Указ Губернатора г. Севастополя от 17 апреля 2015 г. N 56-УГ "О распределении обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя"

В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя", с последующими изменениями:

1. Утвердить распределение обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 19.05.2014 N 1 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя".

3. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящий Указ в установленном порядке на официальном сайте Правительства Севастополя.

4. Контроль за исполнением данного Указа оставляю за собой.

Губернатор города Севастополя

С.И. Меняйло

Распределение
обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
(утв. Указом Губернатора г. Севастополя от 17 апреля 2015 г. N 56-УГ)

Определения и терминология

Компетенция - совокупность полномочий, прав и обязанностей должностного лица, установленных правовыми актами города Севастополя, которые он наделен в установленном законом порядке и должен использовать для выполнения своих функциональных задач.

Функции - полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также конкретные действия или совокупность действий, обеспечивающих достижение поставленных задач.

Сфера руководства - структурные подразделения исполнительных органов государственной власти и должностные лица, которые непосредственно подчиняются должностному лицу, в соответствии с распределением обязанностей.

Сфера координации - органы исполнительной власти и местного самоуправления, организации и учреждения, с которыми осуществляется координация.

Сфера взаимодействия и содействия - федеральные органы исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации и города Севастополя, Правительство Российской Федерации, Администрация Президента России согласно компетенции.

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя - является высшим должностным лицом города Севастополя и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти города Севастополя - Правительство Севастополя в соответствии с Уставом города Севастополя.

Сфера руководства:

Правительство Севастополя;

Заместители Губернатора - Председателя Правительства Севастополя;

Департамент безопасности и противодействия коррупции города Севастополя;

Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя;

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

Департамент Ленинского района города Севастополя;

Департамент Гагаринского района города Севастополя;

Департамент Балаклавского района города Севастополя;

Департамент Нахимовского района города Севастополя;

Главное управление государственного финансового контроля города Севастополя;

Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (Севреестр).

Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя (далее - Губернатор) осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Севастополь в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени города Севастополя;

2) обнародует законы города Севастополя, удостоверяя их обнародование путем подписания законов города Севастополя, либо отклоняет законы города Севастополя, принятые Законодательным Собранием города Севастополя;

3) формирует Правительство Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя и принимает решение о его отставке;

4) представляет в Законодательное Собрание города Севастополя ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием города Севастополя;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания города Севастополя, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание города Севастополя на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом;

6) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя проекты законов города Севастополя;

7) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания города Севастополя с правом совещательного голоса;

8) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя с иными органами государственной власти города Севастополя и, в соответствии с федеральным законодательством, может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти города Севастополя с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

9) представляет в Законодательное Собрание города Севастополя на утверждение городской бюджет и отчет о его исполнении;

10) представляет в Законодательное Собрание города Севастополя на утверждение программы социально-экономического развития города Севастополя и отчеты о выполнении данных программ;

11) представляет на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя кандидатуры заместителей председателя Правительства Севастополя, освобождает их от должности;

12) определяет структуру исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

13) образует и ликвидирует исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

14) согласовывает кандидатуру прокурора города Севастополя;

15) взаимодействует с органами местного самоуправления на территории города Севастополя, содействует их развитию и укреплению;

16) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти города Севастополя о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения;

17) формирует аппарат Губернатора города Севастополя;

18) назначает полномочного представителя Губернатора города Севастополя в Законодательном Собрании города Севастополя;

19) издает указы и распоряжения;

20) в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначает, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Севастополя;

21) вносит представления по награждению государственными наградами Российской Федерации, знаками отличия Российской Федерации;

22) утверждает планы работы Правительства Севастополя;

23) обеспечивает взаимодействие по вопросам соблюдения законности с судебными органами города, прокуратурой, управлением Судебного департамента, федеральной службой судебных приставов, управления Министерства внутренних дел, Федеральной службой безопасности в г. Севастополе;

24) осуществляет реализацию полномочий Правительства Севастополя в области оборонной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, соблюдению налогового и таможенного законодательства, взаимодействия с таможенными органами, пограничными службами, Черноморским флотом Российской Федерации;

25) осуществляет реализацию полномочий Правительства Севастополя в сфере борьбы с преступностью и коррупцией;

26) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки;

27) в установленном порядке осуществляет личный приём граждан и обеспечивает рассмотрение их обращений;

28) делегирует полномочия членам Правительства Севастополя;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами города Севастополя.

Сфера взаимодействия и содействия:

Президент Российской Федерации;

Правительство Российской Федерации;

Совет Федерации;

Государственная Дума;

Верховный Суд Российской Федерации;

Субъекты Российской Федерации;

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Федеральная служба охраны Российской Федерации;

Следственный комитет Российской Федерации;

Федеральная служба судебных приставов города Севастополя;

Федеральная миграционная служба Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство России по делам Крыма;

Конституционный Суд Российской Федерации;

Законодательное Собрание города Севастополя;

Прокуратура города Севастополя;

Управление Министерства внутренних дел по г. Севастополю, а также с их структурными подразделениями, территориальными органами и организациями.

Общие функциональные полномочия заместителей Губернатора - председателя Правительства Севастополя

Заместители Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в сфере своей компетенции:

1) обеспечивают выполнение положений Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Указов Президента России, постановлений Правительства Российской Федерации;

2) контролируют деятельность своей сферы руководства;

3) в установленном порядке согласовывают кандидатуры на назначения должностей в сфере руководства;

4) в установленном порядке осуществляют личный приём граждан и обеспечивают рассмотрение их обращений;

5) по поручению Губернатора, представляют Правительство Севастополя с соответствующими полномочиями на переговорах с представителями иностранных государственных органов, юридических лиц и гражданами других государств;

6) выступают в средствах массовой информации, дают интервью по вопросам, относящимся к их компетенции;

7) заместитель Губернатора - Председателя Правительства или директор Департамента, указанный в резолюции первым, является основным исполнителем.

В случае, если документ расписан не по принадлежности, в течение трех дней основной исполнитель обращается к соответствующему должностному лицу для внесения изменения в резолюцию.

Заместители Губернатора - Председателя Правительства, директора Департаментов не имеют право самостоятельно давать поручения исполнительным органам государственной власти (их структурным подразделениям), которые не находятся в сфере их руководства. При необходимости осуществления совместного исполнения резолюции, заместитель Губернатора - Председателя Правительства (директор Департамента) должен письменно обратиться к заместителю Губернатора - Председателя Правительства (директору Департамента) в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Еремеев Алексей Александрович
(координирует работу заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, директоров Департаментов Правительства Севастополя)

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя отвечает за решение вопросов экономического развития и стратегического планирования Севастополя, налоговой, финансовой политики Севастополя, разработки и исполнения бюджета Севастополя, увеличения доходов и оптимизации расходов бюджета Севастополя, управления государственным имуществом Севастополя в части, касающейся увеличения неналоговых доходов бюджета Севастополя, развития потребительского рынка, инвестиционной политики, государственного заказа, обеспечения мероприятий гражданской защиты, информатизации и связи, земельного контроля, а также функции кадровой работы и исполнительской дисциплины.

Сфера руководства:

Департамент финансов города Севастополя;

Департамент экономики города Севастополя;

Департамент промышленности и сельского хозяйства города Севастополя;

Главное управление потребительского рынка и лицензирования города Севастополя;

Управление по тарифам города Севастополя;

Управление государственного заказа города Севастополя;

Управление земельного контроля;

Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя.

Сфера координации:

Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя;

Департамент безопасности и противодействия коррупции города Севастополя;

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

Главное управление по земельному и фитосанитарному надзору города Севастополя (Севсельхознадзор);

Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор);

Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя;

Управление ветеринарии города Севастополя;

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

Городские предприятия, учреждения и организации, имеющие программы инвестиционного развития;

Коммерческие банки в городе;

Управление Федеральной почтовой связи в городе Севастополе;

Предприятия и организации промышленности и сельского хозяйства города Севастополя;

Военный комиссариат города Севастополя.

Сфера взаимодействия:

Правительство Российской Федерации;

Администрация Президента Российской Федерации;

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

Министерство иностранных дел Российской Федерации;

Министерство России по делам Крыма;

Министерство экономического развития Российской Федерации в части, касающейся вопросов административной реформы;

Министерство финансов Российской Федерации;

Министерство экономического развития Российской Федерации в части, касающейся вопросов экономического развития;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Министерство энергетики Российской Федерации в части, касающейся вопросов промышленности;

Центральный банк Российской Федерации;

Федеральная налоговая служба России;

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;

Федеральная таможенная служба России;

Законодательное Собрание города Севастополя;

Управление федерального казначейства по городу Севастополю;

Главное управление МЧС России по городу Севастополю;

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю;

Черноморский флот Российской Федерации,

а также с их структурными подразделениями и территориальными органами и организациями, в том числе с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе;

иными государственными федеральными органами исполнительной, законодательной и судебной власти, органами управления субъектов Российской Федерации в пределах компетенции.

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Добряков Денис Валерьевич
(вопросы городского хозяйства, строительства, архитектуры, транспорта и промышленной безопасности)

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя отвечает за решение вопросов городского хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, строительства и реконструкции объектов недвижимости, архитектуры и градостроительства, энергетики, транспорта и государственного жилищного надзора.

Сфера руководства:

Департамент городского хозяйства города Севастополя;

Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя;

Управление ценообразования в строительстве города Севастополя;

Управление контроля городского хозяйства города Севастополя;

Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя;

Управление капитального строительства города Севастополя;

Государственный жилищный надзор города Севастополя.

Сфера координации:

- Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя;

- государственные унитарные предприятия города коммунальной сферы;

- дорожные, строительные предприятия и организации;

- управляющие компании;

- рекламные компании;

- предприятия, учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и топливно-энергетического комплекса.

Сфера взаимодействия:

Министерство энергетики Российской Федерации в части, касающейся вопросов энергетики;

Министерство транспорта Российской Федерации;

Министерство транспорта Российской Федерации в части, касающейся вопросов развития транспортного комплекса;

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части, касающейся вопросов жилищно-коммунального хозяйства;

Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищного хозяйства;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в части, касающейся вопросов соблюдения санитарного законодательства в строительстве, а также с их территориальными органами и организациями;

иные государственные федеральные органы исполнительной, законодательной и судебной власти, органы управления субъектов Российской Федерации в пределах компетенции.

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Пушкарев Александр Геннадиевич
(вопросы социальной политики, здравоохранения, образования, культуры, молодежи и спорта)

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя отвечает за решение вопросов научной политики Севастополя, высшего, общего, профессионального и дошкольного образования, культуры, социальной и демографической политики Севастополя, социальной защиты, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, молодежной политики Севастополя, взаимодействия с общественными организациями.

Сфера руководства:

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

Департамент образования города Севастополя;

Департамент здравоохранения города Севастополя;

Главное управление культуры и охраны объектов культурного наследия;

Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

Сфера координации:

- Государственная инспекция труда города Севастополя;

- городские государственные предприятия, учреждения и организации культуры, здравоохранения, образования и науки, физической культуры и спорта, молодежи, труда, занятости и социальной защиты;

- общественные детские организации;

- учреждения для несовершеннолетних;

- творческие союзы и организации;

- государственные унитарные предприятия сферы культуры, здравоохранения и образования;

- музеи города;

- библиотеки города.

Сфера взаимодействия:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Министерство здравоохранения Российской Федерации;

Министерство спорта Российской Федерации;

Министерство культуры Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Пенсионный фонд Российской Федерации,

а также с их территориальными органами и организациями;

Уполномоченный по правам ребенка в г. Севастополе;

Уполномоченный по правам человека в г. Севастополе;

иные государственные федеральные органы исполнительной, законодательной и судебной власти, органы управления субъектов Российской Федерации в пределах компетенции.

Исполняющий обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Дубовик Евгений Георгиевич
(вопросы внутренней политики города, работы с обращениями граждан, взаимодействия с общественными организациями и СМИ)

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя отвечает за решение вопросов внутренней политики города, взаимодействия с органами законодательной власти, внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя, общественными организациями и политическими партиями, СМИ и работы с обращениями граждан.

Сфера руководства:

Департамент внутренней политики города Севастополя.

Сфера координации:

- внутригородские муниципальные образования города Севастополя;

- национально-культурные общества;

- общественные организации, редакции СМИ;

- телерадиокомпании и интернет-издания;

- ветеранские общественные организации, казачество;

- конфессии;

- Благочиние города Севастополя;

- городские организации политических партий, легализованных и действующих на территории города.

Сфера взаимодействия:

Администрация Президента Российской Федерации;

Федеральное Собрание Российской Федерации;

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

Законодательное Собрание города Севастополя;

Министерство юстиции Российской Федерации в части, касающейся вопросов экспертизы, государственного учета и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов;

Центральная избирательная комиссия города Севастополя;

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать),

а также с их территориальными органами и организациями, в том числе с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе;

Прокуратура города Севастополя;

иные государственные федеральные органы исполнительной, законодательной и судебной власти, органы управления субъектов Российской Федерации в пределах компетенции.

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Шаповалов Игорь Владимирович
(вопросы приоритетных проектов развития города)

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя отвечает за решение вопросов по созданию благоприятных условий опережающего развития инновационно-промышленного, агропромышленного и туристско-рекреационного потенциала города Севастополя через реализацию приоритетных проектов, формирование Перечня приоритетных проектов развития города Севастополя.

Сфера руководства:

Департамент приоритетных проектов развития города Севастополя.

Сфера координации:

- управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, специализированные организации технополисов, технопарков, инновационных территориальных, промышленных и образовательно-отраслевых кластеров;

- организации туристско-рекреационного комплекса, музейные учреждения (комплексы, объединения) города Севастополя вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- государственные унитарные предприятия, учреждения города Севастополя и хозяйственные общества с долей города Севастополя в уставных капиталах, входящие в туристско-рекреационный комплекс города Севастополя;

- организации и учреждения высшего образования и науки.

Сфера взаимодействия и содействия:

Министерство культуры Российской Федерации;

Федеральное агентство по туризму;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство образования и науки Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам Крыма.

Исполняющий обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя
Решетников Александр Владимирович
(вопросы представительства интересов города федерального значения Севастополя в г. Москве)

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя представляет интересы Правительства Севастополя в Москве, обеспечивает взаимодействие региональных и федеральных органов власти по вопросам участия Севастополя в федеральных целевых программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Помогает привлекать инвестиции в Севастополь, содействует развитию международных и внешнеэкономических связей региона в целях формирования положительного имиджа.

Сфера руководства:

Представительство Правительства Севастополя в городе Москве.

Сфера взаимодействия и содействия:

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.

Иные государственные федеральные органы исполнительной, законодательной и судебной власти, органы управления субъектов Российской Федерации в пределах компетенции.

Общие функциональные полномочия директоров Департаментов

Директор Департамента в сфере своей компетенции:

1) обеспечивает выполнение положений Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента России, постановлений Правительства Российской Федерации;

2) контролирует деятельность структурных подразделений Департамента;

3) согласовывает структуру, штатное расписание, планы работы соответствующих структурных подразделений;

4) утверждает положения структурных подразделений;

5) издает приказы и распоряжения;

6) в установленном порядке осуществляет личный прием граждан и обеспечивает рассмотрение их обращений;

7) выступает в средствах массовой информации, дает интервью по вопросам, относящимся к его компетенции;

8) осуществляет прием на работу сотрудников Департамента;

9) обеспечивает финансово-экономическую и материально-техническую деятельность Департамента в пределах компетенции;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями и указаниями Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя и его заместителей.

Взаимозаменяемость Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя, заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя во время их отсутствия или при наличии вакансии

Должность		Кто замещает
Губернатор города Севастополя, Председатель Правительства Севастополя (Меняйло С.И.)	-	заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующий работу заместителей Губернатора (Еремеев А.А.)
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующий работу заместителей Губернатора (Еремеев А.А.)	-	заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Добряков Д.В.)
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Добряков Д.В.)	-	заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующий работу заместителей Губернатора (Еремеев А.А.)
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Пушкарев А.Г.)	-	исполняющий обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Дубовик Е.Г.)
Исполняющий обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Дубовик Е.Г.)	-	заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Пушкарев А.Г.)
Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя (Шаповалов И.В.)	-	заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующий работу заместителей Губернатора (Еремеев А.А.)