Приложение. Порядок предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 23 июня 2015 г. N 337

Порядок
предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым (далее - субсидии) за счет средств бюджета Республики Крым (в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Крым, признаваемым таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в целях повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Республики Крым средствами комплексной мелиорации, а также роста продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов (далее - Получатели).

Субсидии предоставляются Получателям в целях возмещения части понесенных ими затрат, осуществленных по следующим направлениям:

а) строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);

б) защита земель Республики Крым от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;

в) защита земель Республики Крым от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий;

г) оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения по затратам, произведенным за период до 2-х лет (за исключением затрат, связанных с судебными расходами).

Субсидии Получателям предоставляются в текущем финансовом году на цели, указанные:

в подпункте "а" настоящего пункта - по затратам, произведенным ими в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году по переходящим объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией, по договорам на выполнение подрядных работ и поставку оборудования, заключенным в текущем финансовом году или предыдущем финансовом году;

в подпункте "б" настоящего пункта - по затратам, произведенным ими в текущем финансовом году и предыдущем финансовом году при условии, что данные затраты не подавались для субсидирования (компенсирования) в год выполнения работ, обеспеченным проектно-сметной документацией;

в подпункте "в" настоящего пункта - по затратам, произведенным ими в текущем финансовом году;

в подпункте "г" настоящего пункта - по затратам, производимым ими за период до 2 лет, связанным с постановкой на учет бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Субсидия предоставляется Получателям в размере, устанавливаемом Министерством, но не более 50 процентов от фактически понесенных ими затрат (без учета налога на добавленную стоимость).

4. Субсидия предоставляется Получателям в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующих мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года N 423, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с учетом уровня софинансирования, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

5. Субсидия предоставляется Получателям при соблюдении следующих условий:

а) регистрация Получателя, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности на территории Республики Крым;

б) отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

в) отсутствие у Получателя просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии;

г) отсутствие у Получателя задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Крым;

д) наличие соглашения о предоставлении субсидии, обязательным условием которого является согласие Получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии:

заключенного между Получателем, Министерством и структурным подразделением по вопросам сельского хозяйства администрации района, в случае, если Получатель осуществляет свою деятельность на территории муниципального района;

заключенного между Получателем и Министерством, в случае, если Получатель осуществляет свою деятельность на территории городского округа;

е) подтверждение заявителями факта осуществления ими затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в Министерстве создается Комиссия по вопросам развития мелиорации (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

В администрациях районов создаются аналогичные районные комиссии, их положения и составы утверждаются соответствующими администрациями районов.

Получатели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципальных районов, предоставляют в районные комиссии, а Получатели, осуществляющие свою деятельность на территории городских округов, - в Комиссию следующие документы:

а) заявление Получателя о предоставлении субсидии;

б) справку-расчет на предоставление субсидии Получателю;

в) справку об отсутствии у Получателя просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии, подписанную руководителем и заверенную печатью Получателя (при ее наличии);

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Получателя;

д) справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (Получателем) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, действительную на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) справку из органа, осуществляющего администрирование поступлений в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, - сведения о наличии (отсутствии) у Получателя задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Крым;

ж) расшифровку выручки по видам деятельности (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"), для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Предоставление субсидии по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется на основании следующих документов:

1) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка:

- копии проектной документации на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и положительных экспертных заключений по ней (в случае, если проведение экспертизы требуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"), заверенные Получателем;

- копию договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с приложением копий свидетельства о допуске к соответствующим видам работ, сметы затрат и графика выполнения строительно-монтажных работ, актов выполненных работ и платежных документов, подтверждающих оплату по договору, заверенных Получателем (представляются в случае выполнения работ подрядным способом);

- расчет фактических затрат на выполненные работы с приложением заверенных Получателем копий документов, подтверждающих оплату приобретения и монтажа оборудования и материалов (представляется в случае выполнения работ хозяйственным способом);

- копии документов, удостоверяющих право Получателя пользования земельным участком (государственные акты на право собственности или постоянного пользования земельным участком, копии первой и последней страниц договоров аренды земли сроком более одного года или в случае аренды земельной доли (пая) - копии первой и последней страниц договоров аренды земельной доли (пая) сроком более одного года с приложением картографического материала, отображающего месторасположение используемых земель) при строительстве, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- копии правоустанавливающих документов на мелиоративные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения (свидетельство о праве собственности, копии договоров аренды имущества сроком более одного года или в случае аренды имущественной доли (пая) - копии договоров аренды имущественной доли (пая) сроком более одного года, справку о балансовой принадлежности имущества), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (представляются в случае реконструкции и технического перевооружения существующих мелиоративных систем);

- разрешение на ввод в эксплуатацию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заверенное Получателем, в случае, предусмотренном Градостроительным кодексом;

2) по направлениям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка:

- копии проектной документации и положительных экспертных заключений по ней (в случае, если проведение экспертизы требуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"), заверенные Получателем;

- копию договора на выполнение работ, сметы затрат и графика выполнения работ, актов выполненных работ и платежных документов, подтверждающих оплату по договору, заверенных Получателем (представляются в случае выполнения работ подрядным способом);

- расчет фактических затрат на выполненные работы с приложением заверенных Получателем копий документов, подтверждающих оплату приобретения материалов (представляется в случае выполнения работ хозяйственным способом);

- копии документов, удостоверяющих право Получателя пользования земельным участком (государственные акты на право собственности или постоянного пользования земельным участком, копии первой и последней страниц договоров аренды земли сроком более одного года или в случае аренды земельной доли (пая) - копии первой и последней страниц договоров аренды земельной доли (пая) сроком более одного года с приложением картографического материала, отображающего месторасположение используемых земель), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- акта приемки выполненных работ;

3) по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка:

- свидетельство на право собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения;

- документы, подтверждающие затраты при оформлении на право собственности, произведенные за период до 2 лет, за исключением затрат, связанных с судебными расходами.

Предоставляемая Получателем копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть получена в текущем финансовом году и заверена Получателем.

Формы заявления, справки-расчета, соглашения на предоставление субсидии, расшифровки выручки по видам деятельности утверждаются Министерством и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются с 10 до 25 ноября текущего года.

8. Поступившие в Комиссию и районные комиссии документы на предоставление субсидий подлежат рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, проверке на полноту и правильность оформления представленных документов.

Комиссия и районные комиссии принимают решения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

несоблюдение требований настоящего Порядка;

представление документов не в полном объеме;

отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство (администрации районов) в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления письменно извещает об этом Получателя с указанием причины отказа.

10. По истечении срока рассмотрения документов администрации районов предоставляют в Министерство в течение 2 рабочих дней копии справок-расчетов на предоставление субсидий, сводные реестры в разрезе получателей субсидии с указанием суммы субсидии, причитающейся к возмещению из федерального бюджета и бюджета Республики Крым (далее - сводный реестр), по формам, утвержденным Министерством.

11. Комиссией в течение 3 рабочих дней определяется общий объем необходимой субсидии и формируется сводный реестр по Республике Крым.

12. Министерством утверждается сводный реестр по Республике Крым.

Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявки на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым и сводные реестры.

Министерство представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Крым сводный реестр для перечисления субсидии с лицевого счета Министерства на расчетные счета Получателей, открытые в российских кредитных организациях.

Учет обязательств и санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляются в соответствии с Порядками, утвержденными Министерством финансов Республики Крым.

13. Получатели несут ответственность за нарушение условий предоставления субсидий, в том числе за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Возврату в бюджет подлежат субсидии в случаях:

несоблюдения условий предоставления субсидии;

установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии.

Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

Министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет Получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

Получатель производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении Получателем срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Министерство несет ответственность за осуществление расходов федерального бюджета и бюджета Республики Крым, связанных с выплатой субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк