Приложение. Временное положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 12.09.2014 г. N 290

Временное положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции от 02.11. 2013 года) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) устанавливает порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (по выдаче лицензии, переоформлению лицензии, продлению срока действия лицензии) юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности (далее - лицензиаты).

1.2. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее - Государственная услуга) осуществляет Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - лицензирующий орган).

1.3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности при соблюдении действующих нормативных и правовых актов Российской Федерации и города Севастополя.

2. Лицензионные требования и условия

2.1 Условиями осуществления розничной продажи алкогольной продукции являются:

а) право собственности или временного пользования приспособленными для розничной продажи алкогольной продукции торговыми и складскими помещениями для стационарных объектов;

б) соблюдение норм, установленных законодательством для торговли алкогольной продукцией;

в) соблюдение санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, в том числе и на обособленных объектах;

г) наличие сертификатов соответствия и сопроводительных документов на реализуемую продукцию, удостоверяющих легальность производства и оборота находящейся в розничной продаже алкогольной продукции;

д) наличие товарно-транспортной накладной;

е) наличие справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции);

ж) наличие справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации);

з) наличие акцизных и специальных марок;

и) наличие на обособленных объектах копий лицензий,

2.2. Запрещается осуществление розничной продажи алкогольной продукции:

а) в детских, образовательных, медицинских организациях, на прилегающих к ним территориях;

б) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях;

в) в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

г) несовершеннолетним.

2.3. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на объектах военного назначения, оптовых продовольственных рынках) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

2.4. Организации, осуществляющие в г. Севастополе розничную продажу алкогольной продукции должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (в сельских поселениях - общей площадью не менее 25 квадратных метров), охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

3. Порядок предоставления лицензий

3.1. Для получения лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии (приложение 1) с указанием:

- полного наименования, организационно-правовой формы и юридического адреса;

- индивидуального номера налогоплательщика (ИНН, ЕГРЮЛ);

- перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;

- вида лицензируемой деятельности;

- срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов;

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) копии документов, подтверждающих право пользования помещениями, в том числе и на обособленные объекты;

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, не допускается.

Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи и регистрируются.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений лицензиат несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Лицензирующий орган в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, проводит документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленных законодательством.

3.3. Решение о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (приложение 2) с указанием причин отказа направляется лицензиату в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

Основанием для отказа в выдаче и (или) продлении лицензии являются:

- наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие деятельности организации лицензионным требованиям и условиям;

- наличие у лицензиата установленных фактов нарушения лицензионных требований и условий.

3.4. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Лицензиат имеет право обжаловать отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается натри месяца с возможностью дальнейшего продления. По просьбе заявителя лицензия может быть выдана на срок менее чем три месяца, лицензионный сбор при этом не меняется.

Срок действия лицензии может быть продлен при повторном обследовании в порядке, установленном для ее переоформления.

3.5. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

3.6. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату выдаются копии лицензий на каждый объект.

3.7. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

3.8. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования, места нахождения или мест нахождения его обособленных подразделений, изменения иных, указанных в лицензии сведений, юридическое лицо обязано подать в пятнадцатидневный срок заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии.

3.9. До переоформления лицензии организации могут осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

3.10. В случае утраты лицензии выдается дубликат лицензии на основании ранее представленных документов.

3.11. Переоформление лицензии и выдача дубликата лицензии осуществляются в течение пятнадцати дней со дня подачи заявления.

Не требуется проведение обследования при рассмотрении заявления о выдаче дубликата лицензии.

4. Лицензионные сборы.

4.1. Согласно пункту 94 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции взимается государственная пошлина:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "согласно подпункту 94 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ"

- за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 10000 рублей за три месяца действия лицензии;

- за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2000 рублей;

4.2. Порядок и сроки уплаты государственной пошлины установлены статьей 333.18 Налогового кодекса РФ.

4.3. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины определен статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

4.4. Перечисление денежных средств (государственной пошлины) за предоставление лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками производится в соответствии с "Временной инструкцией по заполнению расчетных документов для уплаты налогов, сборов, единого социального взноса, таможенных платежей" на счет Отделения по г. Севастополю Центрального банка Российской Федерации по реквизитам: счет N 40201810967110000004.

Получатель - Казначейская служба города Севастополя. ИНН получателя - 0000000000, КПП получателя - 000000000. Банк получателя - Отделение по г. Севастополю. Банковский идентификационный код - 046711001.

5. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий

5.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом, государственными надзорными и контролирующими органами в пределах своей компетенции.

5.2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

а) проводить проверки деятельности лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий;

б) запрашивать от лицензиатов необходимые объяснения и материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки их устранения;

д) выносить предупреждения лицензиату;

е) выносить решения о приостановлении действия лицензии;

ж) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

6. Приостановление и аннулирование лицензий

6.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных условий;

б) несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

в) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

г) непредставление в установленный срок декларации о розничной продаже алкогольной продукции;

д) осуществление розничной продажи алкогольной продукции при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 10 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в установленный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленной.

Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии распространяется на все обособленные объекты.

Срок действия лицензии на время приостановления не продлевается.

6.2. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления выдавшего ее лицензирующего органа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) неустранение лицензиатом выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

г) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

д) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

е) розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки акцизными марками, федеральными специальными марками или с поддельными марками;

ж) непредоставление лицензирующему органу возможности провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

6.3. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии письменно информирует об этом решении лицензиата.

На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

Решение лицензирующего органа о приостановлении или об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суде.

7. Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

7.1 В соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя лицензирующий орган осуществляет государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензионный контроль за его розничной продажей.

7.2. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории города Севастополя.

7.3. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

7.4. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, повышению эффективности использования бюджетных средств.

7.5. Выполняет иные предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя полномочия в установленной сфере деятельности.

8. Формирование и ведение реестра лицензий

8.1. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий (приложение 4), в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемый вид деятельности с указанием адресов объектов лицензирования;

в) сведения о лицензиате: наименование, организационно-правовая форма и место нахождения;

г) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационный номер налогоплательщика;

д) дата принятия решения о предоставлении лицензии;

е) номер лицензии;

ж) срок действия лицензии;

з) сведения о продлении срока действия лицензии;

и) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

к) основание и дата аннулирования лицензии.

8.2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

8.3. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

9. Ответственность лицензирующего органа.

Руководители и должностные лица лицензирующего органа, государственных надзорных и контролирующих органов несут административную и уголовную ответственность за невыполнение или нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

10. Формы документов в сфере регулируемой настоящим Положением.

10.1. Запросы (заявления) о выдаче лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подаются по форме указанной в приложении 1.

10.2. Решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции оформляется в соответствии с приложением 2.

10.3. Сводный реестр лицензий оформляется в соответствии с приложением 3.

10.4. Лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции оформляется на номерном бланке строгой отчетности в соответствии с приложением 4.

10.5. Заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции подаются по форме указанной в приложении 5.

Начальник Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

Н.Н. Лишенко