Постановление Правительства Севастополя от 5 июня 2014 г. N 41 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 16 сентября 2015 г. N 885-ПП в название постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Правительства Севастополя
от 5 июня 2014 г. N 41
"Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2015 г., 30 ноября 2016 г., 26 октября 2017 г.

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии со статьями 13 и 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя "О Правительстве Севастополя" от 30.04.2014 N 5-ЗС, Правительство Севастополя постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 16 сентября 2015 г. N 885-ПП в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 16 сентября 2015 г. N 885-ПП Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 5 июня 2014 г. N 41)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2015 г., 30 ноября 2016 г., 26 октября 2017 г.

1. Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

2. Задачами регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя (далее - органы местного самоуправления), их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования) в целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3. Региональный государственный жилищный надзор в городе Севастополе осуществляется посредством:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

3.1. Организации и проведения плановых и внеплановых (документальных и выездных) проверок выполнения органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований.

3.2. Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

3.3. Наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, своей деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.4 с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

3.4. Организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.5 с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

3.5. Организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4. Региональный государственный жилищный надзор в городе Севастополе осуществляется Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Госжилнадзор Севастополя) в порядке, установленном настоящим порядком с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре".

К отношениям, связанным с организацией и проведением плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением проверок их деятельности, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, организацией проведением проверок органов государственной власти, должностных лиц местного самоуправления, граждан, применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящего Порядка и административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе (далее - административный регламент).

5. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется должностными лицами Госжилнадзора Севастополя, являющимися государственными жилищными инспекторами.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

6. Должностными лицами Госжилнадзора Севастополя, обладающими полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора являются начальник Главного управления - Главный государственный жилищный инспектор города Севастополя, заместитель начальника Главного управления - заместитель Главного государственного жилищного инспектора города Севастополя, начальник управления Главного управления - начальник отдела, начальники и специалисты структурных подразделений Госжилнадзора Севастополя в соответствии с должностными регламентами, в обязанности, которых входит осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - государственные жилищные инспекторы).

7. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, имеют право:

7.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Подпункт 7.2 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

7.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Госжилнадзора Севастополя о назначении проверки:

7.2.1. Посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома (жилые дома с согласия собственника), наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещают жилые помещения и проводят их обследования, проводят исследования, испытания, расследования, экспертизы, и другие мероприятия по контролю.

7.2.2. Проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования.

7.2.3. Проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

7.2.4. По заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

7.2.5. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

7.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений.

7.2.7. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

7.2.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в порядке и объемах, установленных законодательством Российской Федерации.

По результатам указанных мероприятий государственные жилищные инспекторы подают начальнику, заместителю начальника Госжилнадзора Севастополя предложения о выдаче (направлении) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

7.2.7.2. Проводить мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного надзора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Госжилнадзора Севастополя, в порядке и объемах, установленных статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

В случае выявления при проведении указанных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований государственные жилищные инспекторы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику, заместителю начальника Госжилнадзора Севастополя мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, государственные жилищные инспекторы подают начальнику, заместителю начальника Госжилнадзора Севастополя предложения о выдаче (направлении) юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

7.2.7.3. Составлять акт о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения в случае, если проведение такой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого лица, либо в связи с фактическим неосуществлением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействиями) проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки.

7.2.8. Осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.

8. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

9. Госжилнадзор Севастополя вправе обратиться в суд с заявлением:

9.1. О признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.2. О ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушения порядка создания такого товарищества или кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

9.3. О признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров.

9.4. В защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

9.5. О признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

10. Раскрытие информации Госжилнадзора Севастополя о результатах проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности регионального государственного жилищного надзора осуществляется путем размещения на официальном сайте Госжилнадзора Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

10.1. Ежегодного плана проведения плановых проверок до 31 декабря текущего календарного года.

10.2. Ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

10.3. Сведений о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10.4. Сведений о результатах проводимых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в течение одного месяца после завершения проверки.

10.5. Ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и его эффективности в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

10.6. Тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований по мере актуализации.

11. Взаимодействие Госжилнадзора Севастополя с органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и организациям по выполнению полномочий, установленных частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством города Севастополя.

12. Взаимодействие Госжилнадзора Севастополя с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

13. Исключен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

14. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора Госжилнадзор Севастополя в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые (документарные и выездные) проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.

15. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

15.1. Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в Госжилнадзор Севастополя уведомлением о начале указанной деятельности.

15.2. Постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке.

15.3. Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом 15.4 с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

15.4. Установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

16. Основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление, в частности посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Информация об указанных в настоящем пункте нарушениях, размещенная в ГИС ЖКХ, является официальной информацией и служит основанием для проведения внеплановой проверки.

17. В отношении граждан проводятся внеплановые проверки в форме выездных проверок.

Основанием для проведения внеплановых выездных проверок соблюдения гражданами обязательных требований является:

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- поступление в Госжилнадзор Севастополя обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

18. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо указанных органов, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Госжилнадзором Севастополя не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) начальника, заместителя начальника Госжилнадзора Севастополя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госжилнадзор Севастополя, или иным доступным способом.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

19. Срок проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет не более чем 15 рабочих дней со дня начала ее проведения.

В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней и не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 5 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Срок проведения внеплановой документарной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 15 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводятся с любой периодичностью и без оформления ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения указанных проверок не ограничивается.

Внеплановые проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемого лица о проведении внеплановых проверок.

Срок проведения проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан определяется в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами.

20. По результатам внеплановой проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченными должностными лицами Госжилнадзора Севастополя составляется акт проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В отношении должностных лиц местного самоуправления, советов многоквартирных домов и граждан акт проверки составляется согласно примерной форме, утвержденной Госжилнадзором Севастополя.

Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо с отметкой об отказе от ознакомления с актом.

К акту внеплановой проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина (его уполномоченного представителя), на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, или предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 20.1 с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

20.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госжилнадзора Севастополя составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госжилнадзор Севастополя в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

21. Предметом проверок является соблюдение;

Информация об изменениях:

Подпункт 21.1 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 октября 2017 г. N 798-ПП

См. предыдущую редакцию

21.1. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:

21.1.1. Жилым помещениям, их использованию и содержанию.

21.1.2. Использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

21.1.3. Предоставлению коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

21.1.4. Порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением.

21.1.5. Учету жилищного фонда.

21.1.6. Порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

21.1.7. Порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

21.1.8. Определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

21.1.9. Управлению многоквартирными домами в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

21.1.10. Выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

21.1.11. Установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

21.1.12. Раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

21.1.13. Созданию и деятельности товарищества собственников жилья, либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов.

21.1.14. Созданию и деятельности советов многоквартирных домов.

21.1.15. Определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

21.1.16. Обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

21.1.17. Деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

21.1.18. Формированию фондов капитального ремонта.

21.1.19. Порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

21.1.20. Предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

21.1.21. Наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14,05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

21.1.22. Составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

21.1.23. Обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

21.2. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также требований, установленных опубликованными муниципальными правовыми актами, нормативными актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, соответствующих законодательству Российской Федерации.

21.3. Должностными лицами местного самоуправления в жилищной сфере законодательства Российской Федерации и законодательства города Севастополя, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в жилищной сфере и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий в жилищной сфере, закрепленных за ними в соответствии с законами и иным нормативными правовыми актами города Севастополя, уставами муниципальных образований.

21.4. Региональным оператором требований, предусмотренных статьей 182 Жилищного кодекса Российской Федерации.

22. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного жилищного надзора устанавливаются административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 30 ноября 2016 г. N 1136-ПП в пункт 23 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. По решению начальника Госжилнадзора Севастополя к участию в проведении проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.

24. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований, анализа поступивших в Госжилнадзор Севастополя документов, сведений и размещенной на сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации об их деятельности Госжилнадзор Севастополя:

- проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- изучает размещенную на сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.

25. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, осуществлению текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме проводятся путем осмотра (обследования, исследования) объекта жилищного фонда в целях его идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов, а также при проведении мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

26. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Госжилнадзором Севастополя плановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе Госжилнадзора Севастополя.

27. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Госжилнадзора Севастополя при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Госжилнадзора Севастополя

Г.И. Чагина