Приложение N 1. Положение об организации сопровождении семей, принявших ребенка (детей) на воспитание

Приложение N 1

Положение
об организации сопровождении семей, принявших ребенка (детей) на воспитание
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 5 мая 2015 г. N 364-ПП)

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления сопровождения семей, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание (далее - приемных семей) в соответствии с Законом города Севастополя от 09.02.2015 N 111-ЗС "Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Севастополе".

1.2 Сопровождение семей, принявших ребенка (детей) на воспитание (далее - приемные семьи) - профессиональная консультативная, юридическая, психологическая, педагогическая, медицинская, социальная помощь гражданам, принявшим ребенка (детей) на воспитание в семью.

1.3 Приемная семья представляет собой форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о приёмной семье между органом опеки и попечительства и родителями, принявшими ребенка (детей) на воспитание (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

1.4 Сопровождение приемных семей осуществляется на безвозмездной основе.

1.5 Целевыми группами сопровождения являются: приемные дети; приемные родители; родные дети приемных родителей; другие лица (члены семьи), совместно проживающие с приемными родителями.

2. Цели, задачи и принципы сопровождения приемных семей

2.1 Основные цели:

2.1.1. Создание благоприятных условий для продолжительного и комфортного пребывания, развития и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях.

2.1.2. Профилактика отказов от приемных детей в семьях, принявших детей на воспитание.

2.1.3. Профилактика насилия, жестокого обращения, нарушения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях.

2.1.4 Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемную семью.

2.2 Задачами сопровождения приемных семей являются:

2.2.1 Оказание индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной, юридической помощи (экстренной и долговременной) приемным семьям в решении наиболее сложных задач развития, обучения, социализации детей: трудности периодов адаптации в новой семье, возрастные кризисы развития, учебные трудности, проблемы с выбором образовательного и профессионального маршрута, проблемы взаимоотношений со сверстниками, учителями, родителями, помощь в решении конфликтных ситуаций, в том числе юридического характера.

2.2.2 Создание оптимальных условий для развития и социализации ребенка, переданного на воспитание в семью.

2.2.3 Развитие психолого-педагогической и воспитательной компетентности замещающих родителей.

2.2.4 Содействие в поддержании контактов ребенка с его кровной семьей.

2.2.5 Подготовка ребенка к выходу из приемной семьи, помощь в адаптации к самостоятельной жизни.

2.3 Сопровождение приемной семьи основывается на следующих принципах:

- соблюдения прав семьи на автономию, признания ценности и уникальности ее опыта;

- соответствия потребностям и интересам ребенка;

- адресности помощи;

- конфиденциальности в рамках действующего законодательства;

- профессиональной компетентности специалистов, осуществляющих сопровождение.

3. Организация деятельности по сопровождению

3.1. При организации и осуществлении сопровождения Управление по делам несовершеннолетних Севастополя как уполномоченный орган исполнительной власти в сфере опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства) взаимодействует с уполномоченными организациями, предусмотренными п. 1 ст. 2 Закона города Севастополя от 09.02.2015 N 111-ЗС "Об организации деятельности по опеке и попечительству и патронажу в городе Севастополе" (далее - уполномоченные организации).

3.2 Уполномоченная организация на основании договора о сопровождении семей участвует в организации и осуществлении сопровождения, оказывает помощь ребенку (детям), переданному (переданным) на воспитание в семью, и законному представителю (законным представителям) ребенка (детей).

3.3 Сопровождение приемной семьи начинается после принятия решения органом опеки и попечительства о создании приемной семьи и заключения договора о приёмной семье между органом опеки и попечительства и родителями, принявшими ребенка (детей) на воспитание. Сопровождение организуется путем заключения договора о сопровождении между приемной семьей, органом опеки и попечительства и организацией, уполномоченной осуществлять сопровождение приемной семьи, в порядке, утвержденном данным Положением.

3.4 В начале сопровождения орган опеки и попечительства в трехдневный срок после принятия решения о создании приемной семьи, передает организации, уполномоченной осуществлять сопровождение приемной семьи, копию учетно-статистической карточки ребенка и копию индивидуального плана защиты ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. В случае, если на момент принятия решения индивидуальный план не составлен, его копия предоставляется в трехдневный срок после его утверждения.

3.5 Сопровождение приемной семьи осуществляется специалистами уполномоченной организации под контролем органа опеки и попечительства, по месту фактического нахождения приемной семьи.

3.6 Договор о сопровождении семьи прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским и семейным законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки, попечительства, освобождением от обязанностей приемного родителя и в случае изменения места жительства семьи.

4. Основные формы и виды деятельности по сопровождению

4.1 Индивидуальное и групповое психолого-педагогическое и социально-правовое консультирование приемных родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан.

4.2 Проведение групповых занятий для приемных семей (детско-родительские группы).

4.3 Организация и проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов, лекционных занятий и других мероприятий для приемных родителей и приемных детей, направленных на популяризацию семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей.

4.4 Осуществление надомного социального патронажа приемных семей.

4.5 Привлечение учреждений и организаций для обеспечения благополучия ребенка в приемной семье (или приемной семьи в целом) и, при необходимости, оказание посредничества при осуществлении данного взаимодействия.

4.6 Организация и проведение диагностики психоэмоционального, интеллектуального развития приемного ребенка, психологической совместимости родителей и детей.

4.7 Психологическая коррекция нарушений общения и поведения детей и родителей, консультирование по вопросам детско-родительских отношений.

4.8 Консультирование приемных семей по вопросам предоставления мер социальной поддержки.

4.9 Практическая помощь в оформлении документов.

4.10 Составление индивидуальной программы сопровождения приемной семьи.

4.11 Иные социальные услуги, соответствующие действующему законодательству о социальном обслуживании населения.

5. Контроль и надзор в сфере осуществления сопровождения

5.1 Уполномоченная организация, осуществляющая сопровождение приемной семьи, ежеквартально предоставляет органу опеки и попечительства информацию, содержащую данные о регулярности посещения приемной семьи; готовности приемных родителей контактировать со специалистами уполномоченной организации; результатах работы с приемным ребенком в соответствии с данными оценки потребностей ребенка; личностных достижениях приемного ребенка в развитии; жилищно-бытовых условиях проживания приемной семьи; наличия личного жизненного пространства для ребенка; обеспечения приемного ребенка необходимой одеждой, обувью, полноценным питанием, предметами гигиены, канцтоварами; результатах работы, проведенной с приемными родителями, выполнения ими рекомендаций специалистов и т.д.

5.2 При возникновении осложнений или кризисной ситуации с ребенком, принятым на воспитание в семью, приемными родителями, осложнения взаимоотношений между приемными и родными детьми приемных родителей, между приемными детьми и приемными родителями уполномоченная организация незамедлительно информирует об этом орган опеки и попечительства.

5.3 В рамках осуществления сопровождения приемной семьи орган опеки и попечительства обеспечивает комплексный контроль за условиями содержания и воспитания приемного ребенка в приемной семье; документирование результатов комплексного контроля о состоянии воспитания, содержания и развития каждого конкретного ребенка в приемной семье на основе информации, полученной от уполномоченной организации, осуществляющей сопровождение приемной семьи; обобщение информации, предоставленной уполномоченной организацией, осуществляющей сопровождение приемной семьи.

5.4 В целях осуществления контроля за деятельностью уполномоченной организации по сопровождению приемной семьи и надзора за деятельностью приёмных родителей орган опеки и попечительства по месту жительства семьи проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка (детей), соблюдения приемными родителями прав и законных интересов детей, выполнения приемными родителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки).

5.5 Плановая проверка сопровождаемой приемной семьи проводится в виде посещения специалистами органа опеки и попечительства: 1 раз в течение первого месяца сопровождения; 1 раз в 3 месяца в течение первого года функционирования приемной семьи; 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет функционирования семьи. По результатам проверки оформляется акт в 3-х экземплярах, один из которых направляется в организацию (учреждение), уполномоченное осуществлять сопровождение приемной семьи, второй - приемным родителям, третий хранится в органе опеки и попечительства.

5.6 Внеплановая проверка сопровождаемой приёмной семьи проводится в виде посещения специалистами органа опеки и попечительства, при поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении приёмными родителями своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного ребёнка, а также в случае изменения места жительства сопровождаемой приёмной семьи.

Начальник Управления по делам несовершеннолетних Севастополя

Т.И. Потапенко