Постановление Правительства Севастополя от 16 марта 2015 г. N 161-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Севастополя
от 16 марта 2015 г. N 161-ПП
"Об утверждении Положения о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г., 1 февраля, 18 августа, 16 сентября, 30 ноября 2016 г., 15 июня, 28 сентября, 30 ноября 2017 г.

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя в новой редакции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 14 декабря 2015 г. N 1199-ПП постановление дополнено пунктом 1.1

1.1. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 29.05.2014 N 20 "Об утверждении Положения о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя".

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать постановление в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 15 июня 2017 г. N 450-ПП Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено
постановлением Правительства
Севастополя от 16.03.2015 N 161-ПП

Положение
о Департаменте аппарата Губернатора и Правительства Севастополя

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2015 г., 1 февраля, 18 августа, 16 сентября, 30 ноября 2016 г., 15 июня, 28 сентября, 30 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1. Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по обеспечению деятельности Губернатора города Севастополя как высшего должностного лица города Севастополя и Правительства Севастополя как высшего исполнительного органа государственной власти города Севастополя.

Департамент осуществляет предусмотренные законодательством города Севастополя функции Аппарата Губернатора и Правительства Севастополя.

2. Целями деятельности Департамента являются: обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, указов и распоряжений Губернатора города Севастополя, постановлений и распоряжений Правительства Севастополя; реализация права законодательной инициативы Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя; реализация полномочий Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя в сфере бюджетной, финансовой, кадровой политики, обеспечения законности, архивного дела; реализация иных полномочий Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя в соответствии с законодательством.

3. Основными задачами Департамента являются: осуществление кадрового и организационно-штатного, правового, финансово-бухгалтерского, хозяйственного, организационно-протокольного, материально-технического, транспортного, документационного обеспечения, реализация государственной политики в сфере архивного дела, исполнение полномочий, переданных городу Севастополю Правительством Российской Федерации, а также решение вопросов международного и межрегионального сотрудничества, проведение внутреннего контроля и аудита, обеспечение охраны, пропускного и внутриобъектового режимов, обеспечение мер по охране труда и пожарной безопасности.

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, настоящим Положением.

5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратами Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами судебной власти, государственными органами города Севастополя, органами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя (далее - органы местного самоуправления), представительством Министерства иностранных дел в Южном федеральном округе.

7. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя Государственного казенного учреждения "Севастопольское административно-коммунальное хозяйство", Государственного казенного учреждения "Архив города Севастополя".

8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Департамента осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке.

9. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 299001, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2.

II. Функции и права Департамента

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Департамент выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Департаменту организаций города - Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

3) методические материалы по вопросам прохождения государственной гражданской службы.

10.2. Участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

4) разработке и реализации мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-бюджетной дисциплины.

10.3. Издает локальные нормативные акты, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере государственной гражданской службы, архивного дела, охраны труда, пожарной безопасности и др.

10.4. Представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

10.5. Заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением.

10.6. Проводит анализ реализации государственной политики в соответствующей сфере деятельности, в том числе осуществляет мониторинг правоприменения и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

10.7. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя.

10.8. Рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя.

Информация об изменениях:

Подпункт 10.9 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 30 ноября 2017 г. N 903-ПП

См. предыдущую редакцию

10.9. Осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) функции и полномочия учредителя в отношении учреждений города Севастополя в случае передачи таких функций и полномочий (закрепления в уставе соответствующего учреждения), контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений города Севастополя, в том числе за выполнением ими государственного задания;

4) полномочия собственника имущества государственных предприятий города Севастополя в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Департамент функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

5) организацию взаимодействия Губернатора города Севастополя с Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных государственных органов, государственными органами города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе по вопросам реализации Губернатором города Севастополя своих полномочий;

6) обеспечение деятельности Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, организационное обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором города Севастополя, и мероприятий федерального значения, в которых участвует Губернатор города Севастополя;

7) разработку программ пребывания в городе Севастополе официальных делегаций и рабочих визитов высших должностных лиц Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации и иностранных государств;

8) протокольно-организационное обеспечение мероприятий с участием Губернатора города Севастополя в ходе официальных и рабочих визитов в город Севастополь высших должностных лиц Российской Федерации, глав иностранных государств, субъектов Российской Федерации;

9) подготовку предложений об участии Губернатора города Севастополя в протокольных мероприятиях за пределами Российской Федерации, согласование в установленном порядке документов с Министерством иностранных дел Российской Федерации;

ГО) организацию официальных приемов и встреч Губернатора города Севастополя, приуроченных к знаменательным датам;

11) взаимодействие с соответствующими подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам организации официальных и рабочих визитов в город Севастополь высших должностных лиц Российской Федерации, глав иностранных государств;

12) планирование деятельности Правительства Севастополя, анализ и обобщение информации, связанной с совершенствованием и оптимизацией планирования деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

13) документационную и информационную деятельность Губернатора города Севастополя в установленном порядке;

14) регистрацию, рассылку и хранение указов и распоряжений Губернатора города Севастополя, распоряжений и постановлений Правительства Севастополя, иных документов в установленном порядке;

15) организационное обеспечение проведения заседаний Правительства Севастополя;

16) методическое руководство в сфере делопроизводства исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

17) определение основных направлений формирования и развития государственной гражданской службы, кадровой политики, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя в данной сфере, внедрение новых методов стимулирования и оценки служебной деятельности государственных гражданских служащих;

18) контроль соблюдения законодательства по вопросам государственной гражданской службы в государственных органах города Севастополя;

19) анализ практики применения федерального законодательства и законодательства города Севастополя по вопросам государственной гражданской службы, подготовку докладов, аналитических и информационных материалов для Губернатора города Севастополя по вопросам реформирования и развития государственной гражданской службы;

20) информационное и консультационное сопровождение деятельности должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Севастополя по вопросам соблюдения законодательства по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда) и пожарной безопасности;

21) контроль за соблюдением в исполнительных органах государственной власти города Севастополя законодательства по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда) и пожарной безопасности;

22) координацию проведения обучения по охране труда и пожарной безопасности работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

23) ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства в Правительстве Севастополя и исполнительных органах государственной власти города Севастополя, функции и полномочия главного администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством;

24) проверку договорных и финансовых документов на соответствие действующему законодательству, правильность и своевременность их оформления, контроль законности и сроков совершаемых операций;

25) контроль за правильностью и экономностью использования бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов с учетом внесенных в установленном порядке изменений;

26) составление бухгалтерской и статистической отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленные сроки соответствующим органам;

27) совместно с другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, обслуживаемых Департаментом;

28) своевременное проведение расчетов, возникших в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами;

29) контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

30) подготовку и внедрение мер повышения экономности и результативности использования бюджетных средств;

31) аудит в исполнительных органах государственной власти города Севастополя для профилактики, предупреждения и выявления нарушений в бюджетной сфере, соблюдения требований законодательства;

32) реализацию государственной политики, разработку нормативных правовых актов в сфере архивного дела, взаимодействие с Федеральным архивным агентством;

33) организацию работы Центральной экспертно-проверочной комиссии по проверке и согласованию номенклатур, описей дел, актов на уничтожение, положений и инструкций;

34) ведение сводного государственного учета архивных документов города Севастополя;

35) проставление в установленном порядке апостиля на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, подготовленных государственными архивами, иными органами и организациями, расположенными на территории города Севастополя (кроме тех, кому такое право предоставлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя);

36) подготовку стратегического и текущих планов деятельности по исполнению переданных полномочий на основании подписанных соглашений и принятых нормативных правовых актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

37) контроль за соблюдением сроков исполнения поручений руководителей федеральных государственных органов, Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя исполнительными органами государственной власти города Севастополя, в том числе исполняющими переданные полномочия;

38) организацию охраны административных зданий Правительства Севастополя, пропускного и внутриобъектового режимов;

39) правовое сопровождение деятельности Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

40) участие в обеспечении взаимодействия Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя с Законодательным Собранием города Севастополя;

41) представление интересов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя в судах, иных государственных органах, государственных учреждениях, организациях и предприятиях по вопросам, касающимся правового сопровождения деятельности Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

42) проведение правовой экспертизы проектов законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, заключаемых от имени города Севастополя и Правительства Севастополя договоров, соглашений;

43) по поручению Губернатора города Севастополя организацию рассмотрения поступивших в Правительство Севастополя запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, подготовку по ним проектов соответствующих поручений Губернатора города Севастополя, направление данных запросов и обращений в соответствующие исполнительные органы государственной власти города Севастополя для рассмотрения и подготовки ответов;

44) проведение заседаний координационных и совещательных органов с участием Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, если иное не определено положениями об этих органах;

45) подготовку и контроль за представлением необходимых аналитических, справочных и иных материалов по вопросам, рассматриваемым Губернатором города Севастополя, Правительством Севастополя;

46) организацию совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора города Севастополя, доведение по итогам их проведения соответствующих поручений до исполнителей;

47) оформление в установленном порядке запросов информации и других материалов, необходимых для обеспечения реализации полномочий Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

48) организацию материально-технического обеспечения, транспортного обслуживания, необходимых для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций;

49) обеспечение Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя служебными помещениями и имуществом;

50) предоставление во временное пользование (в наем) жилых помещений, находящихся в управлении Департамента, обеспечение их содержания;

51) составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели города Севастополя;

52) в пределах компетенции совместно с другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя организацию мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий) в выделенных для размещения подведомственных учреждениях;

53) организацию работы по рассмотрению наградных материалов, подготовке предложений о представлении к награждению наградами Российской Федерации и города Севастополя;

54) официальное опубликование правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2014 N 198 "О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

55) выполнение других функций в соответствии с решениями и поручениями Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

10.10. Обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

5) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Департамент в пределах компетенции имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений;

3) привлекать для проработки вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать в установленном порядке совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы, экспертные советы и др.), в том числе с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти города Севастополя, научных, образовательных учреждений, а также иных организаций, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам;

7) разрабатывать методические материалы по вопросам охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), пожарной безопасности;

8) проводить проверки исполнения поручений, решений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

9) давать поручения исполнительным органам государственной власти города Севастополя;

10) разрабатывать и вносить на рассмотрение Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя рекомендации и предложения по организации работы Департамента и иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

11) принимать по рассматриваемым обращениям граждан и юридических лиц необходимые меры;

12) вести прием граждан и представителей организаций;

13) инициировать проведение заседаний Правительства Севастополя, совещаний и рабочих встреч;

14) осуществлять контроль за исполнением правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

15) осуществлять контроль за соблюдением правил эксплуатации зданий и сооружений Правительства Севастополя, рациональным использованием энергоносителей, целевым использованием транспортных средств, эксплуатируемых исполнительными органами государственной власти города Севастополя;

16) контролировать обоснованность затрат на коммунальные услуги, предоставляемые организациями города Севастополя, содержание зданий и сооружений Правительства Севастополя;

17) осуществлять контроль за соблюдением исполнительными органами государственной власти города Севастополя пропускного и внутриобъектового режима.

Департамент пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

12. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

13. В случае временного отсутствия директора его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.

14. Заместители директора Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, начальники и заместители начальников управлений Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором города Севастополя:

15. Структурными подразделениями Департамента являются:

- Управление секретариата, делопроизводства и контроля;

- Управление по вопросам государственной службы и кадров;

- Управление финансово-бухгалтерского учета - централизованная бухгалтерия Правительства Севастополя;

- Управление организационной работы;

- Правовое управление Правительства Севастополя;

- Управление архивным делом в городе Севастополе;

- Отдел обеспечения режима, охраны труда и пожарной безопасности.

16. Директор Департамента:

1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Департамента приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Департамента;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Департамента структуру и штатное расписание Департамента;

4) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Департамент, государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Департаменте, действует от имени Департамента как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Департамент, а также в отношениях с работниками Департамента (в том числе в установленном порядке принимает решения о назначении и освобождении от должности, заключении служебных контрактов, повышении квалификации и аттестации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Департамента, решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте);

5) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его в иных органах и организациях;

6) выдает от имени Департамента доверенности на представительство Департамента в иных органах и организациях;

7) представляет Губернатору города Севастополя предложения о структуре, предельной численности Департамента;

8) распределяет обязанности между заместителями директора Департамента;

9) согласовывает положения о структурных подразделениях Департамента и утверждает должностные регламенты работников Департамента;

10) утверждает положения об отделах, секторах, входящих в структуру управлений Департамента;

11) согласовывает проекты правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя в соответствии с компетенцией;

12) дает поручения по вопросам деятельности Департамента;

13) определяет порядок работы структурных подразделений Департамента;

14) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Департаментом;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.