Приложение 2. Положение о Департаменте внутренней политики и организационного обеспечения Администрации Города Симферополя Республики Крым

Приложение 2
к решению 22-й сессии
Симферопольского городского
совета от 25.06.2015 N 286

Положение
о Департаменте внутренней политики и организационного обеспечения Администрации Города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики и организационного обеспечения Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Департамент) является структурным подразделением аппарата Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города Симферополя).

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о Департаменте утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.

1.4. Штатное расписание Департамента утверждается главой администрации города Симферополя.

1.5. Департамент подотчетен и подконтролен главе администрации города Симферополя и его деятельность координируется руководителем аппарата администрации города Симферополя в соответствии с распределением обязанностей.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.

1.7. Департамент не является юридическим лицом, может иметь штампы и бланки со своим наименованием установленного образца.

1.8. Адрес Департамента: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Горького, 15.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Организация взаимодействия администрации города Симферополя с политическими партиями, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением с целью объединения всех общественно-политических сил для поддержания стабильной общественно-политической обстановки на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

2.2. Содействие развитию территориального общественного самоуправления в реализации прав на осуществление местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, путем создания эффективного социального партнерства власти и населения.

2.3. Содействие реализации прав граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

2.4. Организация работы по поддержанию и совершенствованию связей администрации города Симферополя с другими городами Российской Федерации.

2.5. Организационное, документальное и другое обеспечение деятельности главы администрации города Симферополя в соответствии с полномочиями.

2.6. Перспективное и текущее планирование деятельности администрации города Симферополя.

2.7. Подготовка, оформление и своевременная регистрация правовых актов администрации города Симферополя.

2.8. Систематизированный учет и хранение подлинников документов (правовых актов администрации города Симферополя, соглашений о сотрудничестве и др.).

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка предложений и мероприятий по осуществлению взаимодействия главы администрации города Симферополя с политическими партиями, общественными, религиозными организациями и другими общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением при осуществлении социально-экономических реформ, формировании демократического, социально ориентированного, правового государства, развития гражданского общества.

3.2. Анализ и информирование главы администрации города Симферополя о деятельности политических партий, общественных объединений и территориального общественного самоуправления, об их позициях по основным проблемам социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь).

3.3. Осуществление постоянного мониторинга общественно-политических настроений жителей городского округа Симферополь и оценки общественно-политической ситуации.

3.4. Обеспечение подготовки аналитических материалов по вопросам общественно-политической ситуации.

3.5. Подготовка и проведение "круглых столов", совещаний, других мероприятий и встреч главы администрации города Симферополя с представителями политических партий, общественных, религиозных организаций и других общественных объединений, территориального общественного самоуправления по актуальным общественно-политическим вопросам.

3.6. Решение вопросов о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, в порядке установленном законодательством.

3.7. Принятие предусмотренных законом мер, связанных с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

3.8. Разработка предложений и мероприятий по осуществлению взаимодействия главы администрации города Симферополя с территориальным общественным самоуправлением по вопросам реализации прав на осуществление местного самоуправления;

3.9. Регистрация в установленном порядке территориального общественного самоуправления в органах местного самоуправления; ведение реестра территориального общественного самоуправления.

3.10. Обеспечение деятельности совещательных органов при главе администрации города Симферополя: коллегий, консультативных общественных советов, научно-методических, научно-технических, экспертных советов и других комиссий, рабочих групп.

3.11. Подготовка и обеспечение выполнения в установленном законодательством порядке договоров и соглашений с породненными городами.

3.12. Обеспечение приема делегаций, посещающих городской округ Симферополь по приглашению главы администрации города, и выездов делегаций администрации города в другие регионы РФ и зарубежные командировки.

3.13. Обеспечение участия руководителей администрации города Симферополя в проводимых в городском округе Симферополь международных мероприятиях.

3.14. Содействие в оформлении выездных документов для членов делегаций, командируемых за рубеж по линии администрации города Симферополя.

3.15. Ведение протокольной работы по организации и проведению встреч и переговоров руководителей администрации города Симферополя с зарубежными представителями.

3.16. Организация взаимодействия главы администрации города Симферополя с Симферопольским городским советом Республики Крым, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, жителями и организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

3.17. Разработка Регламента администрации города Симферополя Республики Крым, а также подготовка проектов изменений и дополнений в него.

3.18. Организационное обеспечение подготовки и проведения совещаний по итогам работы администрации города Симферополя, мероприятиям, посвященным знаменательным событиям, памятным датам, другим мероприятиям, проводимым с участием и (или) по поручению главы администрации города.

3.19. Обеспечение подготовки и проведения заседаний временных комиссий и рабочих групп, а также совещаний и других мероприятий, проводимых главой администрации города Симферополя.

3.20. Сбор и обобщение информации по подготовке отчетов о деятельности главы администрации города Симферополя.

3.21. Содействие в осуществлении организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов и референдумов всех уровней, опроса, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3.22. Сбор, обобщение и предоставление в установленном порядке сведений о гражданах Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Симферополь, для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума.

3.23. Осуществление контроля правильности ввода в базу данных сведений о гражданах Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Симферополь в порядке, установленном Избирательной комиссией Республики Крым.

3.24. Проведение в установленные сроки со дня получения информации от избирательных комиссий городского округа Симферополь проверок полноты и корректности сведений, предоставляемых для введения в базу данных количества избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа Симферополь.

3.25. Организация и подготовка обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

3.26. Подготовка для освещения в средствах массовой информации материалов по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента.

3.27. Разработка ежемесячных и ежедневных календарных планов основных мероприятий, проводимых администрацией города Симферополя, отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя.

3.28. Подготовка еженедельных повесток оперативных совещаний, оформление протоколов, направление поручений главы администрации города Симферополя исполнителям, контроль за предоставлением информации.

3.29. Разработка и реализация муниципальных целевых программ, иных муниципальных правовых актов.

3.30. Представление информации для подготовки совместных с отраслевыми, (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя вопросов на заседания Симферопольского городского совета Республики Крым.

3.31. Подготовка необходимых материалов для рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Симферопольского городского совета Республики Крым.

3.32. Обобщение, анализ и подготовка информации об исполнении отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Симферополь федеральными законами и законами Республики Крым; представление уполномоченным государственным органам документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.33. Анализ, обобщение и подготовка информации для главы администрации города Симферополя о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед администрацией города Симферополя.

3.34. Запрос, обобщение информации и подготовка поздравлений от имени главы администрации города Симферополя, администрации города Симферополя граждан, коллективов предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, с юбилейными, памятными датами, государственными, профессиональными праздниками и др.

3.35. Рассмотрение ходатайств предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам награждений и поощрений их коллективов и сотрудников, подготовка и оформление необходимых документов.

3.36. Регистрация, своевременный выпуск, учет и хранение в течение установленного срока, своевременное формирование, отправка в вышестоящие организации и сдача в сроки, определенные Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Симферополя Республики Крым, правовых актов администрации города, материалов к ним, протоколов заседаний и совещаний в администрации города Симферополя на хранение в архив администрации города Симферополя; обеспечение выполнения требований Инструкции по делопроизводству в Администрации города Симферополя Республики Крым при осуществлении вышеперечисленных действий.

3.37 Ведение реестра правовых актов администрации города Симферополя; осуществление справочно-информационной работы по правовым актам администрации города Симферополя.

3.38. Осуществление мониторинга прохождения проектов решений, внесенных администрацией города Симферополя на рассмотрение Симферопольского городского совета.

3.39. Доведение до сведения отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, организаций, должностных лиц и граждан (согласно рассылке) копий правовых актов администрации города.

3.40. Регистрация, учет и хранение соглашений о сотрудничестве и совместной деятельности, одной из сторон которых является администрация города Симферополя.

3.41. Заверение в установленном порядке копий правовых актов администрации города Симферополя, выписок из них.

3.42. Осуществление приёма граждан, а также рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие мер в пределах своей компетенции.

4. Права Департамента

Для осуществления своих задач и функций Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления городского округа Симферополь, отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

4.2. Привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя, муниципальных учреждений города к подготовке документов по выполнению поручений главы администрации города Симферополя, заместителей главы администрации города Симферополя.

4.3. Формировать в случае служебной необходимости рабочие группы с привлечением в них специалистов других отраслевых (функциональных) органов (структурных подразделений) администрации города Симферополя и организаций городского округа, для решения вопросов, находящихся в компетенции Департамента.

4.4. Представлять интересы администрации города Симферополя в организациях, в том числе, судебных органах, в пределах компетенции и полномочий Департамента в установленном порядке.

4.5. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации города Симферополя для выполнения возложенных задач и функций.

4.7. Вносить предложения о совершенствовании деятельности Департамента, администрации города Симферополя.

5. Взаимодействие с Симферопольским городским советом Республики Крым

5.1. Департамент и его руководитель взаимодействуют с Симферопольским городским советом Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) и его постоянными комитетами на основе принципов:

5.1.1. Разграничения функций и полномочий;

5.1.2. Сотрудничества;

5.1.3. Взаимодействия Департамента и Симферопольского городского совета в соответствии с нормами Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

5.2. Взаимодействие Департамента и его руководителя с Симферопольским городским советом осуществляется в следующих формах:

5.2.1. Внесение предложений о разработке проектов решений сессий в порядке, установленном Регламентом Симферопольского городского совета;

5.2.2. Участие руководителя Департамента, либо лица, его замещающего, в заседаниях Симферопольского городского совета, его постоянных комитетов;

5.2.3. Подготовка Департаментом необходимой информации для заслушивания на заседаниях сессий Симферопольского городского совета, постоянных комитетов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5.2.4. Предоставление надлежащих и достоверных материалов и документов, необходимых Симферопольскому городскому совету, его постоянным комитетам для осуществления своей деятельности в установленном законом порядке;

5.2.5. Осуществление иных действий, необходимых для выполнения своих полномочий, в рамках действующего законодательства.

6. Структура Департамента

6.1. В Департаменте могут создаваться управления, отделы и сектора.

6.1.1. В структуру Департамента входят следующие структурные подразделения:

Управление внутренней политики:

- отдел по развитию форм участия населения в местном самоуправлении,

- отдел по взаимодействию с общественными объединениями

Отдел внешних связей и по делам религий

Отдел организационного обеспечения

Отдел регистрации правовых актов.

6.2. Штатное расписание Департамента утверждает глава администрации города Симферополя по представлению начальника Департамента и согласованию с руководителем аппарата администрации города Симферополя.

6.3. Деятельность структурных подразделений Департамента осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой администрации города Симферополя

7. Начальник Департамента

7.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, который является муниципальным служащим.

7.2. Квалификационные требования к начальнику Департамента:

по уровню образования:

- высшее профессиональное образование соответствующему направлению деятельности Департамента, позволяющее исполнять должностные обязанности на должности начальника Департамента;

стаж муниципальной службы:

- стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих или старших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.

Профессиональные знания и навыки:

- знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации Конституции Республики Крым, законодательства Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции администрации города Симферополя, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности использования современных информационных технологий в работе Департамента; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

- навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и реализации управленческих решений; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов; организации работы по взаимодействию с муниципальными учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов; подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования оргтехникой и программными продуктами.

7.3. Начальник Департамента в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации города, руководителю аппарата администрации города Симферополя, в соответствии с распределением обязанностей.

7.4. На период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности возлагаются на заместителя начальника департамента, начальника управления внутренней политики департамента внутренней политики и организационного обеспечения администрации города.

7.5. На начальника Департамента возлагаются следующие обязанности:

7.5.1 Планирование, организация и руководство деятельностью Департамента.

7.5.2. Обеспечение выполнения возложенных на Департамент задач и функций.

7.5.3. Распределение обязанностей между руководителями управления и отделов, работниками Департамента.

7.5.4. Разработка положения о Департаменте, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

7.5.5. Представление для утверждения Положения о Департаменте и штатного расписания Департамента.

7.5.6. Представление Департамента в отношениях с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя, органами местного самоуправления города Симферополя Республики Крым, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам компетенции Департамента.

7.5.7. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения работниками Департамента их должностных обязанностей, трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка.

7.5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Департамента общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

7.5.9. Представление работников Департамента при проведении аттестации, подготовка служебных характеристик.

7.5.10. Ведение служебной переписки с отраслевыми (функциональными) органами (структурными подразделениями) администрации города Симферополя, по поручению главы администрации города Симферополя и (или) руководителя аппарата администрации города Симферополя, координирующего работу Департамента.

7.5.11. Исполнение в установленном порядке других полномочий, необходимых для обеспечения деятельности Департамента.

7.6. Начальник Департамента имеет право:

7.6.1. Вносить предложения руководителю аппарата администрации города Симферополя о приеме (согласовании) на должности работников Департамента.

7.6.2. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента в установленном порядке.

7.6.3. Издавать приказы в пределах своей компетенции, визировать документы.

7.7. Начальник Департамента несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;

- осуществление Департаментом функций с учетом предоставленных ему прав;

- соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

- организацию работы, соблюдения работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда;

- составление документации в структурном подразделении, ее соответствие нормативным требованиям;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а так же сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленным действующим законодательством о муниципальной службе;

- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Симферополя.

8. Ответственность

8.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

8.2. Работники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

9. Прекращение деятельности Департамента

9.1. Прекращение деятельности Департамента осуществляется на основании решения сессии Симферопольского городского совета по представлению главы администрации города Симферополя.

9.2. Прекращение деятельности Департамента производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Е.А. Мацькова

Глава администрации города Симферополя

Г.С. Бахарев