Приложение 4. Положение о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Республики Крым, и урегулирования конфликта интересов

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Крым от 30 августа 2016 г. N 330-У Указ дополнен приложением 4, вступающим в силу со дня опубликования названного указа

Приложение 4
к Указу Главы Республики Крым
от 22 сентября 2015 года N 258-У

Положение
о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Республики Крым, и урегулирования конфликта интересов

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2017 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым (далее - президиум) вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Республики Крым, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Крым, и соблюдения ограничений лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Крым, утвержденного Указом Главы Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 407-У (далее - лицо, замещающее государственную должность Республики Крым), и урегулирования конфликта интересов.

2. Основанием для проведения заседания президиума является:

а) решение председателя президиума, принятое на основании: материалов проверки, проведенной органом Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Республики Крым, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Крым, и соблюдения ограничений лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Крым, утвержденным Указом Главы Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 407-У, представленных в президиум на основании пункта 20 указанного Положения;

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в президиум;

б) поступившее в орган Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

заявление лица, замещающего государственную должность Республики Крым, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность Республики Крым, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) поступившее в президиум в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, уведомление лица, замещающего государственную должность Республики Крым, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

г) поступившие в президиум по решению Главы Республики Крым уведомление лица, замещающего государственную должность Республики Крым, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Главой Республики Крым, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы.

3. Заявления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, на имя руководителя органа Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений, секретаря президиума (далее - секретарь президиума).

Заявление, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В органе Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Крым от 26 декабря 2017 г. N 556-У

См. предыдущую редакцию

4. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица органа Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений по поручению секретаря президиума имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами "б", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения заявления или уведомления, необходимые пояснения, а секретарь президиума имеет право направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти Республики Крым и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 30 дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю президиума.

В случае направления запросов заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю президиума в течение 60 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Информация об изменениях:

Приложение 4 дополнено пунктом 4.1 с 26 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Крым от 26 декабря 2017 г. N 556-У

4.1. Мотивированное заключение, предусмотренное абзацем третьим пункта 3 настоящего Положения, должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлениях и уведомлениях, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящего Положения или иного решения.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 26 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Крым от 26 декабря 2017 г. N 556-У

См. предыдущую редакцию

5. В случае если в заявлении, указанном в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель президиума может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными, председатель президиума может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 18 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в подпункте "в" или "г" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель президиума может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 19 настоящего Положения.

По указанию председателя президиума заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов президиума на ближайшем заседании президиума. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия.

6. Дата проведения заседания президиума, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем президиума.

7. Секретарь президиума обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание президиума, а также организует информирование членов президиума, лица, замещающего государственную должность Республики Крым, о вопросах, включенных в повестку дня заседания президиума, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

8. Заседание президиума считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов президиума.

9. Все члены президиума при принятии решений обладают равными правами.

10. В случае если на заседании президиума рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов президиума, указанный член президиума не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 16 - 20 настоящего Положения.

11. Заседание президиума проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами "б", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании президиума лицо, представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.

12. Заседание президиума может проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктами "б", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление, в случае:

а) если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании президиума;

б) если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании президиума и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание президиума.

13. На заседание президиума по решению председателя президиума могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

14. На заседании президиума в порядке, определяемом председателем президиума, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Республики Крым, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании президиума по ходатайству членов президиума, лица, замещающего государственную должность Республики Крым, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

15. Члены президиума и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы президиума.

16. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае президиумом готовится доклад Главе Республики Крым и, при необходимости, уведомляется руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит наделение лица полномочиями по государственной должности Республики Крым (назначение на указанную должность).

17. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения президиум может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае президиум рекомендует лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

В этом случае президиумом готовится доклад Главе Республики Крым и, при необходимости, уведомляется руководитель государственного органа, в компетенцию которого входит наделение лица полномочиями по государственной должности Республики Крым (назначение на указанную должность).

18. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, президиум может принять одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными. О принятом решении председатель президиума докладывает Главе Республики Крым и, при необходимости, секретарь президиума уведомляет руководителя государственного органа, в компетенцию которого входит наделение лица полномочиями по государственной должности Республики Крым (назначение на указанную должность).

19. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения, президиум может принять одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае президиум рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении председатель президиума докладывает Главе Республики Крым и, при необходимости, секретарь президиума уведомляет руководителя государственного органа, в компетенцию которого входит наделение лица полномочиями по государственной должности Республики Крым (назначение на указанную должность);

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении председатель президиума докладывает Главе Республики Крым и, при необходимости, секретарь президиума уведомляет должностное лицо государственного органа, уполномоченное применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

20. Президиум вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 16-19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания президиума.

21. В случае установления президиумом факта совершения лицом, замещающим государственную должность Республики Крым, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь президиума по поручению председателя президиума направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

22. Решения президиума принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума. При равенстве голосов голос председателя президиума является решающим.

23. Решение президиума в течение пяти рабочих дней со дня заседания оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем президиума.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 26 декабря 2017 г. - Указ Главы Республики Крым от 26 декабря 2017 г. N 556-У

См. предыдущую редакцию

24. В случае если в заявлениях и уведомлениях, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "г" пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании президиума, голосование по вынесенным на заседание президиума вопросам, связанным с рассмотрением таких заявлений и уведомлений, по решению председателя президиума может проводиться заочно путем направления членам президиума опросных листов и иных материалов.

При заполнении опросного листа член президиума должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого президиумом решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом президиума опросный лист направляется в президиум не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение президиума, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 25 настоящего Положения и направляется членам президиума и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

25. В протоколе заседания президиума указываются:

а) дата заседания президиума, фамилии, имена, отчества членов президиума и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание президиума осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании президиума вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Республики Крым, в отношении которого рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания президиума, и дата поступления информации в орган Республики Крым по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Республики Крым, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

26. Член президиума, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания президиума.

27. Выписка из решения президиума направляется лицу, замещающему государственную должность Республики Крым, в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания президиума.

28. Решение президиума может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.