Постановление Правительства Севастополя от 17 марта 2015 г. N 183-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Севастополя
от 17 марта 2015 г. N 183-ПП
"Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Севастополя от 12 сентября 2016 г. N 854-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:

ГАРАНТ:

Указом Губернатора г. Севастополя от 11 апреля 2016 г. N 25-УГ Указа Губернатора города Севастополя от 16 февраля 2015 г. N 02-УГ признан утратившим силу

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) в новой редакции.

2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать настоящее Постановление на сайте Правительства Севастополя.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя

А.А. Еремеев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 19 апреля 2016 г. N 354-ПП Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 17 марта 2015 г. N 183-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1. Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) (сокращенное наименование: Севприроднадзор) (далее - Севприроднадзор) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере природопользования, охраны окружающей среды, организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного и растительного мира, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области водных отношений, входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Целями деятельности Севприроднадзора являются:

реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции;

разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.

3. Основными задачами деятельности Севприроднадзора являются:

1) обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических и экологических интересов и потребностей общества;

2) создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя с учетом географических, природных и социально-экономических особенностей города Севастополя;

3) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории города Севастополя;

4) сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия на территории города Севастополя;

5) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории города Севастополя.

4. Севприроднадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также Положением о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) (далее - Положение).

5. Севприроднадзор обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. В своей деятельности Севприроднадзор подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя, в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя от 17 апреля 2015 г. N 56-УГ "О распределении обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя".

7. Севприроднадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.

8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Севприроднадзора осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства от 30 декабря 2015 г. N 1333-ПП.

9. Местонахождение и почтовый адрес Севприроднадзора: площадь Ластовая, дом 3, город Севастополь, индекс 299001.

II. Функции и права Севприроднадзора

10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Севприроднадзор выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

10.1. разрабатывает:

1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных Севприроднадзору учреждений города Севастополя;

2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

10.2. участвует в:

1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

1) охраны окружающей среды;

2) водных отношений;

3) рационального использования и охраны недр;

4) охраны и использования объектов животного и растительного мира и среды их обитания;

5) охраны атмосферного воздуха;

6) организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

7) обращения с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции;

8) обеспечения экологической безопасности;

9) развития и освоения минерально-сырьевой базы города Севастополя;

10) рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в пределах компетенции;

11) обеспечения экологического мониторинга и улучшения качества окружающей среды;

12) экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий;

13) по иным вопросам в сфере охраны окружающей среды;

10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;

10.7. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Севприроднадзор участвует;

10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора;

10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Севприроднадзора, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, учреждений, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

10.10. осуществляет:

1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Севприроднадзора и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Севприроднадзор функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

4) функции в сфере охраны окружающей среды:

разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны окружающей среды, участие в разработке и выполнении федеральных долгосрочных целевых программ;

ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории города Севастополя;

5) функции в сфере обращения с отходами:

участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами на территории города Севастополя;

участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории города Севастополя;

участие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя и федеральных программ в области обращения с отходами;

участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

ведение регионального кадастра отходов;

участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному и региональному государственному экологическому надзору;

сбор информации для ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами;

проведение работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности;

выполнение функции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;

6) функции в сфере недропользования:

организация государственного геологического изучения недр;

участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

разработка и реализация программы развития и использования минерально-сырьевой базы города Севастополя;

создание и ведение фондов геологической информации города Севастополя, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является город Севастополь;

участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр города Севастополя, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории города Севастополя, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых города Севастополя и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

установление порядка пользования участками недр местного значения;

участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр города Севастополя;

участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых города Севастополя;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;

организация проведения в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;

организация проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами;

осуществление организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами;

осуществление учета поступающих заявок на получение лицензий;

осуществление принятия решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществление принятия решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществление установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;

осуществление составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечения в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;

создание комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

осуществление государственного мониторинга состояния недр;

7) функции в сфере водных отношений:

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Севастополя, порядка расчета и взимания такой платы;

участие в деятельности бассейновых советов на территории города Севастополя;

участие в разработке и реализации программ города Севастополя по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории города Севастополя;

участие в подготовке материалов для резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Севастополя в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

осуществление государственного мониторинга водных объектов и организации его проведения;

осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности города Севастополя;

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Севастополя;

согласование границ охранных зон для гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, включающих в том числе прилегающие к гидроэнергетическим объектам участки водных объектов в верхних и нижних бьефах гидроузлов, на участках береговой полосы (в том числе на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории города Севастополя;

утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Севастополя при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

организация осуществления мероприятий по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществления мер по ликвидации последствий указанных явлений;

осуществление ведения государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования в отношении договоров водопользования (решений о предоставлении права пользования водными объектами), заключенных (выданных) уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя;

осуществление разработки, утверждения и реализации в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;

осуществление государственного мониторинга водных объектов и организации его проведения;

администрирование доходов федерального бюджета в части платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

гидрографическое и водохозяйственное районирование территории города Севастополя;

установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос морей или их отдельных частей;

разработка и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке нормативов допустимого воздействия на водные объекты;

разработка, согласование и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке правил использования водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических метров, в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ или водохозяйственных систем в случае, если режимы их использования исключают раздельно функционирование);

установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;

согласование планов снижения сбросов для абонентов, категории которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов";

согласование планов снижения сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

согласование проектов правил использования для каждого из водохранилищ, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 197-р;

организация и проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем расположенных на территории города Севастополя и находящихся в собственности как города Севастополя, так и внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

8) функции в сфере охраны атмосферного воздуха:

разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны атмосферного воздуха;

осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

участие в реализации государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории города Севастополя;

подготовка (внесение) предложений Правительству Севастополя по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

участие в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;

9) функции в сфере экологической экспертизы:

внесение предложений о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Севастополя и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории города Севастополя хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

утверждение заключений общественной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории города Севастополя;

информирование населения города Севастополя о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

разработка нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий города Севастополя;

10) функции в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в пределах города Севастополя, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработка и реализация государственных программ города Севастополя по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

11) функции в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения:

участие в реализации государственных программ Российской Федерации в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

разработка и реализация государственных программ города Севастополя в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

организация разработки схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий;

подготовка материалов для создания особо охраняемых природных территорий;

разработка положений и организация разработки паспортов особо охраняемых природных территорий;

подготовка предложений в Правительство Севастополя о создании особо охраняемых природных территорий, а также по изменению их границ и режима охраны;

согласование решений о создании особо охраняемых природных территорий, об изменении режима их особой охраны в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

подготовка предложений в Правительство Севастополя о создании охранных зон природных парков и памятников природы, разработка положений об охранных зонах;

ведение перечня перспективных особо охраняемых природных территорий города Севастополя;

ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

осуществление управления особо охраняемыми природными территориями;

обеспечение проведения комплексного экологического обследования территорий, которым предлагается присвоить статус особо охраняемой природной территории;

охрана водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в сфере организации, управления, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

12) функции в сфере охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя:

разработка и реализация государственных программ города Севастополя по охране и воспроизводству редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;

ведение Красной книги города Севастополя:

принятие решения о занесении в установленном порядке в Красную книгу города Севастополя или об исключении из неё объектов животного или растительного мира;

подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;

организация и проведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;

13) функции в сфере контроля и государственного надзора:

региональный государственный экологический надзор;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

государственный надзор в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических и медицинских отходов) на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в рамках компетенции Росприроднадзора, установленной законодательством Российской Федерации;

государственный земельный надзор;

федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;

государственный надзор в области обращения с отходами;

государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории города Севастополя;

федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории города Севастополя, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории города Севастополя;

государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ;

контроль за соблюдением правил содержания и разведения диких животных, которые находятся в состоянии неволи или в полувольных условиях на территории города Севастополя;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства города Севастополя об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

организация производства в пределах своей компетенции по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;

расчет размера вреда (ущерба), причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения;

расчет размера вреда (ущерба), причиненного компонентам природной среды вследствие нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации с правом заявлять иски о возмещении указанного вреда (ущерба);

14) иные функции и полномочия:

администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с полномочиями;

выполнение функции главного распорядителя средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание подведомственных Севприроднадзору учреждений и реализацию возложенных на них функций;

участие в разработке показателей прогноза социально-экономического развития города Севастополя на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды в сфере охраны окружающей среды;

обеспечение реализации мер по противодействию коррупции в деятельности Севприроднадзора, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя, и подведомственных ему учреждений;

информирование населения о состоянии окружающей среды и мероприятиях, направленных на его улучшение;

участие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории города Севастополя;

осуществление экологического просвещения, обеспечение населения информацией по вопросам, относящимся к сфере деятельности Севприроднадзора;

привлечение к участию граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

выполнение иных полномочий, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, в установленной сфере деятельности;

10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

2) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности города Севастополя, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

3) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

4) предоставление морей или их отдельных частей в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

5) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

6) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов, объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

8) выдача разрешений на добывание (изъятие) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

9) выдача разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

10) выдача в пределах компетенции субъекта в установленном порядке разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

11) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

12) установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;

13) согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

14) осуществление ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

15) осуществление выдачи, продления срока действия, внесения изменений, прекращения действия, отказа в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

16) осуществление ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;

17) выдача в установленном порядке разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

18) выдача в установленном порядке разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", установление лимитов на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;

19) установление нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов";

20) согласование нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

21) утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

22) утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

23) выдача заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г, N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

24) утверждение нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке;

25) предоставление в установленном порядке заинтересованному лицу сведений из государственного водного реестра или в письменной форме направление ему мотивированного отказа в предоставлении таких сведений;

26) организация экспертизы проектов геологического изучения недр;

27) организация проведения государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

28) осуществление отнесения запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;

29) осуществление выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;

30) осуществление предоставления в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;

31) осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами;

32) осуществление внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий;

33) осуществление выдачи, а также отказа в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение на строительство, реконструкцию которого было выдано уполномоченным органом исполнительной власти г. Севастополь;

10.12. обеспечивает в пределах компетенции:

1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам, касающимся деятельности Севприроднадзора;

3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Севприроднадзора, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в Севприроднадзоре, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

5) защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Севприроднадзора.

11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Севприроднадзор имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения;

2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Севприроднадзора вопросам;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Севприроднадзора, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора, утверждать их состав и положения о них;

5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора;

7) проводить проверки юридических и физических лиц, использующих объекты животного и растительного мира на территории города Севастополя;

8) обращаться в установленном порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов, а также с требованиями о возмещении вреда (ущерба) причинённого объектам животного, растительного мира и среде их обитания вследствие нарушения действующего природоохранного законодательства;

9) вносить в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города Севастополя и их должностных лиц предложения по вопросам в установленной сфере деятельности, в том числе предложения Правительству Севастополя по перечню должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор на территории города Севастополя;

10) вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов города Севастополя, участвовать в подготовке законопроектов для представления в установленном порядке в Законодательное Собрание города Севастополя;

11) заключать в пределах своей компетенции контракты, договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Севприроднадзор функций;

12) вносить предложения о создании координационных и совещательных органов, с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления города Севастополя в установленной сфере деятельности;

13) проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, в установленной сфере деятельности;

14) владеть и пользоваться имуществом, закрепленным за Севприроднадзором на праве оперативного управления;

15) проводить кадровую политику и решать вопросы организации деятельности Севприроднадзора;

16) устанавливать порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

17) принимать решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов.

Севприроднадзор пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.

Должностные лица Севприроднадзора, осуществляющие государственный экологический надзор на территории города федерального значения Севастополя и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, вправе носить форменную одежду, знаки различия и отличия, а также пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности Севприроднадзора

12. Севприроднадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.

В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Севприроднадзора, начальник Государственной экологической инспекции.

13. Структурными подразделениями Севприроднадзора являются:

1) Государственная экологическая инспекция;

2) Управление регулирования природопользования и разрешительной деятельности;

3) Управление административной деятельности.

14. Начальник Севприроднадзора:

1) осуществляет руководство Севприроднадзором на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Севприроднадзора приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Севприроднадзора;

3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Севприроднадзора, структуру и штатное расписание Севприроднадзора;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Севприроднадзоре;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Севприроднадзор, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Севприроднадзоре;

6) действует от имени Севприроднадзора как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Севприроднадзор, а также в отношениях с работниками Севприроднадзора;

7) действует без доверенности от имени Севприроднадзора, представляет его во всех иных органах и организациях;

8) выдает от имени Севприроднадзора доверенности на представительство Севприроднадзора в иных органах и организациях;

9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Севприроднадзором;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Главного Управления природных ресурсов и экологии (Севприроднадзора)

А.Н. Цепкалов