Приложение 8. Положение об Управлении торговли и бытового обслуживания населения Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 8
к решению 6-й сессии
Симферопольского городского
совета от 28.11.2014 г. N 98

Положение
об Управлении торговли и бытового обслуживания населения Администрации города Симферополя Республики Крым

Общие положения

1. Управление торговли и бытового обслуживания населения Администрации города Симферополя (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрации города Симферополя).

2. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, отраслевыми нормативными правовыми актами министерств и ведомств РФ, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации и Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами власти Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами.

4. Управление не является юридическим лицом, имеет бланк и штамп со своим наименованием.

5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт средств бюджета городского округа Симферополь Республики Крым.

6. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Главы администрации.

7. Управление подотчетно и подконтрольно главе Администрации города Симферополя, координирует работу Управления заместитель главы Администрации города Симферополя в соответствии с распределением полномочий.

8. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

9. Место нахождения Управления: г. Симферополь, ул. Толстого, 15

Задачи Управления

В соответствии с действующим законодательством задачами Управления являются реализация полномочий Администрации города Симферополя по вопросам:

1. Создания условий для обеспечения населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2. Реализации государственной политики в сфере торговой деятельности на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3. Планирования развития потребительской сферы, оказание поддержки предпринимательской деятельности в данной сфере на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

4. Содействия развитию рыночной инфраструктуры, строительству и реконструкции предприятий торговли и общественного питания на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5. Обеспечения населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым товарами первой необходимости, доступности и высокого качества товаров и услуг.

6. Предоставления в установленном порядке разрешений на право организации рынков на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

7. Осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в сферах торговой деятельности, организации розничных рынков.

8. Обеспечения готовности служб снабжения и питания к чрезвычайным ситуациям.

Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории муниципального образования городской округ Симферополь. Проводит мониторинг состояния потребительского рынка муниципального образования городской округ Симферополь, разрабатывает планы, программы и прогнозы его развития.

2. Вносит предложения по строительству, размещению торговых объектов при территориальном планировании, в правила землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3. Способствует развитию рыночной инфраструктуры, строительству и реконструкции предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и вносит предложения по вопросам совершенствования деятельности потребительской сферы: торговли, потребительского рынка, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

5. Доводит до сведения субъектов торговой деятельности информацию о нормативных правовых актах, регулирующих отношения на потребительском рынке.

6. Организует проведение конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь. Разрабатывает и представляет для утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

7. Предоставляет муниципальные услуги, на основе федеральных и республиканских нормативных правовых актов:

- предоставляет право на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь;

- выдает "Разрешения на право организации розничного рынка";

- осуществляет муниципальный контроль в сфере отношений, связанных с организацией розничных рынков, размещением нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Симферополь.

8. Осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных предприятий, занимающихся торговой деятельностью и оказанием бытовых услуг населению на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в рамках действующего законодательства.

9. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальных предприятий в целях улучшения результатов хозяйственной деятельности, повышения производственных показателей работы, а также эффективного использования муниципального имущества, пополнения бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

10. Координирует деятельность розничных рынков на территории муниципального образования городской округ Симферополь. Выдает разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования городской округ Симферополь, продлевает, приостанавливает срок действия, переоформляет и аннулирует такие разрешения в установленном порядке.

11. Осуществляет мониторинг предприятий потребительской сферы на соблюдение законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

12. Проводит мониторинг цен в предприятиях торговли на социально-значимые продовольственные товары.

13. Разрабатывает мероприятия по развитию сферы бытовых услуг.

14. Организует участие предприятий потребительской сферы в ярмарках, конкурсах, фестивалях и других региональных, межрегиональных, городских и других мероприятиях.

15. Создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров предприятий торговли и бытового обслуживания.

16. Готовит предложения для представления работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания к присвоению отраслевых почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, дипломами, почетными грамотами в установленном порядке.

17. Рассматривает и готовит ответы на письма и запросы граждан, сообщения средств массовой информации, организаций и предприятий по вопросам сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг.

18. Выполняет функции организатора проведения совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции управления.

19. Выполняет мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

20. Координирует мероприятия по недопущению и ликвидации несанкционированной торговли на территории муниципального образования городской округ Симферополь.

21. Обеспечивает реализацию полномочий Администрации города Симферополя в области защиты прав потребителей: рассмотрение жалоб, консультирование граждан, осуществление взаимодействия с органами госконтроля и надзора.

22. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

23. Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений торговли, общественного питания и услуг, а также готовит предложения по заключению и расторжению контрактов с руководителями указанных юридических лиц в соответствии с актами Российской Федерации, Республики Крым, нормативными актами органов местного самоуправления города;

24. Организует работу по оформлению документов на размещение временных нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети и услуг населению (лотки, автомагазины, автоцистерны, тележки, палатки, торговые автоматы, иные подобные объекты), заключению соответствующих договоров согласно Порядка размещения нестационарных передвижных объектов, утвержденным муниципальным правовым актом;

25. Организует проведение ярмарок, выставок-продаж, совещаний, дегустационных советов, учебных семинаров и консультаций, общегородских смотров, конкурсов, фестивалей, встреч и других мероприятий с участием субъектов торговли, общественного питания и услуг;

26. Проводит мониторинг продукции местных товаропроизводителей в предприятиях розничной торговли;

27. Организует мероприятия по взаимодействию с органами, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены контрольные (надзорные) функции по вопросам соблюдения правил торговли, общественного питания, бытовых услуг, качества и безопасности товаров народного потребления на предприятиях торговли, общественного питания, бытовых услуг независимо от формы собственности;

28. Участвует в работе межведомственной комиссии по координации деятельности органов местного самоуправления города, правоохранительных и надзорных органов по наведению порядка на потребительском рынке города;

29. Участвует в издании информационных материалов по вопросам развития потребительского рынка и сферы услуг (каталоги, справочники и т.д.)

30. Осуществляет проверку соответствия режимов работы розничных рынков пределам, установленным правовым актом органа местного самоуправления для предприятий розничной торговли;

31. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Взаимодействие Управления

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, Управление взаимодействует с:

1. органами государственной власти Республики Крым по вопросам, входящим в его компетенцию.

2. общественными организациями и движениями по вопросам работы предприятий потребительского рынка, защиты прав потребителей.

3. территориальными органами государственного контроля (надзора), органами внутренних дел по вопросам соблюдения законодательства в сфере потребительского рынка.

4. структурными подразделениями Администрации города Симферополя и Симферопольского городского совета Республики Крым, постоянными комитетами.

5. хозяйствующими субъектами потребительского рынка города Симферополя, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Права Управления

В соответствии с действующим законодательством Управление для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

1. Вносить главе муниципального образования городской округ Симферополь, руководителям отраслевых, функциональных органов администрации города Симферополя предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, документы и материалы от руководителей отраслевых, функциональных органов администрации города Симферополя, руководителей организаций, предприятий, учреждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Симферополь, необходимые для осуществления деятельности Управления.

3. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации города Симферополь в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением работников отраслевых, функциональных органов администрации города Симферополь, предприятий, учреждений и организаций.

5. Образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов при главе администрации города Симферополя в соответствии со своей компетенцией.

Структура Управления

1. В Управлении могут создаваться отделы и сектора.

2. Штатное расписание Управления утверждает глава Администрации города Симферополя по представлению начальника Управления.

3. Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой Администрации города Симферополя.

Начальник Управления

1. Руководство управлением осуществляет начальник. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Администрации города Симферополя.

2. Начальник управления:

- осуществляет руководство деятельностью управления;

- представляет главе администрации города Симферополь предложения по изменению структуры и штатов управления, назначению на должность и освобождению от должности работников управления, установлению персональных надбавок к должностному окладу и премированию, поощрению и применению мер дисциплинарного воздействия;

- осуществляет подбор кадров, проводит работу по повышению профессиональной квалификации работников управления;

- распределяет функции между работниками Управления, разрабатывает и представляет для утверждения должностные инструкции работников управления;

- осуществляет контроль за исполнением сотрудниками управления должностных обязанностей;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль за исполнением порученных управлению документов;

- организует деятельность управления в области планирования, контроля, учета и оценки работы сотрудников управления;

- действует от имени управления, представляет его интересы в органах власти и других предприятиях, учреждениях и организациях;

- вносит на рассмотрение главе Администрации города Симферополя проекты постановлений и распоряжений Администрации города Симферополя, а также заключения, докладные записки по вопросам деятельности управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

3. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управления функций в соответствии с действующим законодательством.

4. Работники Управления являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой Администрации города Симферополя.

5. Для исполнения полномочий в Управлении могут учреждаться должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Ответственность

1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

Прекращение деятельности Управления

1. Прекращение деятельности Управления осуществляются на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению главы Администрации города Симферополь.

2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев

Глава Администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев