Приложение 7. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Крым"

Приложение 7
к Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики Крым
на 2015 - 2017 годы

Подпрограмма
"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Крым"

Паспорт
Подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Крым"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Крым" (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"
Координатор и ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Республики Крым
Соисполнители и участники Подпрограммы	органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым (по согласованию), иные организации и сельскохозяйственные товаропроизводители различных организационно-правовых форм, привлекаемые к реализации мероприятий Подпрограммы в порядке, предусмотренном законодательством
Цели и задачи Подпрограммы	цель Подпрограммы - поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности задачи Подпрограммы: создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования, создание дополнительных рабочих мест и повышения уровня доходов сельского населения; повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	количество крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных начинающими фермерами с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; прирост дополнительных рабочих мест; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Сроки реализации Подпрограммы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 851 514,0 тыс. рублей, в том числе: предполагается реализация мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым - 114 409,15 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 3 204,25 тыс. рублей; 2016 год - 53 930,4 тыс. рублей; 2017 год - 57 274,5 тыс. рублей; планируется привлечение средств из внебюджетных источников - 535 980,0 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 19 347,0 тыс. рублей; 2016 год - 229 555,0 тыс. рублей; 2017 год - 287 078,0 тыс. рублей; кроме того, планируется привлечь средства федерального бюджета - 1 201 124,85 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 60 880,75 тыс. рублей; 2016 год - 512 672,6 тыс. рублей; 2017 год - 627 571,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	создание к 2017 году дополнительно 239 крестьянских (фермерских) хозяйств, 975 рабочих мест; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 86 ед.; оформление в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 10,3 тыс. га земельных участков; получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности
Контроль за выполнением Подпрограммы	контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Крым

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

В современных условиях роль малых форм хозяйствования в АПК - личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занятых в сельскохозяйственном производстве, в социальном и экономическом развитии села существенно возросла. Они имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и являются неотъемлемым элементом крестьянского уклада жизни сельского населения.

В связи с этим возникла необходимость разработки Подпрограммы, предусматривающей организационные и финансовые меры, которые позволят продолжить развитие малых форм хозяйствования в АПК как в растениеводстве, так и в животноводстве и обеспечат возможность привлечения в установленном порядке средств федерального бюджета.

Подпрограмма направлена на решение социально-экономических проблем на селе, поскольку роль малых форм хозяйствования в АПК повышается, в том числе из-за реформирования сельскохозяйственных организаций, в которых значительная часть трудовых ресурсов перейдет в малые формы хозяйствования, что частично решит проблему трудоустройства сельского населения.

В настоящее время личное подсобное хозяйство является основным источником обеспечения сельских жителей не только продовольствием, но и всеми необходимыми средствами существования.

Количество малых предприятий, занятых в сельскохозяйственном производстве Крыма, по состоянию на 01 января 2014 года составило 1502 единицы или 11,4% от всех малых предприятий республики.

По состоянию на 01 января 2014 года количество фермерских хозяйств в Республике Крым составило 1681 единиц, из них 1053 - действующие, которые ведут свою деятельность на площади 128,1 тыс. га. Фермерские хозяйства функционируют практически во всех регионах Крыма.

Крымскими фермерами в 2013 году произведено 2,9% от общего объема всей продукции сельского хозяйства. Приоритетным направлением сельскохозяйственной деятельности фермеров является растениеводство - 94,4% от всей произведенной фермерами сельскохозяйственной продукции. На долю фермеров приходится 4,9% общей продукции растениеводства, произведенной в Крыму. Основным направлением деятельности фермерских хозяйств является выращивание зерновых культур, которое составляет 16,1% от произведенных зерновых культур сельскохозяйственными предприятиями республики. Вклад фермерских хозяйств в производство продукции животноводства в настоящее время остается низким.

По состоянию на 01 января 2014 года в Республике Крым количество домохозяйств, которым выделены земельные участки для ведения личных крестьянских хозяйств (ЛКХ), составило 36288 на общей площади 87,2 тыс. гектаров, из них 21,1 тыс. ЛКХ содержат скот и птицу.

Владельцы личных подсобных хозяйств, в основном, люди с низкими доходами вследствие невысокой культуры производства сельскохозяйственной продукции и неотработанной системы сбыта произведенной ими сельскохозяйственной продукции. Необходимо изменить это положение путем создания условий для эффективной работы и развития личных подсобных хозяйств до уровня товарного производства с дальнейшим переходом их в категорию крестьянских (фермерских) хозяйств и использованием потенциала субъектов малых форм хозяйствования в АПК для обеспечения роста экономики сельских территорий и решения существующих социальных проблем.

Личные подсобные хозяйства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и индивидуальные предприниматели, занятые в сельскохозяйственном производстве, испытывают сложности в приобретении племенного молодняка сельскохозяйственных животных, кормов, средств производства, а также в сбыте сельскохозяйственной продукции. Проблемой развития малых форм хозяйствования в АПК является также недостаточное их техническое оснащение.

Основными направлениями деятельности малых форм хозяйствования в АПК являются животноводство и растениеводство. Развитие данных направлений деятельности в малых формах хозяйствования в АПК позволит увеличить объемы производства плодово-ягодной продукции, овощей, картофеля, молока, мяса, шерсти, яиц и другой их продукции.

Для наращивания производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования в АПК необходимо осуществить ряд мер, направленных на сохранение и прирост поголовья скота, повышение продуктивности сельскохозяйственных животных, создание благоприятных условий для организации производства плодов, ягод и овощей. Эти задачи планируется решить путем:

- создания и развития на территории Республики Крым семейных животноводческих ферм с высокотехнологичным производством животноводческой продукции;

- поддержки начинающих фермеров посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство на первоначальном этапе хозяйственной деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

- поддержки кредитования малых форм хозяйствования путем возмещения части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования на развитие сельскохозяйственного производства;

- создания условий для развития и увеличения сети сельскохозяйственной кооперации, а также оптовых заготовительных организаций и пунктов розничной торговли путем предоставления субсидий в целях возмещения затрат на оказание услуг, связанных с финансовым посредничеством по обеспечению исполнения обязательств сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования при привлечении заемных средств;

- организации мероприятий по продвижению сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, на внутренний и внешние рынки, а также организации в установленном порядке агропромышленных выставок-ярмарок на территории Республики Крым;

- оказания информационно-консультационной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим малым формам хозяйствования Республики Крым.

Положение малых форм хозяйствования будет улучшено при комплексном подходе к решению их проблем. С целью поддержки малых форм хозяйствования исполнительными органами государственной власти Республики Крым будут предприняты организационные и финансовые меры, которые в целом позволят улучшить уровень жизни сельских жителей. Одним из направлений государственной поддержки является возмещение малым формам хозяйствования в АПК части понесенных ими затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг.

При отсутствии организационных и финансовых мер государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в АПК личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства не смогут интенсивно развивать сельскохозяйственное производство, наращивать поголовье скота и объемы производимой сельскохозяйственной продукции. Такая ситуация может привести к снижению доходов сельских жителей, что повлияет на социально-экономическое положение сельского населения и повысит уровень безработицы, что в конечном итоге негативно отразится на экономике республики в целом.

2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

Целями Подпрограммы являются поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Задачи Подпрограммы:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования, создание дополнительных рабочих мест и повышение уровня доходов сельского населения;

повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Все мероприятия Подпрограммы направлены на дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики Республики Крым при государственной финансовой поддержке.

Основные мероприятия Подпрограммы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость страны.

Основными показателями реализации Подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 239 ед.;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 86 ед.;

прирост дополнительных рабочих мест - 975 ед.;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 10,3 тыс. га.

Целевые индикаторы к Подпрограмме приведены в Приложении 1 к Государственной программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период с 2015 года по 2017 год.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляются следующие мероприятия:

3.1.1. Предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Мероприятие направлено на стимулирование создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам из республиканского бюджета.

Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Предполагается выделение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия Подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Порядок выделения крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов устанавливается Советом министров Республики Крым.

3.1.2. Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам для их бытового обустройства

Цель мероприятия - оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Средства единовременной помощи могут быть направлены на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления единовременной помощи из республиканского бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия Подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Порядок предоставления единовременной помощи устанавливается Советом министров Республики Крым.

3.2. Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Основное мероприятие направлено на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

Государственная поддержка оказывается путем предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. Гранты могут быть использованы на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия Подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства будет осуществляться на основе Порядков, утвержденных Советом министров Республики Крым.

Суммарный размер гранта, выдаваемого на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства из федерального бюджета и бюджета Республики Крым, не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства подает заявку (с документами) на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Республики Крым. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса, определяется исходя из суммы утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Каждый получатель гранта в соответствии с правилами предоставляет отчетность об использовании полученных средств. Форма и сроки предоставления отчетности устанавливается Правительством Республики Крым.

Крестьянское (фермерское) хозяйство может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.

В соответствии с Соглашением, заключаемым между Советом министров Республики Крым и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий, связанных со строительством семейных животноводческих ферм, Совет министров Республики Крым обеспечивает развитие инженерной инфраструктуры для развития семейных животноводческих ферм.

3.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Целью мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Для достижения цели необходимо обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из бюджета Республики Крым, в том числе за счет средств, полученных в виде субсидии на эти цели из федерального бюджета на условиях софинансирования.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Республики Крым - в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом министров Республики Крым;

на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов с мощностью двигателей до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей с полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом министров Республики Крым;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом министров Республики Крым;

на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом министров Республики Крым;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом министров Республики Крым;

на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом министров Республики Крым;

для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;

на срок от 2 до 8 лет - по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи.

Кроме того, государственная поддержка малым формам хозяйствования будет осуществляться на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Крым на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия Подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

3.4. Основное мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"

Данное мероприятие направлено на компенсацию расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Максимальная стоимость кадастровых работ для возмещения затрат устанавливается Советом министров Республики Крым.

Порядок и условия предоставления средств на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Советом министров Республики Крым. Средства на возмещение затрат определяются по ставкам исходя из расчета на 1 га оформленных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в собственность земельных участков, но не выше установленных Советом министров Республики Крым максимальных ставок, посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия Подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

4. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, характеристика мер государственного регулирования

Основные мероприятия Подпрограммы являются характерными для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных Подпрограмм.

В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оказание государственных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.

Эффективность реализации Подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и 2017 года - к базовому 2014 году.

Критериями выполнения Подпрограммы являются целевые индикаторы, приведенные в Приложении 1 к Государственной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Республики Крым, федерального бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и федеральным законом о федеральном бюджете.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в Приложении 4 к Государственной программе.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы, меры по управлению рисками

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Реализация Подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров;

риск отклонения числа участников отдельных мероприятий Подпрограммы от запланированного. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям Подпрограммы;

риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских);

риск невыполнения целевых индикаторов.

Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом области;

подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации Государственной программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Государственной программы (в том числе объемов финансирования из средств областного бюджета).

7. Механизм реализации Подпрограммы

Текущее управление Подпрограммой осуществляет - Министерство сельского хозяйства Республики Крым.

Координатор Подпрограммы:

обеспечивает реализацию Подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей Подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации мероприятий Подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы;

осуществляет своевременное представление отчетов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с требованиями и по формам, утвержденным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и приказами Минсельхоза России;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации Подпрограммы;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации Подпрограммы в целом;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой.