Приложение 2. Положение о муниципальном казенном учреждении Департаменте финансов Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 2
к решению 6-й сессии
Симферопольского городского совета
от 28.11.2014 г. N 98

Положение
о муниципальном казенном учреждении Департаменте финансов Администрации города Симферополя Республики Крым

Общие положения

1. Муниципальное казенное учреждение департамент финансов Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент) является самостоятельным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

3. Положение о Департаменте утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

4. Штатное расписание Департамента утверждается главой Администрации города Симферополя.

5. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет города Симферополя).

6. Департамент является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, регистрационный счет в органах Государственной казначейской службы, гербовую печать с символикой муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

Местонахождение Департамента: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, проспект Кирова, 52.

Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение Департамент финансов Администрации города Симферополя Республики Крым.

Сокращенное наименование: Департамент финансов Администрации города Симферополя.

Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.

7. Департамент является уполномоченным на право осуществления заимствований муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и предоставления гарантий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

8. Департамент подотчетен и подконтролен главе Администрации и его деятельность координируется заместителем главы Администрации в соответствии с распределением полномочий.

Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

1. Установление общих принципов организации бюджетной системы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и основ бюджетного процесса в рамках действующего законодательства.

2. Составление проекта и обеспечение исполнения бюджета города Симферополя.

3. Обеспечение бюджетного процесса и координация деятельности участников бюджетного процесса. Разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики, в том числе в области муниципального долга, на очередной финансовый год и плановый период.

4. Ведение учета и составление отчетности об исполнении бюджета города Симферополя.

5. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет города Симферополь и их более эффективному использованию.

6. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Функции Департамента

1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1.1. Установление порядка по составлению проекта бюджета города Симферополя, с соблюдением требований, устанавливаемых бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными правовыми актами, определение сроков представления структурными подразделениями Администрации, Симферопольским городским советом Республики Крым, контрольно-счетным органом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым материалов для подготовки проекта бюджета города Симферополь, составление проекта бюджета города Симферополя на очередной финансовый год и плановый период и представление его с необходимыми документами главе Администрации для внесения на рассмотрение Симферопольского городского совета Республики Крым;

1.2. Организация подготовки и составление проекта решения Симферопольского городского совета Республики Крым о внесении изменений в решение Симферопольского городского совета Республики Крым о бюджете города Симферополя на очередной финансовый год;

1.3. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Симферополя;

1.4. Утверждение перечня главных администраторов доходов бюджета города Симферополя, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов;

1.5. Установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета города Симферополя;

1.6. Утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя, а также состава закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя;

1.7. Установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами бюджетных средств сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

1.8. Установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

1.9. Организация в установленном законодательством порядке исполнения бюджета города Симферополя по доходам и расходам, координация в пределах своей компетенции деятельности участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета города Симферополя; на базе бухгалтерских и казначейских отчетов, аналитических и прогнозных расчетов анализ исполнения бюджета города Симферополя, подготовка предложений по эффективному использованию бюджетных ассигнований;

1.10. Прием бюджетной отчетности главных распорядителей средств городского округа, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

1.11. Составление в установленном порядке консолидированного месячного, квартального и годового отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленными законодательством и действующими нормативными актами;

1.12. Методологическое сопровождение бюджетного процесса, формулирование основных направлений бюджетной политики, разработка и согласование проектов правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

1.13. Осуществление контроля за соблюдением единых правил составления отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств;

1.14. Администрирование доходов бюджета города Симферополя, порядок уплаты которых устанавливается Симферопольским городским советом Республики Крым;

1.15. Участие в разработке предложений по вопросам установления местных налогов и сборов.

1.16. Взаимодействие с главными администраторами доходов по вопросам обеспечения мобилизации в бюджет города Симферополь соответствующих налогов и сборов, иных доходных источников, участие в подготовке предложений по совершенствованию налоговой политики в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым; контроль за поступлением в бюджет города Симферополь собственных доходов бюджета.

1.17. Внесение предложений по вопросам направления свободных остатков бюджетных средств и доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Симферополя сверх запланированного объема, на уменьшение размеров дефицита бюджета города Симферополя и выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также другие цели, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

1.18. Разработка предложений по совершенствованию структуры и штатов отраслевых (функциональных) и территориальных органов (в случае их создания) Администрации и расходов на их содержание;

1.19. Участие в разработке целевых программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, рассмотрение предложений об объемах их финансового обеспечения;

1.20. В пределах компетенции, проведение экспертизы нормативных правовых актов, принятие которых планируется Симферопольским городским советом Республики Крым;

1.21. Рассмотрение представленных в соответствии с законодательством материалов о выделении средств из резервного фонда бюджета города Симферополь подготовка по указанным вопросам заключения и предложений Администрации;

1.22. Организация работы по получению, распределению и контролю за использованием трансфертов из федерального и республиканских бюджетов;

1.23. Осуществление привлечения заимствований в бюджет города Симферополь в соответствии с законодательством;

1.24. Организация работы по ведению муниципальной долговой книги, формирование и управление муниципальным долгом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, реализация государственной политики на муниципальном рынке ценных бумаг;

1.25. Ежемесячно составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета города Симферополя в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

1.26. Систематическая подготовка информаций о состоянии исполнения бюджета города Симферополь, а также аналитических материалов к отчетам, предусмотренным законодательством. Подготовка материалов для направления в Симферопольский городской совет Республики Крым;

1.27. Осуществление контроля на стадии планирования бюджета города Симферополь, а также предварительного контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и распорядителями средств бюджета города Симферополя, операциями с бюджетными средствами получателей средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя;

1.28. Участие (при необходимости) в работе Симферопольского городского совета Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

1.29. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам составления и исполнения бюджета города Симферополя с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

2. Осуществляет организацию взаимодействия с Симферопольским городским советом Республики Крым, Контрольно-счетным органом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, отраслевыми (функциональными), территориальными (в случае их создания) органами Администрации, государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах своих полномочий.

3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

4. Оказывает содействие депутатам, комитетам Симферопольского городского совета Республики Крым, в осуществлении ими своих полномочий.

Структура Департамента

1. В Департаменте могут создаваться управления, отделы и сектора.

2. Штатное расписание Департамента и должностные инструкции работников Департамента утверждает глава Администрации по представлению начальника Департамента.

3. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой Администрации.

Права Департамента

1. Получать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов (в случае их создания) Администрации материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Симферополь, бюджетную отчетность.

2. Требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления ими отчетов об использовании средств бюджета города Симферополя и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Симферополя.

3. Принятие решения о применении к главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета города Симферополя, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Симферополя совершившим бюджетное нарушение, мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Осуществлять изменение бюджетных ассигнований распорядителей (главных распорядителей) бюджетных средств в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Вносить главе Администрации представления по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий.

6. Вносить проекты постановлений и распоряжений Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

7. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами, в пределах полномочий Департамента.

8. Участвовать в работе сессий Симферопольского городского совета Республики Крым, постоянных комитетов Симферопольского городского совета Республики Крым, совещаниях, проводимых председателем Симферопольского городского совета, главой Администрации.

9. Готовить проекты нормативных правовых актов, информации и отчеты по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

10. Беспрепятственно и в полном объеме получать документы, информацию, необходимые для исполнения задач и функций Департамента.

11. Получать от налоговых органов материалы о результатах перерасчетов по платежам в бюджет города Симферополя, имеющихся недоимках и переплатах, отчеты о работе по налогообложению, поступлениях платежей в бюджет города Симферополя и другую информацию по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета города Симферополя.

Начальник Департамента

1. Департамент возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы Администрации.

На должность начальника Департамента назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Начальник Департамента подотчетен главе Администрации, заместителю главы Администрации в соответствии с правовыми актами главы Администрации, регламентирующими распределение обязанностей между главой Администрации и его заместителями.

3. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, осуществление им своих функций, реализацию предоставленных прав.

4. Представляет Департамент во всех учреждениях, организациях и предприятиях.

5. Совершает все юридические действия от имени Департамента без доверенности.

6. Представляет в установленном порядке на утверждение положение о Департаменте и штатное расписание Департамента.

7. Осуществляет контроль за исполнением работниками Департамента их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка Администрации.

8. Вносит предложения о премировании и поощрении работников Департамента, а также применении к ним дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами.

9. Вносит предложения о командировании работников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Представляет работников Департамента при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики.

11. В пределах полномочий Департамента издает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения его сотрудниками.

12. Организует выполнение заданий и поручений главы Администрации, его заместителей, в пределах компетенции Департамента.

13. Согласовывает проекты решений Симферопольского городского совета Республики Крым (в соответствии с Регламентом Симферопольского городского совета Республики Крым), постановлений и распоряжений главы Администрации, в разработке которых принимают участие работники Департамента и по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписывает служебные документы.

14. Ведет личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений.

15. Проводит совещания с работниками Департамента, отвечает за подготовку отчетов о работе Департамента, справок, информаций по вопросам деятельности Департамента.

16. Начальник Департамента и исполнители несут равную ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации, Республики Крым проектов документов, разработанных Департаментом, качество и своевременность их подготовки.

17. Приказы начальника Департамента, принятые с нарушением законодательства или с превышением полномочий могут быть изменены или отменены главой Администрации.

Прекращение деятельности Департамента

1. Прекращение деятельности Департамента, его реорганизация осуществляются на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению главы Администрации.

2. Прекращение деятельности Департамента производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

3. Специалисты Департамента, в соответствии с распределением обязанностей, несут ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных и др.).

4. При реорганизации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

5. При ликвидации Департамента документы постоянного хранения передаются на хранение в архивные учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется в соответствии с требованиями архивных органов.

Ответственность

1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностными обязанностями, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев

Глава Администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев