Приложение 26. Положение о муниципальном казенном учреждении Управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 26
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского совета
от 25.06.2015 N 286

Положение
о муниципальном казенном учреждении Управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение Управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Симферополя.

1.5. Управление подотчетно и подконтрольно главе Администрации и его деятельность координируется заместителем главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы и бланки установленного образца, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансовых учреждениях.

1.8. Управление является правопреемником управления капитального строительства Симферопольского городского совета в части пользования земельными участками.

1.9. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет города Симферополя).

1.10. Наименование Управления:

Полное: Муниципальное казенное учреждение Управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым; Сокращенное: Управление капитального строительства администрации города Симферополя.

Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.

1.11. Адрес Управления: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, ул. Толстого, 15.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Деятельность Управления направлена на обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в сфере строительства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Осуществление полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств, обеспечение результативности, целевого характера использования бюджетных средств, организации и проведения в установленном порядке контроля за их эффективным и целевым использованием.

2.2.2. Осуществление полномочий муниципального заказчика в сфере бюджетного строительства.

2.2.3. Координация деятельности подведомственных Управлению муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2.2.4. Обеспечение выполнения задач по капитальному строительству, реконструкции, реставрации, капитального ремонта жилых домов в соответствии с действующим законодательством, учреждений образования, культуры, транспорта, связи, торговли, общественного питания и других объектов муниципальной собственности городской округ Симферополь Республики Крым,

2.2.5. Обеспечение реализации федеральных и региональных программ строительства на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

2.2.6. Создание заделов для муниципального строительства будущих лет, в том числе обеспечения их проектно-сметной документацией, согласно программе социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

3.1. Координирует взаимодействие застройщиков, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции, участвующих в реализации инвестиционных программ.

3.2. Участвует в разработке и обеспечении реализации муниципальных целевых программ по жилищному и социально-культурному строительству, развитию автомобильных дорог местного значения и инженерному обустройству территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, реализации приоритетных национальных проектов в жилищной сфере.

3.3. Организует подготовку проектно-изыскательских работ, проведение подрядных работ для объектов, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, разработку графиков строительства объектов и осуществления контроля над их реализацией.

3.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений.

3.5. Осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их освоения, представления отчетности.

3.6. Разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Организует информационное обеспечение граждан, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, строительных организаций по вопросам, касающимся деятельности Управления;

3.8. В пределах полномочий создает условия для обеспечения развития объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3.9. Участвует в разработке и реализации инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в области развития коммунальной инфраструктуры.

3.10. Участвует в организации строительной деятельности и приемке объектов завершенных строительством в эксплуатацию, с последующей передачей их в муниципальную собственность в установленном порядке.

3.11. Организует работу по предоставлению технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

3.12. Вносит предложения при формировании бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, городских программ социально-экономического и культурного развития, целевых программ по другим вопросам местного значения;

3.13. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств городского округа.

3.14. Осуществляет учет материальных ценностей, находящихся на балансе Управления, и обеспечивает контроль за их сохранностью.

3.15. Готовит проекты решений Симферопольского городского совета Республики Крым, постановлений администрации города Симферополя Республики Крым по вопросам, связанным со строительством, капитальным ремонтом муниципальных объектов.

3.16. Участвует в установленном порядке в сборе и выдаче исходных данных для проектирования, готовит совместно с проектными организациями задания на проектирование, проводит их согласование с заинтересованными органами.

3.17. Организует и курирует проведение проектных работ, согласование и утверждение проектно-сметной документации согласно действующему законодательству, внесение изменений в документацию на строительство, капитальный ремонт муниципальных объектов.

3.18. Обеспечивает открытие финансирования проектно-изыскательных работ, строительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

3.19. Ведет бухгалтерский оперативный и статистический учет и отчетность в установленном порядке.

3.20. Осуществляет строительный контроль заказчика или передает в установленном порядке указанные полномочия организации, осуществляющей функции строительного контроля заказчика, контролирует соответствие объема, стоимости и качества работ утвержденной проектно-сметной документации и действующему законодательству.

3.21. Участвует в работе рабочих и государственных комиссий.

3.22. На основании актов Администрации города Симферополя Республики Крым передает объекты, законченные строительством эксплуатирующим организациям.

3.23. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами.

3.24. Участвует в установленном законодательством порядке в формировании муниципального заказа по закупкам товаров, работ и услуг в области капитального строительства объектов муниципальной собственности.

4. Права Управления

Для осуществления своих задач и функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) Администрации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

4.2. Заключать в установленном порядке договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) Администрации и строительных организаций.

4.4. Взаимодействовать с органами надзора, экспертизы, лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации.

4.5. Вносить в установленном порядке главе Администрации проекты муниципальных правовых актов и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управление.

4.6. Выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, представлять свои интересы и интересы администрации города в судах Российской Федерации, органах государственной власти, организациях, предприятиях, учреждениях независимо от организационно-правовой формы.

4.7. Осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций во вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.8. Осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Управление и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий;

5.1.2. Сотрудничества;

5.1.3. Взаимодействия Управления и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Управления и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. Участие руководителя Управления, либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Управлением необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Управления

6.1. В Управлении могут создаваться отделы и сектора.

6.1.1. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

- Производственно-технический отдел

- Сектор предпроектных и проектных работ

- Отдел сметно-договорных работ

- Отдел учета и отчетности

- Сектор планирования.

6.2. Штатное расписание Управления утверждает глава Администрации по представлению начальника Управления.

6.3. Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой Администрации.

7. Начальник Управления

7.1. Управление возглавляет начальник, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования начальника Управления:

по уровню образования:

- высшее образование (техническое, юридическое, экономическое), соответствующее направлению деятельности Управления;

стаж муниципальной службы:

- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж по направлению подготовки не менее двух лет.

Профессиональные знания и навыки:

знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города Симферополя Республики Крым, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможностей использования современных информационных технологий в работе структурного подразделения; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов; организация работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользовании оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города Симферополя, курирующему заместителю главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника управления - начальника отдела.

7.5. На начальника Управления возлагаются:

7.5.1. Обеспечение выполнения возложенных на Управление задач и функций.

7.5.2. Распределение обязанностей между работниками в пределах их должностных обязанностей.

7.5.3. Представление интересов Управления в отношениях с другими отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым по вопросам компетенции Управления.

7.5.4. Разработка положения об Управлении, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.5.5. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей работниками Управления.

7.5.6. Обеспечение соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

7.5.7. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Управления общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.6. Начальник Управления имеет право:

7.6.1. Действовать без доверенности от имени Управления, представляя его во всех учреждениях и организациях.

7.6.2. Подписывать и визировать документы в пределах полномочий Управления.

7.6.3. Вносить предложения о приеме (согласовании) на должности работников Управления.

7.6.4. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления в установленном порядке.

7.7. Руководитель Управления несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Управлением функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в Управлении, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнения обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение Деятельности

9.1. Прекращение деятельности Управления (реорганизация и ликвидация) производятся по решению Симферопольского городского совета Республики Крым в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

9.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.

9.3. При ликвидации Управления документы постоянного хранения и документы передаются на государственное хранение в архивные учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

9.4. При реорганизации или ликвидации Управление обязано обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.

10. Переходные положения

Управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым является правопреемником прав и обязанностей по договорам капитального строительства (нового строительства, реконструкции, технического переоснащения, капитального ремонта зданий, сооружений, их комплексов, объектов жилищной и социальной сферы, коммунального назначения, благоустройства, инженерно-транспортной инфраструктуры, а также реставрации памятников архитектуры и градостроительства) и сопутствующим договорам по работам и услугам, включенным в сводный сметный расчет стоимости строительства по объектам, строительство, реконструкция, ремонт, реставрация которых начаты до 01.12.2014 года и финансирование в 2014 году осуществляется за счет средств местного бюджета и субвенций из бюджета Республики Крым.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев