Приложение. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2015 г.

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 20 июля 2015 г. N 408

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в 2015 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 29 декабря 2014 года N 53-ЗРК/2014 "О бюджете Республики Крым на 2015 год", постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 года "Об утверждении Государственной программы развития строительной отрасли Республики Крым на 2015 - 2017 годы" и определяет механизм использования средств бюджета Республики Крым, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий и на расходы на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - бюджетные средства).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

3. Получателем бюджетных средств является Некоммерческая организация "Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования" (далее - Фонд).

4. Перечисление бюджетных средств осуществляется на основании Соглашения, заключенного Министерством строительства и архитектуры Республики Крым с Некоммерческой организацией "Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования" для оказания содействия в реализации мероприятий по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

5. Социальная поддержка по обеспечению жильем реализуется путем предоставления указанным категориям граждан по письменному заявлению гражданина либо его законного представителя единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

За счет бюджета Республики Крым осуществляется софинансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан в размере, установленном пунктом 16 настоящего Порядка.

6. Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют следующие категории граждан, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года и зарегистрированные на территории Республики Крым в установленном порядке:

а) инвалиды боевых действий;

б) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем категорий граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

7. Участие граждан, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в реализации мероприятий по обеспечению жильем является добровольным и носит заявительный характер.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты является заявление, поданное в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым ветераном по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Право на использование единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком предоставляется гражданам только один раз.

Граждане, отказавшиеся от получения единовременной денежной выплаты в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы в той же хронологической последовательности, в которой каждый из имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым формируют списки указанных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты (далее - списки), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. Списки и документы, подтверждающие отнесение гражданина к соответствующей категории согласно законодательству Российской Федерации (для ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий - удостоверение или справка военного комиссариата, для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - справка медико-социальной экспертизы о группе инвалидности или медицинское заключение), заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации за достоверность представленных сведений.

10. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым проводит проверку представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым списков и документов на соответствие категорий граждан требованиям федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской федерации" и формирует Республиканский список инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет бюджетных средств (далее - Республиканский список) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Республиканский список формируется с учетом хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении мер социальной поддержки был поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в один день нескольких граждан очередность устанавливается в алфавитном порядке.

11. Республиканский список утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым.

Изменения в Республиканский список вносятся Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в течение 30 дней с момента получения сведений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в течение 5 рабочих дней с момента получения от Министерства труда и социальной защиты Республики Крым изменений в Республиканский список, доводит указанные изменения до органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для вручения гражданам уведомлений о включении в Республиканский список и размере полагающейся единовременной денежной выплаты. При расчете размера единовременной денежной выплаты применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, установленная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на момент включения ветерана в Республиканский список.

12. Республиканский список, сформированный и утвержденный в установленном порядке, направляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым направляет указанные списки в Фонд для оказания содействия в обеспечении жильем льготной категории граждан.

13. Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется ветераном самостоятельно либо при содействии органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

14. Граждане имеют право использовать единовременную денежную выплату на:

14.1. Приобретение жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц (одного или нескольких) в виде индивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир (комнат), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

14.2. Обмен имеющегося у гражданина жилого помещения на помещение, улучшающее его жилищные условия (в том числе с доплатой за счет средств, поступающих в бюджет Республики Крым из федерального бюджета), с соблюдением обязательного учета размера общей площади помещения, приходящегося на одного человека, который не может быть менее учетной нормы, установленной действующим законодательством.

14.3. Приобретение жилья путем участия в долевом строительстве в качестве последнего платежа в счет оплаты суммы в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность гражданина.

14.4. Строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем получателю единовременной денежной выплаты земельном участке путем заключения договора подряда. Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию.

15. Приобретение жилого помещения, по желанию гражданина, может производиться в любом населенном пункте Республики Крым.

Не допускается приобретение гражданами жилья, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания).

При приобретении жилого помещения обеспеченность жильем на одного члена семьи не может составлять менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту постоянного жительства ветерана.

16. Расчет размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется:

за счет федерального бюджета - исходя из общей площади жилого помещения - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, устанавливаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

за счет бюджета Республики Крым дополнительное софинансирование осуществляется исходя из общей площади жилого помещения - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Крым, устанавливаемой ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер единовременной денежной выплаты остается неизменным до момента приобретения гражданином жилья.

Размер единовременной денежной выплаты остается неизменным с момента выдачи органом местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым письменного уведомления гражданину до момента приобретения им жилья. Использование единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ограничивается текущим финансовым годом.

17. Размер выплаты, предоставляемой для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения, ограничивается ценой соответствующего договора.

В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения, цена договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома превышают размер выплаты, доплата производится за счет собственных средств гражданина на расчетный счет продавца.

В случае, если расходы гражданина на приобретение жилого помещения ниже размера выделяемой единовременной денежной выплаты, то расходы на приобретение жилого помещения возмещаются в размере фактически понесенных затрат.

18. Для перечисления единовременной денежной выплаты в счет оплаты (частичной оплаты) жилого помещения ветераны предоставляют в Фонд:

- заявление о перечислении единовременной денежной выплаты на счет продавца жилого помещения;

- копию договора купли-продажи жилого помещения, долевого участия в строительстве, договора мены, договора подряда либо иного гражданско-правового договора, зарегистрированного в установленном законом порядке, с одновременным предъявлением оригинала для обозрения;

- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности продавца на жилое помещение, заверенную в установленном порядке (за исключением приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве);

- в случае, если цена договора превышает размер предусмотренных бюджетных средств, гражданин представляет документ, подтверждающий расчет между сторонами на сумму, превышающую размер единовременной денежной выплаты.

Договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома заключается между гражданином, продавцом жилого помещения и подлежит согласованию с Фондом. В договоре должно быть указано, что жилое помещение приобретается (строительство ведется), в том числе за счет средств единовременной денежной выплаты, ее размер.

19. На основании документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, Фонд в пределах полученных бюджетных ассигнований, в течение 15 рабочих дней с даты получения документов, проводит их проверку и организует перечисление денежных средств на открытый в кредитной организации Российской Федерации счет продавца, застройщика в счет оплаты (частичной оплаты) жилого помещения, участия в строительстве многоквартирного дома.

20. Гражданин после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в течение 10 дней предоставляет в Фонд его копию и оригинал для обозрения.

Фонд информирует орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по месту постановки на учет гражданина, улучшившего свои жилищные условия за счет предоставленной единовременной денежной выплаты, для снятия его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

21. Документы, указанные в пунктах 18, 20 настоящего Порядка, подтверждающие предоставление единовременной социальной выплаты, хранятся в Фонде в течение 3 лет со дня перечисления выплаты на счет продавца, застройщика жилого помещения.

22. Фонд ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым отчет о проведенной работе по реализации мероприятий о предоставлении гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем по установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

23. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым сведения об инвалидах, семьях, имеющих детей-инвалидов, ветеранах и инвалидах боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

24. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство строительства и архитектуры Республики Крым сведения о численности инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий, имеющих право на льготу по обеспечению жильем и нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно информации органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в разрезе категорий граждан по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

25. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведения о предоставлении мер социальной поддержки на обеспечение жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

26. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчет о расходовании бюджетных средств по установленной форме.

27. Учет обязательств и санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными Министерством финансов Республики Крым.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк