Приложение. Государственная программа повышения престижа труда учителя в Республике Крым на 2015 - 2017 годы

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30 декабря 2014 года N 652

Государственная программа
повышения престижа труда учителя в Республике Крым на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 9, 30 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 9 сентября 2015 г. 538 в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы повышения престижа труда учителя в Республике Крым на 2015 - 2017 годы

Наименование Государственной программы	Государственная программа повышения престижа труда учителя в Республике Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Соисполнители Государственной программы	Отсутствуют
Участники Государственной программы	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Основная цель Государственной программы	Развитие творческого и профессионального потенциала учителей, повышение социального престижа профессии учителя
Основные задачи Государственной программы	- формирование позитивного имиджа учителя; - повышение профессионального мастерства педагогических работников до уровня современных требований; - поддержка молодых специалистов, работающих в сельской местности; - повышение социального статуса педагогов
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы	- количество педагогических работников, получивших социальную поддержку; - количество педагогов, участвующих в проектах, направленных на формирование позитивного имиджа учителя; - доля педагогических работников, принявших участие в конкурсах, от общего количества педагогических работников; - количество педагогических работников, получивших премии за подготовку победителей Всероссийских ученических олимпиад и конкурсов
Сроки реализации Государственной программы	1 января 2015 года - 31 декабря 2017 года
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	Общий объем финансирования Государственной программы составляет 61564,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 17704,0 тыс. руб., 2016 год - 20040,0 тыс. руб., 2017 год - 23820,0 тыс. руб. Источниками финансирования Государственной программы являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предполагается финансирование из местных бюджетов и за счет привлечения внебюджетных источников.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- повышение уровня квалификации педагогических кадров; - повышение престижа педагогической профессии; - формирование стабильного кадрового состава педагогических работников; - увеличение количества молодых талантливых специалистов в образовательных организациях; - организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на формирование российской идентичности

1. Общая характеристика профессионального потенциала учителей Республики Крым, основные проблемы и прогноз развития

Социально-экономическое развитие Республики Крым требует полной обеспеченности необходимым кадровым потенциалом. На сегодняшний день проблемой является обеспечение отрасли высококвалифицированными управленческими и педагогическими кадрами, обладающими высоким уровнем профессиональной готовности к деятельности в условиях модернизации образования. Снижение престижа педагогической профессии из-за недостаточной социальной защищенности и низкого уровня заработной платы привело к оттоку специалистов в другие отрасли, к росту числа учителей пенсионного возраста и уменьшению доли молодых педагогов в образовательных учреждениях.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач Государственной программы, сроки реализации

Развитие экономики Республики Крым без конкурентоспособных, высококвалифицированных кадров невозможно. Главная цель - развитие творческого и профессионального потенциала учителей, повышение социального престижа профессии учитель.

Для достижения главной цели необходимо решить следующие задачи:

- сформировать позитивный имидж учителя;

- повысить профессиональное мастерство педагогических работников до уровня современных требований;

- поддержать молодых специалистов, работающих в сельской местности;

- повысить социальный статус педагогов.

Выполнение Государственной программы даст возможность:

- повысить уровень квалификации педагогических кадров;

- повысить престиж педагогической профессии;

- сформировать стабильный кадровый состав педагогических работников;

- увеличить количество молодых талантливых специалистов в образовательных организациях.

Государственная программа будет реализовываться в течение 3-х лет с 2015 по 2017 годы. Мероприятия Государственной Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Показатели (целевые индикаторы) и результаты:

- количество педагогических работников, получивших социальную поддержку;

- количество педагогов, участвующих в проектах, направленных на формирование позитивного имиджа учителя;

- доля педагогических работников, принявших участие в конкурсах, от общего количества педагогических работников;

- количество педагогических работников, получивших премии за подготовку победителей Всероссийских ученических олимпиад и конкурсов.

3. Характеристика мероприятий Государственной программы

Реализация Государственной программы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

Основное мероприятие 1. Формирование позитивного имиджа учителя. Направлено на увеличение числа молодых педагогов в системе образования, популяризацию среди населения педагогического труда и его оценка.

Основное мероприятие 2. Проведение конкурсов профессионального мастерства: "Учитель года"; "Воспитатель года"; "Мастер года"; "Лучший классный руководитель"; конкурса моделей муниципальных методических служб Республики Крым. Направлено на формирование позитивного имиджа учителя: доведение профессионального мастерства педагогических работников до уровня современных требований.

Основное мероприятие 3. Учреждение государственной премии Республики Крым учителям, подготовившим победителей Всероссийских ученических олимпиад и конкурсов. Направлено на материальное стимулирование учителей, работающих с одаренными детьми, стремление к совершенствованию их профессиональной деятельности.

Основное мероприятие 4. Социальная поддержка педагогических работников. Направлено на формирование стабильного кадрового состава педагогических работников, закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 5. Совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников направлены на создание условий для преподавания русского языка и как средства межнационального общения народов Российской Федерации, литературы и истории как основы развития интеграционных процессов в Республике Крым и средств консолидации российского общества.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Не требует дополнительного государственного и правового регулирования.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций Государственной программы

В рамках реализации Государственной Программы общественные, научные и иные организации привлекаться не будут.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 9 сентября 2015 г. 538 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Общий объем финансирования программы составляет 61564,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 17704,0 тыс. руб.,

2016 год - 20040,0 тыс. руб.,

2017 год - 23820,0 тыс. руб.

Источниками финансирования Государственной программы являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Государственной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Государственной программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Государственной программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Государственной программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Государственной программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий Государственной программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Государственной программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Государственной программы.

К организационным рискам реализации Государственной программы относится ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников, ответственного исполнителя и исполнителей Государственной программы, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации Государственной программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий Государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий Государственной программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Государственной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Реализация комплекса мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов:

- повышение уровня квалификации педагогических кадров до 100 человек ежегодно;

- увеличение количества педагогов, участвующих в проектах, направленных на формирование позитивного имиджа учителя, до 170 человек;

- увеличение доли педагогических работников, принявших участие в конкурсах, от общего количества педагогических работников до 50%;

- увеличение количества педагогических работников, получивших премии за подготовку победителей Всероссийских ученических олимпиад и конкурсов, до 40 человек.

9. Механизм реализации Государственной программы

Организацию реализации Государственной программы осуществляет исполнитель Государственной программы - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Исполнитель Государственной программы:

- организует реализацию Государственной программы;

- принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Государственной программы;

- представляет в Министерство экономического развития Республики Крым сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Государственной программы;

- готовит годовой отчет о ходе реализации Государственной программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Государственной программы;

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;

- осуществляет иные полномочия, установленные Государственной программой.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк