Постановлением Правительства Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 1360-ПП в постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Севастополя
от 14 апреля 2015 г. N 281-ПП
"Об утверждении государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год"
30 декабря 2015 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", руководствуясь Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Законом города Севастополя от 19.12.2014 N 92-ЗС "О бюджете города Севастополя на 2015 год", в целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также интеграции инвалидов с обществом, Правительство Севастополя постановляет:
Постановлением Правительства Севастополя от 6 апреля 2017 г. N 284-ПП постановление от 24 декабря 2014 г. N 643 признано утратившим силу
1. Утвердить государственную программу города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год" (далее - Программа) (прилагается).
2. Определить:
2.1. ответственным исполнителем Программы - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
2.2. соисполнителями Программы:
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
- Департамент образования города Севастополя;
- Управление по делам молодёжи и спорта города Севастополя;
- Департамент городского хозяйства города Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя.
3. Соисполнителям Программы представлять в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя:
3.1. ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании бюджетных средств;
3.2. в срок до 15 января 2016 года годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.
4. Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя:
4.1. в месячный срок разработать и представить на утверждение Правительству Севастополя Порядок расходования субсидии, предоставляемой в 2015 году из федерального бюджета бюджету города Севастополя на финансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу.
4.2. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 20 января 2016 года представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о реализации мероприятий, включенных в Программу:
4.2.1. информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели, и описание выполнения или о невыполнении мероприятий;
4.2.2. отчет об осуществлении расходов бюджета города Севастополя, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Программу;
4.2.3. отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
4.3. ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 20 января 2016 года представлять в Департамент финансов города Севастополя отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
4.4 информацию о выполнении настоящего постановления представить в Правительство Севастополя до 20 января 2016 года.
5. Департаменту внутренней политики города Севастополя опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пушкарева А.Г.
Губернатор города Севастополя - |
С.И. Меняйло |
Государственная программа
города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 14 апреля 2015 г. N 281-ПП)
30 декабря 2015 г.
Приложение N 1
к государственной программе
города федерального значения
Севастополя "Доступная среда"
на 2015 год"
(с изменениями от 30 декабря 2015 г.)
Постановлением Правительства Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 1360-ПП в паспорт Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год"
Наименование программы |
Государственная программа города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год" (далее - Программа) |
Основания разработки Программы |
Конституция Российской Федерации; Конвенция о правах инвалидов (принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. N 61/106); Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г. N 48/96); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"; Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральный закон от 03 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенция о правах инвалидов"; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры"; Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 146 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 г ода"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 1365-р "Об утверждении плана реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 1999 г. N 74/51 "Об утверждении "Порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры"; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Закон города Севастополя от 14 апреля 2014 года N 1-ЗС "Устав города Севастополя", принятый Законодательным собранием 11.04.2014; Закон города Севастополя от 30 апреля 2014 г. N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", принятый Законодательным собранием 30.04.2014. |
Ответственный исполнитель Программы |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Соисполнители Программы |
Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент образования города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; Управление по делам молодёжи и спорта города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
Участники Программы |
Государственные учреждения города Севастополя, осуществляющие деятельность в сфере образования, культуры, спорта, средств массовой информации, здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
Цель Программы |
1. Формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в городе Севастополе. 2. Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в городе Севастополе. |
Задачи Программы |
1. оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе; 2. повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе; 3. устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами в городе Севастополе; 4. формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Севастополе; 5. формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и реализация системных мер, направленных на создание безбарьерной среды, в городе Севастополе; 6. формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в городе Севастополе; 7. устранение отношенческих барьеров и развитие форм содействия занятости инвалидов в городе Севастополе; 8. обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам в городе Севастополе; 9. совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг в городе Севастополе. 10. информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в городе Севастополе. |
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Государственной программы) |
- принятие нормативных правовых актов о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе; |
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Севастополе; | |
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Севастополе; | |
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Севастополе; | |
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе; | |
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в городе Севастополе; | |
- доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования в городе Севастополе. | |
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в 2015 году без выделения этапов. |
Объемы и источники финансирования |
- общий объем финансирования реализации Программы составляет 12 022,20 тыс. рублей; - объем средств федерального бюджета (прогноз) 11 421,10 тыс. рублей Минтруд России - 11 421,10 тыс. рублей - объем средств бюджета г. Севастополя составляет 601,10 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Севастополе; 2. увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Севастополе; 3. увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Севастополе; 4. увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе; 5. увеличение доли организаций профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве общеобразовательных организаций в городе Севастополе; 6. увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности этой категории населения в городе Севастополе; 7. формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Севастополе; 8. обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе; 9. повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в городе Севастополе; 10. сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 11. создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов в городе Севастополе; 12. преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе; 13. совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг в городе Севастополе. |
Постановлением Правительства Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 1360-ПП в раздел I внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", с учетом положений Конвенции ООН "О правах инвалидов", а в 2008 году подписанной и в 2012 году ратифицированной Российской Федерацией, Федерального закона от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 1 января 2015 года численность населения города Севастополя (как субъекта Российской Федерации) составила 396816 человек. По состоянию на 01.01.2015 года в городе Севастополе проживает 20252 инвалида - 5% населения города. Среди них 631 инвалидов-колясочников, 479 человек имеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 288 человек - ограничения по слуху (глухие и слабослышащие), 1855 - инвалиды с хроническими заболеваниями психики, 1322 ребенка-инвалида. К категории МГН, нуждающихся в формировании условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам по обеспечению жизнедеятельности, относится помимо лиц, имеющих инвалидность, ряд других категорий граждан: граждане престарелого возраста, лица, имеющие хронические заболевания и травмы, беременные женщины, граждане с детьми младшего возраста. Оценочная численность этих категорий граждан в городе Севастополе составляет 120 тыс. человек, что составляет почти 30% населения города.
В 2014 году медико-социальными экспертными комиссиями признано инвалидами первично 1846 человек, статус ребенка-инвалида установлен 110 детям.
МСЭК разрабатываются индивидуальные программы реабилитации инвалидам, детям-инвалидам (100%), включающие мероприятия по медицинской, психолого-педагогической, физической, социальной, трудовой реабилитации.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья формирование доступной среды определяется как приоритетное направление государственной политики.
Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов является инновационный вариант решения проблемы создания условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, который обеспечивается путем разработки и внедрения в практику с учетом российского и международного опыта новых нормативных, проектно-конструкторских, технических и организационных решений, способствующих формированию в Российской Федерации доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, что соответствует основным направлениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности, обеспечение информационной доступности услуг для различных категорий инвалидов является важной составной частью государственной социальной политики.
В соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31.01.2013, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 1999 г. N 74/51 "Об утверждении "Порядка реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", государственная программа города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год" (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.
Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.
Еще одной целью государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития и рекомендаций психолого-медико-педагогических комиссий равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях. Деятельность образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (лиц, имеющих нарушения в физическом и (или) психическом развитии, в том числе нарушения слуха (глухих и слабослышащих), нарушения зрения (слепых и слабовидящих), нарушения опорно-двигательного аппарата и другие) на основании рекомендаций психолого-медико-педагогических комиссий, сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в общеобразовательных организациях. Необходимым условием реализации указанной цели является создание в общеобразовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
В целях повышения эффективности функционирования государственной системы реабилитации инвалидов предусматривается совершенствование деятельности организаций, которые непосредственно участвуют в установлении инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления и потребности инвалидов в различных видах социальной защиты, включая реабилитацию, профессиональную ориентацию и трудоустройство.
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что к полномочиям совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся также меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Таким образом, основным требованием к государственной политике города федерального значения Севастополь является обеспечение на его территории реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, физическая культура и спорт).
Работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры началась в городе Севастополе с 2004 года.
В 2006 году при Севастопольской городской государственной администрации и при районных государственных администрациях были созданы Комитеты обеспечения доступности инвалидов и других МГН к объектам социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, в состав которых входили представители структурных подразделений городской государственной администрации и общественных организаций инвалидов. Комитеты обеспечения доступности районных государственных администраций осуществляли контроль соответствия социальной инфраструктуры требованиям государственных норм путем проведения обследований. По результатам обследования направлялись обращения к руководителям учреждений и заведений с рекомендациями о принятии мер по оборудованию этих учреждений пандусами и организации приема маломобильных групп населения.
При разработке градостроительной документации или внесении в нее изменений учитываются требования по беспрепятственному доступу к объектам жилищно-коммунального и общественного назначения лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения.
На объектах при проектировании, реконструкции и строительстве предусматривается обеспечение доступа лиц с ограниченными физическими возможностями (оборудуются пандусы, предусматриваются подъемники, лифты).
Согласно государственным строительным нормам предусматривается ширина дверных проемов с учетом использования реабилитационной техники, обеспечивается размещение визуальных средств информации.
На городских автобусных маршрутах общего пользования для перевозчиков, которые желают принять участие в конкурсе, установлено требование по обеспечению работы на маршруте не менее одного транспортного средства, приспособленного для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, которое учитывается при проведении конкурсов и определении победителя.
По состоянию на 01.01.2015 года в городе Севастополе на городских маршрутах общего пользования используется 1164 единиц подвижного состава, из них 69 единиц низкопольного транспорта для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями.
В настоящее время у перевозчиков города Севастополя имеются и используются на городских маршрутах 38 автобусов для предоставления услуг по перевозке лиц с ограниченными физическими возможностями. Эти транспортные средства осуществляют перевозку на более 25 регулярных автобусных маршрутах города и на заказ общественных организаций инвалидов.
ГУПС "Севэлектроавтотранс" им. А.С. Круподерова использует 141 единицу подвижного электротранспорта, в том числе 36 - низкопольного. Низкопольные троллейбусы оборудованы речевыми информаторами и информационными табло. Расписание движения маршрутов данных троллейбусов согласовывается с инициативной группой инвалидов города и размещается на сайте ГУПС "Севэлектроавтотранс" им. А.С. Круподерова.
На основании предложений общественных организаций инвалидов Департамент городского хозяйства города Севастополя в пределах своих возможностей проводит работы по оборудованию пешеходных переходов пониженными бордюрами, специальными звуковыми светофорами (в настоящее время в городе Севастополе 20 специальных светофоров).
При проведении капитального и текущего ремонта улиц и дорог коммунальной собственности выполняются съезды по пешеходным переходам для лиц с ограниченными физическими возможностями. В 2014 году выполнено 24 съезда на пешеходных переходах дорог. Также, в 2014 году были капитально отремонтированы 2 светофорных объекта.
При принятии в эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры постоянно осуществляется контроль за созданием безопасных условий для людей с ограниченными физическими возможностями.
При вводе в эксплуатацию новых корпусов общеобразовательных средних и специальных учебных организаций учитывается необходимость оборудования их пандусами с целью беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями.
100% образовательных организаций оборудованы пандусами, обеспечен доступ на 1-й этаж, а также оборудована площадка для отдыха на базе Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения города Севастополя для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Общеобразовательная школа-интернат N 1 VIII вида". 90% объектов сферы образования отвечают государственным строительным требованиям; 10% - подлежат дооборудованию. В организациях образования проводятся мероприятия по обеспечению соответствия имеющихся пандусов проектно-строительным требованиям.
В городе имеется 73 общеобразовательных организации, реализующих программы начального, общего и среднего образования, которые оборудованы пандусами. В рамках реализации государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" в 14-ти общеобразовательных организациях будет сформирована безбарьерная среда. Инклюзивные классы функционируют в следующих общеобразовательных организациях: Государственном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 15 им. В.Д. Ревякина", Государственном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 16", Государственном бюджетном образовательном учреждении, для обучающихся нуждающихся в длительном лечении "Общеобразовательная школа-интернат N 5".
Общее количество инвалидов, обучающихся в общеобразовательных организациях - 401 человек, из них по категориям:
Кол-во детей с нарушением опорно-двигательного аппарата |
Кол-во детей с нарушением зрения |
Кол-во детей с нарушением слуха |
Кол-во детей с онкологическими заболеваниями |
Кол-во детей с психическими нарушениями |
Кол-во детей с неврологическими заболеваниями |
Кол-во детей с соматическими заболеваниями |
Кол-во детей с умственной отсталостью |
Другое |
92 |
38 |
24 |
12 |
17 |
22 |
120 |
73 |
3 |
На домашнем обучении находятся 152 человека, из них по категориям:
Кол-во детей с нарушением опорно-двигательного аппарата |
Кол-во детей с нарушением зрения |
Кол-во детей с нарушением слуха |
Кол-во детей с онкологическими заболеваниями |
Кол-во детей с психическими нарушениями |
Кол-во детей с неврологическими заболеваниями |
Кол-во детей с соматическими заболеваниями |
Кол-во детей с умственной отсталостью |
Другое |
66 |
8 |
5 |
3 |
8 |
19 |
20 |
21 |
|
Всего инвалидов-колясочников - 32 человека, все находятся на домашнем обучении.
В 2014 году приняты в первые классы общеобразовательных организаций 62 человека из числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Всего обучаются детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет: 553 человека - в общеобразовательных организациях, 24 человека - в организациях профессионального образования.
В 2014 году окончили обучение 11 классов - 27 человек с ограниченными возможностями здоровья, выпускники 9 класса - 25 человек, выпускники 10 класса Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения города Севастополя для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Общеобразовательная школа-интернат N 1 VIII вида" - 22 человека данной категории.
В 2014 году в рамках проведения мероприятий по формированию в городе Севастополе сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, закуплено оборудование для аппаратно-программного комплекса для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата, аппаратно-программного комплекса для слабовидящих и с нарушением слуха и речи, комнаты релаксации для детей с расстройствами аутистического спектра, кабинетов психолога и логопеда, сенсорной комнаты, двигательной зоны для детей с расстройствами аутистического спектра. В рамках реализации государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" в 14-ти общеобразовательных учреждениях будет сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В городе Севастополе действуют 10 организаций среднего профессионального образования и 9 организаций высшего профессионального образования.
Организации оборудованы пандусами, которые обеспечивают доступность инвалидов на 1-й этаж учебных заведений, однако отсутствует комплексная доступность для всех категорий людей с инвалидностью.
Обучение инвалидов ведется в двух государственных бюджетных образовательных учреждениях профессионального образования: ГБОУПО "Севастопольский профессиональный художественный колледж" (далее - СПХК) по профессии "художник росписи по дереву" и ГБОУПО "Колледж городской инфраструктуры и сферы услуг" по профессии "швея".
В феврале 2014 года окончили СПХК 13 учащихся-инвалидов. На 2014 - 2015 учебный год осуществлен набор одной группы инвалидов (12 человек) по профессии "художник росписи по дереву". В данном учреждении профессионального образования в рамках программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2014 год" проводятся мероприятия по формированию универсальной безбарьерной среды.
В городе Севастополе систематически занимаются физической культурой и спортом 312 человек с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет - в общеобразовательных учреждениях, 9 человек - в организациях профессионального образования.
В городе действует Государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр адаптивного спорта "Инваспорт", которое не имеет своих спортивных сооружений (далее - "Инваспорт"). Данное учреждение остро нуждается в спортивном зале, адаптированном для занятий спортсменов-инвалидов.
"Инваспорт" является центром предоставления спортивно-оздоровительных услуг для детей, подростков и молодёжи с ограниченными физическими и умственными возможностями (с поражением опорно-двигательного аппарата, с нарушением слуха, зрения, умственного и физического развития) по различным видам с г юрта, приоритетным из которых является плавание. В ходе реализации государственной программы города федерального значения "Доступная среда" на 2014 год" с целью адаптации данного учреждения спортивной направленности для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения приобретены лестничный гусеничный подъемник (автономное, мобильное подъёмное устройство, предназначенное для подъёма и спуска людей в креслах-колясках по лестничным маршам) и устройство (подъёмник) для спуска в бассейн и подъёма из воды.
Администрация, специалисты и тренерский состав учреждений ведут постоянную работу по повышению уровня спортивного мастерства среди инвалидов.
В вышеуказанном учреждении систематически занимаются физической культурой и спортом более 245 человек, из которых дети-инвалиды от 6 до 18 лет - 133 человека, (что составляет 15,7% от общего количества детей-инвалидов от 6 до 18 лет).
Для проведения учебно-тренировочных занятий арендуются 15 спортивных сооружений города различной направленности и форм собственности: частично на основании договоров на оплату аренды спортивного сооружения, как, например, плавательные бассейны, частично на основании договоров о сотрудничестве и совместной деятельности.
Спортсмены-инвалиды города Севастополя постоянно принимают участие в чемпионатах всех уровней и завоевывают награды. В городе проживают 2 заслуженных мастера спорта по плаванию.
В городе Севастополе действует Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Севастополя "Городской центр социальных и спортивных программ Севастополя" (ул. Б. Михайлова, 8), в состав которого входят 31 детско-юношеский клуб, в том числе "Лидер" (ул. Ген. Коломийца, 7), где отсутствует комплексная доступность для посещения занятий инвалидами и другими маломобильными группами. Указанные учреждения спортивной направленности подлежат дооборудованию для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в г. Севастополе.
Гак, в детско-юношеском клубе "Лидер" проходят занятия по спортивным танцам на колясках. В группе занимаются 4 спортсмена-колясочника, тренировки проходят в холле клуба, который является частично доступным для инвалидов.
Для дальнейшего развития спорта в городе Севастополе среди инвалидов, необходимо создать собственную базу, обеспечить комплексную доступность спортивных сооружений, оснастить их специальными техническими средствами и оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса.
В учреждениях культуры и искусства действуют приказы на предмет обеспечения беспрепятственного доступа к учреждениям культуры и искусства лиц с ограниченными физическими возможностями. Проведено оформление входов соответствующими знаками - пиктограммами и размещена информация о лицах, ответственных за обеспечение беспрепятственного доступа. Учреждения культуры оборудованы пандусами, но не обеспечена комплексная доступность для инвалидов и детей-инвалидов.
Недостаточность финансовых ресурсов не позволяла ранее на системной основе в полной мере решать проблемы обеспечения физической доступности зданий и сооружений, предоставления в учреждениях услуг лицам с инвалидностью и маломобильным гражданам.
В настоящее время задачей является обеспечение реализации мероприятий по формированию доступной среды для всех категорий инвалидов и других МГН.
Цель - обеспечить для этих людей равные возможности в доступности к инфраструктуре города.
Серьезным препятствием для решения проблем инвалидов является "неготовность" сообщества воспринимать их равными членами общества, признавать равенство их прав на образование, труд, досуг, занятия физической культурой и спортом, на общественную и политическую деятельность.
Как следствие, вовлеченность инвалидов в образовательные процессы, общественно полезный труд, общественную жизнь пока остается низкой.
Сегодня работа Правительства Севастополя направлена на формирование качественно новой политики в отношении инвалидов. Уже отрабатываются конкретные механизмы создания безбарьерной городской среды (жилья, общественных, административных, торговых и промышленных зданий, средств транспорта, переходов и тротуаров, рекреационных зон и др.).
В городе разрабатывается "Стратегия повышения качества жизни инвалидов в городе Севастополе на период до 2020 года", "Город равных возможностей". В реализации Стратегии ключевая роль принадлежит общественным организациям инвалидов, действующим на территории города Севастополя, которые не просто должны стать партнерами государственным органам, но и взять на себя инициативу по продвижению в реальную жизнь основных идей Стратегии. Важно также, чтобы этой работой занимались не только некоммерческие общественные организации, но и все другие общественные институты.
Стратегия разрабатывается также с учетом предложений городских общественных организаций инвалидов.
Целями разработки и реализации Стратегии являются:
- интенсификация экономических и социальных процессов и ресурсов для улучшения качества жизни инвалидов и членов их семей;
- повышение темпов и эффективности работ для обеспечения инвалидам равного с другими гражданами доступа к объектам городской инфраструктуры, услугам и информации;
- формирование толерантного отношения общества к инвалидам и их проблемам.
В августе 2014 года представителями "Центра реабилитационной техники Брянск" в здании Правительства Севастополя были установлены 2 лестничных подъемника для инвалидов-колясочников. Сейчас здание Правительства Севастополя доступно для всех категорий людей с инвалидностью.
Проводится работа по созданию в городе службы "Социальное такси" для людей с инвалидностью и МГН.
На обеспечение инвалидов, детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортным лечением в 2014 году из бюджета города Севастополя выделено 42100,0 тыс. рублей.
В 2014 году город Севастополь впервые принял участие в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", была разработана и утверждена Программа "Доступная среда" на 2014 год.
Все действия обсуждались и согласовывались с общественными организациями инвалидов, с учетом их предложений определялись основные мероприятия и приоритетные объекты для адаптации жизнедеятельности для инвалидов и других.
Объем финансирования на реализацию программы "Доступная среда" на 2014 год составил 42577,8 тыс. рублей.
В 2014 году мероприятия по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в г. Севастополе реализованы в двух сферах жизнедеятельности на 3 объектах: 2 объекта - в сфере здравоохранения и 1 объект - в сфере физкультуры и спорта. Так, адаптировали для инвалидов и других маломобильных групп населения филиал КЗ "Детская поликлиника N 2" и поликлинику N 2 КЗ "Городская больница N 1 им. Н.И. Пирогова". Также адаптировали для жизнедеятельности инвалидов и других МГН учреждение спортивной направленности - Коммунальное учреждение "Севастопольская детско-юношеская спортивная школа для инвалидов".
Социально значимые объекты дооборудованы с учетом особых потребностей инвалидов различных категорий, в том числе с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата (инвалидов-колясочников), выполнены следующие виды работ: дооборудованы прилегающие территории, входные группы с расширением дверных проемов и заменой дверей, установлены пандусы с противоскользящим покрытием, приспособлены пути движения внутри здания, санитарно-гигиенические комнаты, зоны оказания услуг, приобретены и установлены подъемные устройства, приобретены и установлены информационные обозначения и информационные табло, установлены лестничные ограждения, перила и поручни. Приобретены лестничные подъёмники и устройство для погружения в бассейн, повышающие доступность услуг для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.
Организована и проведена работа по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры и доступности предоставляемых ими услуг, паспорта доступности составлены на 14 объектов из 15 приоритетных объектов в городе Севастополе. На момент окончания действия настоящей Программы запланировано сформировать паспорта доступности на все приоритетные объекты социальной инфраструктуры в городе Севастополе.
С целью преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Севастополе в рамках реализации программы выполнены следующие мероприятия: по изготовлению и размещению рекламно-информационных материалов государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" на телевизионных и радиовещательных каналах, в печатных изданиях г. Севастополя по формированию толерантного отношения к инвалидам и другим МГН и их проблемам; по размещению наружной социальной рекламы; по специализированному выпуску цветного журнала увеличенного шрифта для слабовидящих с описанием программы "Доступная среда", а также работой, проделанной в этой сфере и отзывами инвалидов города Севастополя. Также 2 специалиста города Севастополя прошли обучение сурдопереводу для работы на государственных каналах города, получив соответствующие сертификаты.
В результате проведенной комплексной информационной кампании в различных СМИ, издания и распространения информационно-методических материалов постепенно меняется общественное мнение по проблеме инвалидности. Проведенный опрос продемонстрировал, что количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, увеличилось до 15%.
По линии Министерства образования и науки Российской Федерации на адаптацию 9 общеобразовательных организаций города Севастополя была выделена субсидия в размере 17382,2 тыс. руб., за счет которой проведены мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов.
Главным итогом реализации Программы стали оценка ситуации в сфере доступности приоритетных объектов и отработка механизма формирования безбарьерной среды для инвалидов на региональном уровне на основе комплексного межведомственного подхода, с активным вовлечением общественных организаций инвалидов. В городе Севастополе начала формироваться организационная основа для целенаправленной обоснованной постоянной деятельности в сфере формирования доступной среды.
С целью продолжения формирования к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Севастополе, а также совершенствования механизма предоставления услуг в сфере реабилитации разработана настоящая государственная программа города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год".
В настоящее время задачей является обеспечение устойчивости программ и мероприятий по формированию доступной среды для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Ключевыми вопросами при этом являются: совершенствование организационной структуры и нормативно-правовой составляющей, активное освещение проблемы на различных уровнях для населения и лиц, принимающих решения, а также безусловное выполнение запланированных мероприятий в данной сфере.
Наряду с проведением мероприятий по материально-техническому дооборудованию приоритетных объектов, важной задачей является обеспечение и создание условий для мониторинга эффективности использования услуг, степени интеграции и адаптации инвалидов в общество.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в городе Севастополе.
Для достижения поставленной цели Программы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе;
2. повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе;
3. устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами в городе Севастополе;
4. формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Севастополе;
5. формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и реализация системных мер, направленных на создание безбарьерной среды в городе Севастополе;
6. формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере здравоохранения, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта, а также социальной защиты населения в городе Севастополе;
7. устранение отношенческих барьеров и развитие форм содействия занятости инвалидов в городе Севастополе;
8. обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам в городе Севастополе;
9. совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг в городе Севастополе.
10. информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в городе Севастополе.
Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
- принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Севастополе - 1;
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Севастополе - 60% к моменту окончания действия Программы;
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Севастополе - 20% к моменту окончания действия Программы;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Севастополе - 20% к моменту окончания действия Программы;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе - 100% к моменту окончания действия Программы;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории граждан в городе Севастополе - 44,5% к моменту окончания действия Программы;
- доля организаций профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования в городе Севастополе - 20% к моменту окончания действия Программы.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения цели и задач Программы, предусмотрена приложением N 2 к настоящей Программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы состоит в следующем:
Значения показателей, представленных в приложении N 2 к настоящей Программе, определяемые в долях от общего количества, рассчитываются по следующей формуле:
, где
Кn - общее количество;
К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Программы.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2015 года без выделения этапов.
IV. Перечень программных мероприятий
Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН.
Основополагающим направлением Программы является создание нормативного, правового сопровождения формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Севастополе социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; формирование системы мониторинга и контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной и транспортной инфраструктуры; совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг; формирование системы мониторинга и контроля за обеспечением доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в городе Севастополе.
Мероприятия данного направления включают в себя:
- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других MI'H в городе Севастополе, определение функции контроля за реализацией этих задач;
- проведение паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Севастополе с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;
- разработку перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в городе Севастополе;
- организацию обучения руководителей и специалистов учреждений, представителей общественных организаций инвалидов методике проведения паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в городе Севастополе;
- проведение опроса (анкетирования) инвалидов города Севастополя в части оценки отношения населения к проблемам инвалидов в городе Севастополе
- проведение опроса (анкетирования) инвалидов в части оценки ими уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в городе Севастополе;
- разработку перечня мероприятий для увеличения числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения;
- разработку перечня мероприятий с целью увеличения количества организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования в городе Севастополе;
- разработку перечня мероприятий по преодолению социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе и развитию форм содействия занятости инвалидов в городе Севастополе;
- организацию обучения и повышение квалификации специалистов по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- разработку перечня мероприятий по созданию эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов в городе Севастополе.
Мероприятия по комплексному дооборудованию объектов и повышению доступности услуг будут реализованы в 7 приоритетных сферах жизнедеятельности: социальной защиты населения, здравоохранения, образования, транспорта, культуры, физкультуры и спорта, информации и связи.
Комплексный подход при формировании доступной среды планируется обеспечить путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры будут включать в себя следующие мероприятия:
дооборудование объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, а именно:
в сфере здравоохранения:
- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя "Городская больница N 1 им Н.И. Пирогова" (здание поликлиники N 1 по адресу: пл. Восставших, 1);
в сфере социальной защиты населения:
- Государственное казенное учреждение "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания": ул. Хрусталева, 27;
в сфере культуры:
- Государственное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система для взрослых": ул. Ленина, 51;
в сфере образования:
Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя "Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности": ул. Вакуленчука, 29;
в сфере физкультуры и спорта:
- молодежный клуб "Лидер" (ул. Ген. Коломийца, 7), входящий в состав Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Севастополя "Городской центр социальных и спортивных программ Севастополя" (ул. Б. Михайлова, 8);
- городской пляж, расположенный в бухте "Омега".
Для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей в городе Севастополе предполагается проведение комплекса работ по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в г. Севастополе, в том числе:
приведение в нормативное состояние путей движения инвалида к объекту (адаптация прилегающей к объекту территории), адаптация входных групп зданий с расширением дверного проема и заменой дверей, оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, адаптация путей движения внутри здания, зон оказания услуг, обустройство внутренних помещений с учетом особых потребностей инвалидов различных категорий: приобретение и установка подъемного устройства, установка лестничных ограждений, перил и поручней, приобретение и установка информационных обозначений и информационного табло, кнопки вызова "помощника", установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;
обустройство прилегающей территории социально значимых объектов и мест парковки вблизи объектов;
адаптация и оборудование санитарно-бытовых помещений;
размещение в доступных для инвалидов и других МГН в адаптированной для инвалидов форме с учетом их особых потребностей справочной информации о предоставляемых услугах;
оборудование съездов на пешеходных переходах дорог и других объектов благоустройства и дорожного хозяйства;
адаптация лестниц, спусков в местах общего пользования для беспрепятственного доступа инвалидов, остановок общественного транспорта;
создание и трансляция на телеканалах серий информационных передач о проблемах инвалидов и о толерантном отношении к людям с ограниченными физическими возможностями.
Формирование Программы и определение перечня приоритетных объектов осуществлялось на основе взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов, исходя из их востребованности и посещаемости.
Приоритетные объекты, которые включены в Программу в основных приоритетных сферах жизнедеятельности, были выбраны с учетом предложений общественных организаций инвалидов, исходя из значимости и посещаемости инвалидами и другими МГН.
Повысить доступность и качество реабилитационных услуг, а также обеспечить равный доступ инвалидов к реабилитационным услугам (совершенствование системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в городе Севастополе) планируется за счет оснащения специализированным оборудованием учреждения социальной сферы, создания эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов в городе Севастополе.
Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в городе Севастополе, включают:
- проведение семинаров с целью повышения потенциала специалистов различных структур и ведомств, занятых решением проблемы доступности среды для инвалидов и МГН в городе Севастополе;
- проведение совещаний, "круглых столов", конференций, семинаров по проблемам социальной защищенности инвалидов и других МГН.
На преодоление отношенческих барьеров и устранения социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющимися инвалидами, а также формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в г. Севастополе направлены мероприятия по транслированию социальной рекламы, подготовке и транслированию тематических радио- и телепередач, направленных на формирование толерантного отношения к инвалидам, уважение их особенностей; по организации и проведению общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Севастополе:
- разработка и издание информационно-аналитических материалов по проблемам инвалидности и реабилитации в альтернативном формате;
- изготовление и размещение рекламно-информационных материалов на телевизионных каналах и в печатных изданиях города Севастополя;
- запуск радиопрограммы для слабослышащих;
- размещение статей о реализации государственной Программы "Доступная среда" в печатных изданиях;
- размещение наружной рекламы социального характера.
Все мероприятия государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год" предусматривают комплексный подход к решению важнейшей социальной задачи - формированию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
Перечень программных мероприятий в разрезе исполнителей, направления расходов, объема и источников финансирования отражен в приложении N 3 к настоящей Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год" - 12022,20 тыс. руб., из них:
федеральный бюджет - 11421,10 тыс. руб., в том числе: Минтруд России - 11421,10 тыс. руб.;
бюджет города Севастополя - 601,10 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения в разрезе исполнителей, направления расходов, объема финансирования по годам и источникам финансирования отражен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Распределение финансовых средств по отраслям:
- здравоохранение - 29,6%;
- социальная защита населения - 23,7%;
- транспорт - 8,4%;
- культура - 8,6%;
- образование - 8,6%;
- физическая культура и спорт - 17,3%;
- информация и связь - 3,8% (16,4%).
Увеличение процента распределения финансовых средств по отраслям "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная защита" обусловлено высвобождением средств за счет снижения объемов финансирования по отраслям: "Транспорт", "Информация и связь".
Увеличение объема финансирования мероприятий в сфере "Информация и связь" (до 16,4%) обусловлено тем, что освещение в средствах массовой информации предоставляемых в г. Севастополе мер государственной социальной политики в части реализации прав и интересов инвалидов осуществляется в рамках текущего финансирования за счет средств бюджета г. Севастополя размере 1 518,87 тыс. руб.
Финансовое обеспечение настоящей Программы за счет средств федерального бюджета может корректироваться в соответствии с изменениями закона о федеральном бюджете Российской Федерации на финансовый год и плановый период.
В рамках реализации Программы будет предоставляться субсидия федерального бюджета по созданию доступной среды жизнедеятельности в соответствии с соглашением, заключаемым между ответственным исполнителем Программы и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Постановлением Правительства Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 1360-ПП в раздел VI внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
VI. Управление и контроль реализации Программы
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляется ответственным исполнителем Программы - Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя.
Ответственный исполнитель Программы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте Правительства Севастополя в сети Интернет;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы;
- осуществляет мониторинг качества исполнения работ и предоставления услуг на адаптируемых в рамках Программы объектах;
- осуществляет мониторинг использования инвалидами и МГН объектов, адаптированных в рамках Программы;
- обеспечивает координацию взаимодействия соисполнителей Программы с общественными организациями инвалидов в части обеспечения контроля за качеством исполнения работ на объектах от момента паспортизации, разработки проектно-сметной документации до подписания акта выполненных работ и последующего мониторинга использования адаптированного объекта инвалидами и МГН.
Соисполнители Программы:
- организуют реализацию мероприятий Программы;
- обеспечивают выполнение мероприятий Программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд;
- выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объемов их финансирования;
- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении;
- обеспечивают контроль за целевым использованием средств бюджета;
- несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
- утверждают нормативным правовым актом по отрасли расширенный перечень мероприятий по обустройству зданий, сооружений и прилегающих территорий учреждений по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам, указанным в Программе.
При необходимости внесения изменений в Программу в ходе ее исполнения в части объемов финансирования, мероприятий, получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых осуществляется реализация мероприятий, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя обеспечивает разработку соответствующего проекта нормативного правового акта о внесении изменений в утвержденную Программу.
Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН - при Правительстве Севастополя (далее - Комиссия).
Комиссия является консультативным органом при Правительстве Севастополя, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти города Севастополя, общественных организаций инвалидов при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов. Комиссия создана с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы:
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
- в срок до 15 января 2016 года подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.
Правительство Севастополя делегирует полномочия по подготовке и предоставлению отчетов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ответственному исполнителю Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 20 января 2016 года, направляет в Департамент финансов города Севастополя отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 20 января 2016 года, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о реализации мероприятий, включенных в Программу:
1) информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
2) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы но обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
3) отчет об осуществлении расходов бюджета города Севастополя, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Программу.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ в г. Севастополе.
VII. Опенка социально-экономической эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других МГН, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности, а также на совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации в городе Севастополе.
Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- повышения социальной активности людей с ограниченными возможностями здоровья, формирования у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей в обществе;
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и содействия включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- увеличения численности инвалидов, положительно оценивающих отношение органов государственной власти и органов местного самоуправления к развитию возможностей самостоятельного существования лиц с ограниченными возможностями здоровья, интеграции в общество и содействию им в работе или трудоустройстве, а также к возникающим проблемам инвалидности и к принимаемым мерам по их решению.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Заместитель Губернатора - |
А.Г. Пушкарев |
Приложение N 2
к государственной программе
города федерального значения
Севастополя "Доступная среда"
на 2015 год"
Система целевых показателей (индикаторов) Программы
Цель и задачи Программы |
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Фактическое значение на момент разработки Программы |
Планируемое значение на момент окончания действия Программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
Цель Программы Обеспечение доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности и предоставляемых в них услуг для инвалидов и других МГН |
Доля инвалидов. положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов н услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, (процент) |
15 |
20 |
Задачи программы | |||
1. Совершенствование региональной нормативно-правовой и организационной основы в области формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН |
Принятие регионального нормативно-правового акта о порядке обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН (да/нет) |
да |
да |
2. Повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, (процент) |
40.0* |
60.0 |
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры, (процент) |
93 |
100 |
|
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности данной категории граждан, (процент) |
43,8 |
44.5 |
|
Доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования в городе Севастополе, (процент) |
10** |
20,0 |
|
3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в обшей численности, опрошенных инвалидов |
15 |
20 |
* 3 приоритетных объекта дооборудованы в рамках реализации мероприятий государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2014 год" и 3 приоритетных объекта подлежат дооборудованию в рамках указанной программы в 2015 году после возврата субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на эти цели.
** 1 приоритетный объект подлежит дооборудованию в рамках мероприятий государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2014 год" в 2015 году после возврата субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на эти цели.
Начальник Главного |
С.В. Борисенко |
Постановлением Правительства Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 1360-ПП в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к государственной программе
города федерального значения
Севастополя "Доступная среда"
на 2015 год"
Объем ресурсного обеспечения Программы и перечень программных мероприятий
30 декабря 2015 г.
|
Направления расходов |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Соисполнители Программы |
|
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Государственная программа города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год" |
Всего |
12022,20 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз)* |
11421,10 |
|||
бюджет города Севастополя |
601,10 |
|||
2 |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
Всего |
3554,17 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
3376.46 |
|||
бюджет города Севастополя |
177,71 |
|||
3 |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
Всего |
2845,79 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
2703,50 |
|||
бюджет города Севастополя |
142.28 |
|||
4 |
Департамент образования города Севастополя |
Всего |
1039,23 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987,27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51,96 |
|||
5 |
Департамент культуры города Севастополя |
Всего |
1039,23 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987,27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51,96 |
|||
6 |
Управление по делам молодёжи и спорта города Севастополя |
Всего |
1039,23 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987,27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51,96 |
|||
7 |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего |
457,26 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
434,40 |
|||
бюджет города Севастополя |
22,86 |
|||
8 |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
Всего |
2047,29 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
1944,92 |
|||
бюджет города Севастополя |
102,37 |
|||
1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в г. Севастополе | ||||
1 |
Адаптация транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН: |
Всего |
1008.06 |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
957,66 |
|||
бюджет города Севастополя |
50,40 |
|||
1.1 |
Оборудование съездов на пешеходных переходах дорог и других объектов благоустройства и дорожного хозяйства |
Всего |
339,6 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
322.62 |
|||
бюджет города |
16,98 |
|||
Севастополя |
|
|||
1.2 |
Адаптация лестниц в местах общего пользования для беспрепятственного доступа инвалидов по ул. Ленина в районе здания Правительства Севастополя |
Всего |
268,46 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
255.04 |
|||
бюджет города Севастополя |
13,42 |
|||
1.3 |
Дооборудование остановки общественного транспорта по пути движения людей с проблемами зрения от предприятия общества слепых до остановки общественного транспорта по ул. Гоголя (дорожное пешеходное ограждение и др. работы) |
Всего |
400.00 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
380,00 |
|||
бюджет города Севастополя |
20,00 |
|||
2 |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в г. Севастополе (приспособление входных групп, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри здания, зон оказания услуг, обустройство внутренних помещений с учетом особых потребностей инвалидов различных категорий, обустройство прилегающей территории социально значимых объектов и мест парковки вблизи объектов), в том числе: |
Всего |
10556,88 |
Исполнительные органы государственной власти г. Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
10029,05 |
|||
бюджет города Севастополя |
527.83 |
|||
2.1 |
Адаптация объекта здравоохранения - ГБУЗС "Городская больница N 1 им. Н.И. Пирогова" (Здание поликлиники по адресу: площадь Восставших, д. 1) |
Всего |
3554,17 |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
3376.46 |
|||
бюджет города Севастополя |
177,71 |
|||
2.2 |
Адаптация объекта социальной защиты населения - ГКУ "Севастопольский городской комплексный центр социального обслуживания" (ул. Хрусталева. 27) |
Всего |
2845,79 |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
2703,51 |
|||
бюджет города Севастополя |
142,28 |
|||
2.3 |
Адаптация организации профессионального образования - ГБОУПОС "Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности" (ул. Вакуленчука. 29) |
Всего |
1039,23 |
Департамент образования города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987,27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51,96 |
|||
2.4 |
Адаптация учреждения культуры - ГБУК "Централизованная библиотечная система для взрослых" (ул. Ленина, 51) |
Всего |
1039,23 |
Департамент культуры города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987,27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51,96 |
|||
2.5 |
Адаптация учреждения физкультуры и спорта - ГБОУДОС "Городской центр социальных и спортивных программ Севастополя", (клуб "Лидер" ул. Ген. Коломийца, 7), |
Всего |
1039,23 |
Управление по делам молодёжи и спорта города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987,27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51.96 |
|||
2.6 |
** Адаптация городского пляжа в бухте "Омега" для инвалидов н МГН |
Всего |
1039,23 |
Департамент городского хозяйства города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
987.27 |
|||
бюджет города Севастополя |
51,96 |
|||
|
Всего по подразделу 1 |
Всего |
11564,94 |
|
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
10986,71 |
|||
|
|
бюджет города Севастополя |
578,23 |
|
2. Преодоление социальной разобщенности в обществе к формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в г. Севастополе | ||||
1 |
Приобретение оборудования для осуществления более качественной трансляции радиосигнала для слабослышащих (для СРТРК) |
Всего |
284,19 |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
269,98 |
|||
бюджет города Севастополя |
14,21 |
|||
2 |
Специализированный выпуск цветного журнала увеличенного шрифта для слабовидящих в альтернативном формате Л4, объемом около 40 страниц, с описанием программы "Доступная среда" и других госпрограмм для инвалидов, работой, проделанной в этой сфере, и отзывами инвалидов Севастополя. Количество - 500 шт. |
Всего |
99,00 |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
94,05 |
|||
бюджет города Севастополя |
4,95 |
|||
3 |
Запуск радиопрограммы для слабослышащих. Передача будет выхолить на радио ГАУ города Севастополя "Севастопольская телерадиокомпания". Эфирное время - 15-20 минут. Разговор со специалистом на интересующую инвалидов тему. Вез оплаты за эфирное время. |
Всего |
- |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
- |
|||
бюджет города Севастополя |
|
|||
4 |
Изготовление и размещение рекламно-информационных материалов на телевизионных каналах и в печатных изданиях Севастополя. |
Всего |
30,00 |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
28.50 |
|||
бюджет города Севастополя |
1,50 |
|||
5 |
Размещение наружной рекламы социального характера (ситилайты, билборды). |
Всего |
44,07 |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
в том числе: |
|
|||
федеральный бюджет (прогноз) |
41.87 |
|||
бюджет города Севастополя |
2,20 |
|||
|
Всего по разделу 2 |
Всего |
457,26 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
федеральный бюджет (прогноз) |
434,40 |
|||
бюджет города Севастополя |
22,86 |
|||
3. Иные мероприятия | ||||
1 |
Анализ существующей региональной нормативно-правовой базы, разработка предложений и принятие актов с учетом положений Конвенции ООН "О правах инвалидов" и федеральных нормативно-правовых актов |
- |
- |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
2 |
Проведение комплексного мониторинга доступности объектов и услуг с привлечением инвалидов и МГН |
- |
- |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
3 |
Проведение паспортизации объектов с точки зрения их доступности для инвалидов и МГН |
- |
- |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя |
|
Всего по подразделу 3 |
- |
- |
|
* При условии получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий включенных в программу субъекта, позволяющую достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год.
** Объект включен в отрасль "Физическая культура и спорт", исполнитель мероприятии по данному объекту - Департамент городского хозяйства города Севастополя
Начальник Главного |
С.В. Борисенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена госпрограмма Севастополя "Доступная среда", целями которой являются формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации.
Ответственным исполнителем программы назначено Главное управление социальной защиты населения Севастополя.
Программу планируется реализовать в 2015 году без выделения этапов.
Общий объем финансирования реализации программы - 12 022,20 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 11 421,10 тыс. рублей; средств бюджета города - 601,10 тыс. рублей.
В качестве ожидаемых результатов программы законодатель видит: увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры Севастополя; увеличение доли организаций профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом; формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Севастополя от 14 апреля 2015 г. N 281-ПП "Об утверждении государственной программы города федерального значения Севастополя "Доступная среда" на 2015 год"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (http://sevastopol.gov.ru/) 14 апреля 2015 г.
Постановлением Правительства Севастополя от 10 мая 2018 г. N 285-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 10 мая 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Севастополя от 30 декабря 2015 г. N 1360-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления