Приложение 12. Положение об Управлении административных органов Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 12
к решению 6-й сессии
Симферопольского городского
совета от 28.11.2014 г. N 98

Положение
об Управлении административных органов Администрации города Симферополя Республики Крым

Общие положения

1. Управление административных органов Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрации города Симферополя).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иными законами Республики Крым, указами и распоряжениями главы Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Симферополь, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Симферополя, органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами в городе Симферополь.

4. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Штатное расписание Управления и должностные инструкции работников Департамента утверждаются главой Администрации города Симферополя.

7. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств бюджета городского округа Симферополь.

8. Управление не является юридическим лицом, может иметь штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

9. Местонахождение Управления: 295000, Республика Крым, город Симферополь, ул. Горького, 15.

Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

1. обеспечение реализации Администрацией города Симферополя полномочий по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка на территории муниципального образования городской округ Симферополь, профилактики правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, противодействия коррупции;

2. организация взаимодействия Администрации города Симферополя с правоохранительными, контролирующими органами, организациями и общественными объединениями по вопросам обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, профилактики правонарушений, терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и его проявлений, наркомании, противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, противодействия коррупции;

3. организация проведения на территории муниципального образования городской округ Симферополь единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), защиты при их возникновении жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, окружающей природной среды муниципального образования городской округ Симферополь;

4. участие в разработке и реализации правовых норм по обеспечению защиты населения и территории муниципального образования городской округ Симферополь от ЧС;

5. учет всех возможных потенциальных источников ЧС, в том числе расположенных за пределами города, определение степени их опасности для населения и территории муниципального образования городской округ Симферополь в зависимости от величины риска возникновения и тяжести последствий возможных ЧС;

6. повышение уровня безопасности населения и территории муниципального образования городской округ Симферополь при разработке и реализации проектов и программ социально-экономического характера;

7. организация осуществления и контроля за реализацией целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования муниципальных учреждений в чрезвычайных ситуациях;

8. организация своевременного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9. организация, планирование и контроль за проведением профилактических мероприятий по защите территории муниципального образования городской округ Симферополь и населения от возможных чрезвычайных ситуаций;

10. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, а также готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11. участие в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского муниципального образования городской округ Симферополь по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

12. обеспечение исполнения отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Симферополь постановлений и распоряжений главы Администрации города Симферополя, постановлений Главы Республики Крым, решений Совета общественной безопасности Республики Крым, комитета по Республике Крым по противодействию коррупции, Координационного совещания по обеспечению правопорядка в городе Симферополь, антитеррористической комиссии в городе Симферополь, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования городской округ Симферополь;

13. организация (во взаимодействии с комитетом по мобилизационной политике) мобилизационной подготовки экономики муниципального образования городской округ Симферополь в интересах обеспечения защиты государства и удовлетворения потребностей населения в военное время;

14. организация перевода экономики городского муниципального образования городской округ Симферополь на работу в условиях военного времени и обеспечение деятельности руководителей подразделений городского муниципального образования по вопросам мобилизационной подготовки и при объявлении мобилизации;

15. содействие военному комиссариату города Симферополь в его работе в мирное время и при объявлении мобилизации.

16. Управление выполняет иные задачи в целях обеспечения деятельности Администрации города Симферополя Республики Крым.

Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. проводит сбор и оценку информации о реальных и потенциальных угрозах общественной безопасности города Симферополь;

2. анализирует криминогенную обстановку на территории города Симферополь, основные тенденции и процессы в сфере обеспечения общественной безопасности, законности, правопорядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

3. разрабатывает и вносит на рассмотрение главы Администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4. принимает участие в разработке городских целевых программ по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка на территории муниципального образования городской округ Симферополь, профилактики правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, противодействия коррупции;

5. на основании собранной информации о реальных и потенциальных угрозах общественной безопасности готовит предложения главе Администрации город Симферополь по организации взаимодействия с правоохранительными, надзорными и контролирующими органами;

6. вносит главе администрации города Симферополь предложения по вопросам координации деятельности правоохранительных, надзорных и контролирующих органов, а также по координации деятельности служб безопасности коммерческих организаций, частных охранных предприятий, добровольных народных дружин и общественных организаций, с целью их привлечения к обеспечению общественного порядка в городе Симферополь;

7. осуществляет контроль за исполнением решений Совета общественной безопасности городского муниципального образования город Симферополь, Координационного совещания по обеспечению правопорядка, антитеррористической комиссией, межведомственной комиссией по профилактике правонарушений;

8. анализирует эффективность работы советов общественной безопасности, антитеррористических комиссий, комиссий по противодействию коррупции, профилактике правонарушений;

9. принимает участие в проверках достоверности персональных данных, представленных кандидатов на прием в органы муниципального образования, кандидатов для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, кандидатов для участия в конкурсах на включение в кадровый резерв городского муниципального образования, кандидатов на включение в резерв управленческих кадров, государственных гражданских служащих при оформлении допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

10. принимает участие в работе коллегий (совещаний) правоохранительных органов по согласованию с ними, а также в деятельности координационных, совещательных и иных органов представителей Управления, входящих в их состав;

11. во взаимодействии разрабатывает и корректирует план гражданской обороны города Симферополя;

12. рассматривает и согласовывает планы гражданской обороны и планы действий объектов экономики, расположенных на территории города и не находящихся в сфере ведения отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополя;

13. осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в городских муниципальных учреждениях и предприятиях;

14. организовывает и принимает участие в проведении эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования городской округ Симферополь;

15. ведет учет городских муниципальных защитных сооружений;

16. организовывает контроль за проведением мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования городских муниципальных учреждений и предприятий в военное время;

17. контролирует оповещение руководящего состава гражданской обороны города, муниципальных учреждений и предприятий при переводе гражданской обороны города в различные степени готовности.

18. контролирует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения городских муниципальных учреждений и предприятий;

19. контролирует создание, оснащение, подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб городских муниципальных учреждений и предприятий, осуществляет их учет;

20. организовывает обучение руководителей городских муниципальных учреждений, предприятий и нештатных аварийно-спасательных формирований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

21. планирует, организовывает подготовку и контролирует поведение командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне с городскими муниципальными учреждениями и предприятиями;

22. разрабатывает предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

23. привлекает в установленном порядке к работе по подготовке планов, правовых и распорядительных документов и отчетных материалов по гражданской обороне руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Симферополь, муниципальных учреждений и предприятий;

24. организовывает обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

26. осуществляет в установленном порядке сбор, анализ и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

27. участвует в подготовке предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

28. во взаимодействии участвует в разработке программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

29. ведет учет потенциально опасных объектов на территории города;

30. обеспечивает готовность к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

31. организовывает сбор, обработку, обмен и выдачу информации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

32. принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования городской округ Симферополь;

33. принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования городской округ Симферополь;

34. осуществляет организационно-методическое руководство за:

- созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городских муниципальных учреждениях и предприятиях;

- подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и организациях, подведомственных Администрации города Симферополь, его отраслевым (функциональным) органам;

- обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

- реализацией обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности.

35. обеспечение мобилизационной подготовки отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополь, организаций, предприятий и учреждений к работе в период мобилизации и в военное время;

36. организационное и методическое обеспечение разработки мобилизационных планов;

37. учет и контроль за созданием (сохранением) мобилизационных мощностей в промышленности, выполнением мобилизационных заданий запасов и задач на транспорте, в здравоохранении, связи и других отраслях экономики;

38. анализ и оценка состояния мобилизационной готовности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополь, организаций, предприятий и учреждений к выполнению мобилизационных заданий, подготовка, при необходимости, предложений по обеспечению их выполнения;

39. разработка предложений и осуществление мероприятий по подготовке к введению на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени.

40. осуществление контроля за накоплением и содержанием материальных ценностей в мобилизационном резерве;

41. участие в организации и проведении учений, деловых игр и тренировок по мобилизационному развертыванию организаций, предприятий и учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

42. подготовка предложений по финансированию мероприятий мобилизационной подготовки;

43. организация во взаимодействии с соответствующими отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Симферополь, охраны в военное время важнейших объектов экономики и административных зданий на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

44. контроль готовности и организация приведения коммунального хозяйства в готовность к обеспечению услугами в условиях военного времени организаций, предприятий, учреждений и населения в местах постоянного проживания, эвакуации и рассредоточения;

45. контроль готовности и организация через соответствующие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Симферополь, приведения предприятий торговли и общественного питания в готовность к осуществлению нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, обеспечению выдачи населению карточек нормированного снабжения;

46. доведение до организаций, предприятий и учреждений распоряжений главы Администрации города Симферополь о передаче в формирования военной организации государства транспорта (автомобилей, дорожно-строительной, подъемно-транспортной и другой техники) и о направлении на сборные пункты граждан, имеющих мобилизационные предписания;

47. доведение до организаций, предприятий и учреждений распоряжения главы Администрации города Симферополь о введении в действие нормативных актов военного времени;

48. подготовка предложений по совершенствованию системы управления мобилизационной подготовкой, функционированию системы управления экономикой городского муниципального образования в военное время;

49. анализирует зарубежный опыт и опыт других субъектов Российской Федерации по основным вопросам Управления, готовит предложения главе Администрации города Симферополя по использованию такого опыта на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

50. осуществляет функции по защите и контролю за соблюдением режима секретности;

51. взаимодействует со структурными подразделениями Симферопольского городского совета в пределах компетенции (в том числе с постоянными комитетами) при необходимости, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

52. рассматривает в пределах своей компетенции жалобы, заявления и обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций в установленном законом порядке.

Права Управления

Во исполнение возложенных задач и функций, Управление имеет право:

1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы Администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополя, руководителей предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, совещательных органов при председателе Симферопольского городского совета и главе Администрации города Симферополя в соответствии со своей компетенцией.

4. Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополя их работников для решения задач, возложенных на Управление.

5. Осуществлять подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации города Симферополя по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Симферополь Республики Крым, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым;

7. Вносить предложения по образованию комиссий, рабочих групп, принимать участие в работе совещательных органов при главе Администрации города Симферополя, межведомственных комиссий, в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях, по рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

8. Вносить предложения в установленном порядке в представительный орган местного самоуправления о выходе с законодательной инициативой по вопросам, не урегулированным законодательством Республики Крым.

9. Взаимодействовать со структурными подразделениями и должностными лицами Симферопольского городского совета в пределах компетенции (в том числе с постоянными комитетами).

10. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

Структура Управления

1. В Управлении могут создаваться отделы и сектора.

2. Штатное расписание Управления и должностные инструкции работников Управления утверждает глава администрации города по представлению начальника Управления.

3. Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой Администрации города Симферополя.

Начальник Управления

1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации города Симферополь.

На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Начальник Управления:

- подотчетен главе администрации города, заместителю главы администрации города в соответствии с правовыми актами главы администрации городского округа Симферополь, регламентирующими распределение обязанностей между главой администрации города и его заместителями;

- осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, осуществление им своих функций, реализацию предоставленных прав;

- определяет степень ответственности заместителя начальника Управления, начальников структурных подразделений Управления за руководство направлениями их деятельности;

- представляет Управление во всех, учреждениях, организациях и предприятиях;

- представляет в установленном порядке на утверждение положение об Управлении, положения о его структурах и штатное расписание Управления;

- осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации города Симферополь;

- вносит предложения о премировании и поощрении работников Управления, а также применении к ним дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами;

- вносит предложения о командировании работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представляет работников Управления при проведении аттестации, готовит на них служебные характеристики;

- в пределах полномочий Управления издает приказы, обязательные для исполнения его сотрудниками;

- организует выполнение заданий и поручений главы Администрации города Симферополя, его заместителей, в пределах компетенции Управления;

- согласовывает проекты решений Симферопольского городского совета Республики Крым в соответствии с Регламентом Симферопольского городского совета Республики Крым, постановлений и распоряжений главы Администрации города Симферополя, в разработке которых принимают участие работники Управления и по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подписывает служебные документы;

- ведет личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;

- проводит совещания с работниками Управления, отвечает за подготовку отчетов о работе Управления, справок, информаций по вопросам деятельности Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Приказы начальника Управления, принятые с нарушением законодательства или с превышением полномочий могут быть изменены или отменены главой Администрации города Симферополя.

Ответственность

1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Прекращение деятельности Управления

1. Прекращение деятельности Управления осуществляются на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению главы Администрации города Симферополя.

2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев

Глава Администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев