Приложение 18. Положение об Управлении транспорта и связи Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 18
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского
совета от 25.06.2015 N 286

Положение
об Управлении транспорта и связи Администрации города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Управление транспорта и связи Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города Симферополя), осуществляющим в пределах своих полномочий управление в сфере транспорта и связи на территории города Симферополь.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми и иными актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь, а также муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Управления и должностные инструкции работников Управления утверждаются главой Администрации города Симферополя.

1.5. Управление подотчетно и подконтрольно главе администрации города Симферополя и его деятельность координируется заместителем главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством

1.7. Управление не является юридическим лицом, может иметь штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

Официальное наименование Управления - Управление транспорта и связи Администрации города Симферополя Республики Крым.

Сокращенное наименование Управления - Управление транспорта и связи администрации города.

1.8. Адрес Управления: 295000, г. Симферополь, ул. Толстого, 15.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация обслуживания населения услугами транспорта и связи на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь).

2.2. Принятие мер по созданию условий для предоставления услуг транспорта и связи населению на территории городского округа Симферополя.

2.3. Взаимодействие с организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории городского округа (далее - перевозчики), другими лицами, осуществляющими транспортное обслуживание населения городского округа Симферополь, с целью обеспечения их устойчивого функционирования.

2.4. Координация деятельности и контроля в установленном порядке за работой учреждений и предприятий сферы транспорта и связи.

2.5. Разработка и реализация стратегии технического развития парка муниципального транспорта, организация контроля за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в установленном порядке муниципальным предприятиям и иным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки и предоставление иных транспортных услуг населению на территории городского округа Симферополь.

2.6. Взаимодействие с организациями, предоставляющими населению услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом на территории городского округа Симферополь.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере транспорта:

3.1.1. Определение потребности населения в транспортном обслуживании автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользовании по регулярным маршрутам;

3.1.2. Формирование маршрутной сети в соответствии с параметрами качества транспортного обслуживания населения;

3.1.3. Организация проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования;

3.1.4. Организация заключения договоров с перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок по результатам проведенного конкурса;

3.1.5. Ведение реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным маршрутам;

3.1.6. Формирование и утверждение соответствующей маршрутной сети;

3.1.7. В установленном порядке принятие решения об открытии новых маршрутов, изменении или прекращении существующих маршрутов, информирует участников перевозок и контролирующие органы о сроках начала, изменения и прекращения регулярного движения на маршруте;

3.1.8. Подготовка порядка разработки и утверждения паспортов маршрутов, расписаний движения на маршрутах регулярных перевозок;

3.1.9. Разработка и представление на утверждение паспорта маршрутов и расписание движения пассажирского транспорта по регулярным маршрутам;

3.1.10. Ведение реестра регулярных маршрутов и на его основе разрабатывается и утверждается схема маршрутной сети;

3.1.11. Опубликование в средствах массовой информации перечня маршрутов пассажирского транспорта, расписания движения транспортного средства и иной информации, необходимой потребителям транспортных услуг;

3.1.12. Разработка и представление на утверждение в соответствии с требованиями нормативных правовых актов порядка допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по регулярным маршрутам;

3.1.13. Обеспечение контроля за исполнением перевозчиками правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;

3.1.14. Осуществление координации работы пассажирских транспортных средств перевозчиков на маршрутах при нарушениях утвержденных расписаний, вызванных неблагоприятными дорожными, погодно-климатическими условиями или чрезвычайными обстоятельствами.

3.1.15. Согласование изменений схем движения и участие в согласовании сроков восстановления дорожного покрытия при проведении работ, связанных с разрытием на автомобильных дорогах местного значения.

3.1.16. Выполняет иные функции в сфере транспорта в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь.

3.2. В сфере связи:

3.2.1. Создание условий для обеспечения населения муниципального образования городской округ Симферополь услугами связи;

3.2.2. Формирование единой политики муниципального образования городской округ Симферополь в сфере информационно-коммуникационных технологий, почты и связи;

3.2.3. Содействие формированию единых стандартов создания сетей, средств, систем, предоставления доступа к ним и оказания муниципальных услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, почты и связи;

3.2.4. Обеспечение координации деятельности отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации муниципальных учреждений и предприятий в части создания, эксплуатации и модернизации информационно-коммуникационных сетей и систем, разработки и реализации мероприятий с внедрением и использованием передовых технологий связи;

3.2.5. Изучение тенденции развития и опыт применения информационно-коммуникационных систем и связи в органах местного самоуправления Российской Федерации, анализирует их и использует для оптимизации деятельности в указанной сфере на территории городского округа;

3.2.6. Осуществление подготовки и рассмотрение предложений по размещению, изменению, функционированию объектов и информационно-коммуникационных систем и связи на территории городского округа;

3.2.7. Участие в подготовке аналитических материалов, докладов, мониторинге социально-экономического развития городского округа в области информатизации, информационно-коммуникационных систем и связи;

3.2.8. Участие в разработке проектов концепций, стратегий, муниципальных целевых программ в области связи и в их дальнейшем сопровождении;

3.2.9. Согласование режима работы почтовых отделений связи;

3.2.10. Участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп, совещаний федерального, регионального и муниципального уровней по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.2.11. Обеспечение взаимодействия с предприятиями и организациями городского округа и других регионов России в сфере информатизации, информационно-коммуникационных систем и связи;

3.2.12. Ведение работы по координации деятельности муниципальных унитарных предприятий города в сфере информатизации, информационно-коммуникационных систем и связи;

3.3. В сфере контроля:

3.3.1. Подготовка проекта правового акта об обязательном оснащении транспортных средств перевозчика оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок в соответствии с требованиями законодательства;

3.3.2. Выдача перевозчику обязательных к исполнению предписаний об устранении нарушений условий договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. В пределах компетенции Управления принимать участие в составлении протоколов и рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Республики Крым;

3.3.5. Осуществление линейного контроля:

- степени подготовки транспортных средств, их внутреннего и внешнего оформления и экипировки, а также соблюдения требований к конструкции и оснащению транспортных средств, предусмотренных заводом-изготовителем и иной нормативно-технической документацией;

- соблюдения расписания и схемы маршрута движения транспортных средств;

- наличия и правильности оформления соответствующей документации, в том числе билетно-учетного листа, а также билетной продукции;

- выполнения водителями, кондукторами и другими линейными работниками своих должностных обязанностей;

- состояния линейных объектов, соблюдения требований к оборудованию остановочных пунктов пассажирского транспорта;

- выполнение иных установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым требований, предъявляемых к перевозчику.

3.4. Принятие участия в разработке проектов решений Симферопольского городского совета, распоряжений и постановлений Администрации, иных документов и материалов в соответствии с планами работы, решениями Симферопольского городского совета, распоряжениями, постановлениями или поручениями главы Администрации по вопросам, которые относятся к компетенции Управления;

3.5. Организация систематических проверок состояния транспортных средств и принятие мер реагирования в случае нарушений перевозчиком требований по организации, осуществлению и обеспечению безопасности пассажирских перевозок, отсутствии необходимой экипировки, неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии транспортного средства, отсутствии или неправильном оформлении обязательной документации.

3.6. Представление интересов Администрации и Управления в контролирующих, судебных и иных органах власти в пределах полномочий Управления;

3.7. Направление соответствующих материалов в надзорные органы для привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.

3.8. Координация деятельности подведомственных Управлению муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городского округ Симферополь Республики Крым.

3.9. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в порядке, установленном административными регламентами.

3.10. Осуществление иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления городского округа, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4.2. Привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, муниципальных учреждений города к подготовке документов по выполнению поручений главы администрации города Симферополя, заместителей главы администрации города Симферополя.

4.3. Вносить предложения, в случае служебной необходимости, о создании рабочих групп с привлечением специалистов отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя для решения вопросов, находящихся в компетенции Управления.

4.4. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации города Симферополя проекты муниципальных правовых актов.

4.5. Подготавливать проекты договоров и соглашений с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.6. Требовать от перевозчика отчеты о предоставленных транспортных услугах.

4.7. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан, организаций.

4.8. Представлять интересы администрации города в организациях в пределах компетенции и полномочий Управления.

4.9. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.10. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города для выполнения возложенных задач и функций.

4.11. Вносить предложения о совершенствовании деятельности Управления, администрации города Симферополя.

4.12. Осуществлять сбор и обработку отчетности и другой информации в рамках полномочий.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Управление и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий;

5.1.2. Сотрудничества;

5.1.3. Взаимодействия Управления и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Управления и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. Участие руководителя Управления, либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Управлением необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Управления

6.1. В Управлении могут создаваться отделы и сектора.

6.1.1. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

- Отдел транспорта;

- Отдел связи;

- Сектор контроля.

6.2. Штатное расписание Управления утверждает глава Администрации по представлению начальника Управления.

6.3. Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой Администрации.

7. Начальник Управления

7.1. Управление возглавляет начальник Управления, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования начальника Управления:

по уровню образования:

высшее профильное профессиональное образование, позволяющее исполнять должностные обязанности;

стаж муниципальной службы:

стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.

Профессиональные знания и навыки:

знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации Конституции Республики Крым, законодательства Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города Симферополя, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности использования современных информационных технологий в работе Управления; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов; организации работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города Симферополя, заместителю главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

7.5. На начальника Управления возлагаются обязанности:

7.5.1. Общее руководство Управлением.

7.5.2. Обеспечение выполнения возложенных на Управление задач и функций.

7.5.3. Распределение обязанностей между работниками в пределах их должностных обязанностей.

7.5.4. Представление интересов Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым по вопросам компетенции Управления.

7.5.5. Разработка положения об Управлении, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию.

7.5.6. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей работниками Управления.

7.5.7. Обеспечение соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

7.5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Управления общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.5.9. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Начальник Управления имеет право:

7.6.1. Вносить предложения о приеме (согласовании) на должности работников Управления.

7.6.2. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления в установленном порядке.

7.6.3. Издавать приказы в пределах своей компетенции, визировать документы.

7.7. Начальник Управления несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Управлением функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в структурном подразделении, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а так же сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленным действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы;

8.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение деятельности Управления

9.1. Прекращение деятельности Управления, его реорганизация осуществляются на основании решения сессии Симферопольского городского совета Республики Крым по представлению главы Администрации.

9.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев