни населения.

Активная поддержка развития малого и среднего предпринимательства способствует созданию большего количества рабочих мест, увеличению налоговых поступлений, росту национального дохода.

В прогнозируемом периоде, в соответствии с Программой, усилия органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления будут направлены на:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении жизни населения;

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития республики;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в инновационной сфере;

повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития микрофинансовых институтов.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

Для реализации государственной политики по содействию развитию малого и среднего предпринимательства органы государственной власти посредством реализации Программы должны обеспечить в Республике Крым равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основной целью Программы является повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования;

содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационное, консультационное и образовательное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Показателями достижения данной цели являются:

доля среднесписочной численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, тыс. чел.;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Крым.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы по итогам 2014 года будут:

обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение увеличения численности работников, занятых на малых и средних предприятиях;

обеспечение притока инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

Общий срок реализации Программы рассчитан на текущий 2014 год.

Этапы реализации Программы не выделяются.

4. Характеристика основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

В рамках Программы будут реализованы два основных мероприятия:

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

4.1. Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"

Финансовая поддержка является одним из важных направлений государственной политики по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, так как она предполагает непосредственное предоставление данным субъектам экономической деятельности инструментов (средств) для организации и ведения бизнеса. Именно с помощью финансовых мероприятий, в частности выделения субсидий, государство, муниципальные образования могут способствовать открытию новых предприятий, их модернизации.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в переходный период на:

- создание некоммерческой организации "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства";

- создание Государственного унитарного предприятия "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства";

- создание некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым";

- предоставление микрофинансирования (займов) субъектам малого и среднего предпринимательства;

- предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства при получении кредитных средств в коммерческих банках на реализацию инвестиционных проектов.

Также в рамках данного мероприятия будет организована работа по совершенствованию совместно с банковскими, лизинговыми, факторинговыми организациями продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, расширения количества банков - участников Программы.

4.2. Основное мероприятие "Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности"

В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в муниципальных образованиях Республики Крым посредством обеспечения действия единых стандартов оказания информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, а также взаимодействия организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, и органов службы занятости населения республики;

создание и обеспечение функционирования интегрированного комплекса муниципальных информационно-консультационных порталов;

организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по таким темам, как применение законодательства о проверках субъектов предпринимательства, вопросы оформления трудовых отношений с работниками и кадрового документооборота, разрешения спорных ситуаций, налогообложения и бухгалтерского учета субъектов малого и среднего предпринимательства;

разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей на территории республики и за ее пределами с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

Планируется, что объем финансирования Программы из средств бюджета Республики Крым в 2014 году составит 7 600,0 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 142 500,0 тыс. рублей.

Сведения о расходах бюджета Республики Крым на реализацию Программы с разбивкой по основным мероприятиям представлены в приложении N 2 к Программе.

6. Ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность Государственной программы Республики Крым "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым на 2014 год"

Реализация комплекса программных мероприятий позволит:

создать некоммерческую организацию "Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства", некоммерческую организацию "Фонд микрофинансирования предпринимательства Республики Крым", Государственное унитарное предприятие "Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства";

предоставить гарантии не менее 140 субъектам малого и среднего предпринимательства при получении кредитных средств в коммерческих банках;

создать не менее 300 новых рабочих мест;

предоставить не менее 160 микрозаймов;

провести не менее 10 семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и актуальным вопросам в сфере предпринимательства;

оказать содействие в участии около 150 субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных и республиканских конференциях, выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Ожидаемые результаты от реализации Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк