Приложение N 1. Положение о Государственной инспекции труда города Севастополя

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в заголовок приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
о Государственной инспекции труда города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 25 августа 2014 г. N 243)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2015 г., 22 сентября 2016 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Государственной инспекции труда города Севастополя (далее - Инспекция).

1.2. Инспекция является исполнительным органом государственной власти города Севастополя на правах Главного управления, осуществляющим функции и полномочия по федеральному государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, переданных правительству Севастополя Федеральной службой по труду и занятости.

1.3. Инспекция является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, находящимся в подчинении Правительства Севастополя.

1.4. Инспекция образуется, реорганизуется или упраздняется Указом Губернатора города Севастополя на условиях и в порядке, предусмотренном Соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Севастополя "О передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в сфере соблюдения трудового законодательства" (далее соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Севастополя). Инспекция является юридическим лицом, имеет в территориальных органах Федерального казначейства лицевой счет получателя средств федерального бюджета и лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 1.5 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Место нахождения Инспекции: 299008, г. Севастополь, ул. Карантинная, 16.

1.6. Положение об Инспекции, изменения к нему утверждаются Правительством Севастополя в соответствии с условиями Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) и Правительством Севастополя.

Полное наименование Инспекции: Государственная инспекция труда города Севастополя. Сокращенное наименование Инспекции: ГИТ г. Севастополя.

1.7. Структура и штатное расписание Инспекции утверждаются Правительством Севастополя на основании представления начальника Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом реестра должностей государственной гражданской службы города Севастополя и актов, определяющих нормативную численность структурных подразделений.

1.8. Структурными подразделениями Инспекции являются отделы, численность которых составляет не менее 5 единиц.

1.9. В Инспекции могут быть работники, осуществляющие полномочия в установленной сфере деятельности вне основного места расположения Инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП в пункт 1.10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, индивидуальными правовыми актами Роструда, законами и иными нормативно-правовыми актами города Севастополя, а также настоящим Положением.

1.11. Имущество Инспекции является государственной собственностью и находится в её оперативном управлении.

1.12. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти города Севастополя, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, общественными объединениями и организациями.

2. Полномочия Инспекции.

Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП подпункт 2.1.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.1.2. установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

2.2. Осуществляет проверку соблюдения требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядки начисления, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

2.3. Осуществляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП подпункт 2.3.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях;

2.3.2. информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2.3.3. обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;

2.3.4. анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике, участия в расследовании несчастных случаев на производстве или проведение его самостоятельно;

2.3.5. государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.3.6. информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан.

2.4. Проведение анализа обстоятельств и причин выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

2.5. Направление в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти города Севастополя, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды информации о фактах нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.6. Регистрация в уведомительном порядке коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, предоставление в установленном порядке сведений об указанных коллективных трудовых спорах.

2.7. Организация подготовки трудовых арбитров.

2.8. Выявление и анализ причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению.

2.9. Принятие необходимых мер по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов и (или) организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получения информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников.

2.10. Прием и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

2.11. Направление в соответствующие органы государственной власти информации о фактах нарушений, действиях (бездействии) или злоупотреблениях, которые не подпадают под действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП раздел 2 дополнен пунктом 2.12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.12. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП раздел 2 дополнен пунктом 2.13, вступающим в силу со дняофициального опубликования названного постановления

2.13. Рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП раздел 2 дополнен пунктом 2.14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.14. Направление представления о проведении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда государственной экспертизы условий труда по результатам государственного контроля (надзора), поступления заявления работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП раздел 2 дополнен пунктом 2.15, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.15. Прием от работодателей по месту их нахождения декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП раздел 2 дополнен пунктом 2.16, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.16. Передача в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного квалифицированной подписью, сведений в отношении объектов учета, поступивших от работодателя.

3. Права Инспекции и ее должностных лиц.

В целях реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности Инспекция имеет право:

3.1. запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и иных организаций и безвозмездно получать от них сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере деятельности;

3.2. давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

3.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

3.4. участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

3.5. участвовать в пределах своей компетенции в организуемых Рострудом мероприятиях по международному сотрудничеству в установленной сфере деятельности;

3.6. организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности;

3.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.8. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

3.9. направлять своих представителей для участия в составе общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Инспекции;

3.10. Должностные лица Инспекции при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

3.10.1. в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;

3.10.2. запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

3.10.3. расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

3.10.4. предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

3.10.5. составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.10.6. выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

3.11. Должностные лица Инспекции, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, наряду с правами, указанными в пунктах 3.10.1. - 3.10.6. настоящего Положения, имеют право:

3.11.1. изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;

3.11.2. выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

3.11.3. запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

3.12. Начальник Инспекции, наряду с правами, указанными в пунктах 3.10.1. - 3.10.6. и 3.11.1. - 3.11.3. настоящего Положения, имеет право направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда.

4. Организация деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 4.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Инспекцию возглавляет Начальник, назначаемый на должность Губернатором города Севастополя по согласованию с Рострудом.

4.2. Начальник Инспекции является главным государственным инспектором труда города Севастополя.

4.3. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 4.4 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Начальник Инспекции освобождается от должности Губернатором города Севастополя по представлению руководителя Роструда.

4.5. Начальник Инспекции имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.

4.6. Заместитель начальника Инспекции является заместителем главного государственного инспектора труда города Севастополя по правовым вопросам (по охране труда).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 4.7 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Количество заместителей руководителя Инспекции устанавливается Правительством Севастополя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 4.8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Заместители начальника Инспекции назначаются на должность Губернатором города Севастополя по представлению начальника инспекции.

4.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 4.10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Заместители начальника Инспекции освобождаются от должности Губернатором города Севастополя по представлению начальника Инспекции.

4.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 26 июня 2015 г. N 566-ПП в пункт 4.12 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Должностные лица Инспекции, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют удостоверения установленного образца, а также личные печати (штампы) с указанием наименования Инспекции, наименования должности, фамилии и инициалов.

4.13. Начальник Инспекции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в подпункт 4.13.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.13.1. представляет Правительству Севастополя:

- представление о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей начальника Инспекции;

- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Инспекции, а также отчет об их исполнении;

4.13.2. утверждает штатное расписание Инспекции, положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты;

4.13.3. издает приказы по вопросам деятельности Инспекции;

4.13.4. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции (за исключением заместителей руководителя Инспекции);

4.13.5. без доверенности действует от имени Инспекции, распоряжается её имуществом в пределах, установленных законом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, выдает доверенности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Севастополя от 22 сентября 2016 г. N 887-ПП в пункт 4.14 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субвенций в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом о федеральном бюджете на соответствующих год и плановый год и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.15. Контроль за деятельностью Инспекции осуществляется Правительством Севастополя и Рострудом.

4.16. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется Постановлением Правительства Севастополя.